水利監(jiān)理中的問題與監(jiān)理控制的分析

許 慧

湖南正源水利水電工程監(jiān)理有限公司 湖南 益陽 413000

1 水利工程監(jiān)理的內(nèi)涵及其作用研究

1.1 水利工程監(jiān)理的內(nèi)涵 對于水利工程監(jiān)理工作來說,其指的是在整個水利工程的建設(shè)過程中,監(jiān)督水利工程的建設(shè)質(zhì)量,同時根據(jù)水利工程的施工特點(diǎn)以及其后期的使用功能等對水利工程進(jìn)行監(jiān)督和完善?？偟膩碚f,水利工程的監(jiān)理工作是國家對水利工程施工的一種監(jiān)督,其保證整個水利工程施工都符合國家對水利工程的相關(guān)要求。

1.2 水利工程監(jiān)理的作用研究 對于水利工程監(jiān)理工作來說,其具體的作用是對整個水利工程施工進(jìn)行監(jiān)督,具體的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先,對于水利工程監(jiān)理工作,其是以水利工程的基礎(chǔ)施工技術(shù)和管理技術(shù)為基礎(chǔ),對整個水利工程的人員和設(shè)備等進(jìn)行合理的監(jiān)督分配,出現(xiàn)問題后能夠及時對其進(jìn)行解決,對于水利工程監(jiān)理,其能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程施工的有效控制,準(zhǔn)確掌握水利工程的施工情況。然后,對于水利工程監(jiān)理工作,其還能夠?qū)λこ痰氖┕ぜ夹g(shù)以及施工人員的素質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)督,對于不符合要求的施工人員和施工技術(shù),其有權(quán)利要求其停止施工,直到施工人員和施工技術(shù)符合施工要求,這樣既能夠降低水利工程施工中風(fēng)險和問題的出現(xiàn),同時還能大大提高水利工程的施工效率,保證水利工程能夠在規(guī)定時間內(nèi)完工。最后則是加強(qiáng)對水利工程的整體管控,通過水利工程監(jiān)理工作,其能夠?qū)φ麄€水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的掌控,從而保證整個工程的正常進(jìn)行。

2 水利工程監(jiān)理中存在的問題研究

2.1 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接方式存在著問題 對于監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,其在進(jìn)行承接的過程主要存在著以下幾點(diǎn)問題：首先是承接問題的方法方面,對于當(dāng)前的很多水利工程監(jiān)理單位,其在承接業(yè)務(wù)的過程中并不是通過自身的能力等去進(jìn)行競爭,而是通過各種關(guān)系和權(quán)錢交易來進(jìn)行項(xiàng)目的承接,但對于這種問題,其使得水利工程的監(jiān)理工作質(zhì)量大大降低,水利工程施工無法得到有效的保障。此外,還有一些個人仗著自身同一些監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較好,掛著他人的執(zhí)照進(jìn)行監(jiān)理工作的承接,對于這種情況,其嚴(yán)重降低了監(jiān)理市場的整體水平。最后則是在選擇監(jiān)理工作人員時,業(yè)主同監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商,由監(jiān)理單位掛牌,實(shí)際的監(jiān)理工作人員全部由業(yè)主自行選擇,這一問題使得監(jiān)理工作人員的素質(zhì)水平大大降低,很多業(yè)主為了降低自身的成本,對監(jiān)理工作中存在的問題視而不見,從而導(dǎo)致水利工程的整體施工質(zhì)量無法得到保障。這些問題的出現(xiàn)使得我國的水利監(jiān)理工作質(zhì)量難以得到有效的保障,此外,其在進(jìn)行監(jiān)理工作的過程中人員的素質(zhì)以及其對監(jiān)理工作的重視程度等也大大降低,從而使得監(jiān)理水平嚴(yán)重下降,水利工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保障。

2.2 服務(wù)價格存在不規(guī)范情況 對于水利工程中的監(jiān)理工作,其在我國還沒有一個明確的規(guī)范性管理規(guī)定,因此,很多監(jiān)理單位在進(jìn)行價格的制定時存在著嚴(yán)重的不規(guī)范行為。首先是實(shí)際收取費(fèi)用過低,對于很多建設(shè)單位來說,其對監(jiān)理單位沒有一個正確的認(rèn)識,很多情況下對其持有一種消極對待的態(tài)度,認(rèn)為是花錢買罪受,自找苦吃。因此,對于很多施工單位來說,其在進(jìn)行建筑工程施工成本的預(yù)算時,并沒有將監(jiān)理費(fèi)用計算在內(nèi),因此,這使得業(yè)務(wù) 在進(jìn)行監(jiān)理 單位的選擇時對價格進(jìn)行嚴(yán)重的打壓,導(dǎo)致我國的大部分監(jiān)理單位無法獲得國家要求的最低標(biāo)準(zhǔn),甚至一些監(jiān)理單位在承接任務(wù)時只能夠獲得國家規(guī)定的監(jiān)理費(fèi)用的一半左右,這使得監(jiān)理單位的利潤受到嚴(yán)重的影響,從而無法保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理費(fèi)用較低使得監(jiān)理單位的生存受到嚴(yán)重的影響,無法吸收高質(zhì)量人才,這使得監(jiān)理單位在發(fā)展的過程中很難實(shí)現(xiàn)自身的高智能和知識密集型發(fā)展。

2.3 監(jiān)理人員職責(zé)不明確 對于當(dāng)前我國的水利工程監(jiān)理隊(duì)伍來說,其中的很多監(jiān)理人員并沒有對自身的重要性有一個正確的認(rèn)識,大部分的監(jiān)理人員只是為了單純的應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查,而對于水利工程中存在的問題,其無法真正的發(fā)揮其監(jiān)督和管理職責(zé)。對于這一現(xiàn)象,一方面監(jiān)理人員在日常工作中將自身定位成質(zhì)量檢驗(yàn)人員,對其自身的監(jiān)督職責(zé)并沒有發(fā)揮。另外,施工單位在進(jìn)行施工的過程中,其也沒有為監(jiān)理人員配備對應(yīng)的管理權(quán)力,從而使得監(jiān)理人員在日常的監(jiān)理工作中無法發(fā)揮其應(yīng)有的權(quán)力。

3 提高水利工程監(jiān)理控制的措施研究

為了更好的保證水利工程的施工質(zhì)量,提高其日后的使用效果,我國需要盡快完善水利工程監(jiān)理制度,加強(qiáng)對水利工程的建立控制,下面作者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn),對提高水利工程監(jiān)理控制提出了自身的幾點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)計量控制 對于水利工程施工來說,其中大部分的工程都是通過承包合同來進(jìn)行的,而對于工程的施工款,其也是根據(jù)工程量的大小來進(jìn)行分配,這種形式使得工程的計量工作具有非常重要的意義。為此,監(jiān)理人員在日常工作中需要對計量和審計工作具有較高的水平,其能夠根據(jù)工程內(nèi)容以及合同內(nèi)容等確定不同的水利工程施工量和施工單位在不同項(xiàng)目中所能夠獲取的工程款項(xiàng)。此外,監(jiān)理人員還需要對整個工程的施工圖紙有一個全面的了解,掌握整個施工中所涉及到的技巧和相關(guān)規(guī)定,這樣才能夠在施工過程中提出對應(yīng)的問題及其解決辦法,保證水利工程的整體施工質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)對工程變更款項(xiàng)的控制 對于水利工程來說,導(dǎo)致其工程款項(xiàng)發(fā)生變化的因素非常多,像施工中出現(xiàn)的不確定因素和施工設(shè)計變更等造成的招標(biāo)文件變更等,此外還有的是施工單位在進(jìn)行招標(biāo)時故意降低價格,在投標(biāo)后又以各種理由增加變更,從而增加自身的經(jīng)濟(jì)利益等。對于這因素,其都會導(dǎo)致水利工程的變更款項(xiàng)增加,從而造成業(yè)主的施工成本增加,影響水利工程的正常進(jìn)行。為此,在進(jìn)行工程變更的過程中,監(jiān)理人員需要對施工單位提出的問題進(jìn)行嚴(yán)格的審核,同時將其與合同中的內(nèi)容進(jìn)行對比分析,保證變更的可行性等,在滿足業(yè)主經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程的變更等。

4 總結(jié)

綜合上述所說,對于水利工程施工來說,其一般情況下的規(guī)模較大,在整個工程施工中,監(jiān)理控制具有非常重要的意義,通過監(jiān)理控制能夠?qū)⒐こ淌┕ぶ锌赡茉斐傻膿p失降到最低,提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,保證業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。為此,在水里工程施工的過程中,需要不斷完善監(jiān)理控制制度,提高監(jiān)理工作人員的技能水平等。