水利工程管理中存在的問題研究

吉林市河道管理服務中心 吉林 吉林 132012

1 水利工程管理中存在的不足

1.1 不能滿足防洪需要 在我國大部分的水利工程中,有許多工程都是質量標準低,不能很好的滿足防洪的需要。許多基層的水利工程建設的時期比較早,大多數(shù)是在上世紀80年代左右,標準門檻低,質量也不達標。再加上整個工程已經(jīng)運行了幾十年。隨著工程事件越來越長,工程出現(xiàn)的老化現(xiàn)象較多,形成了一種病態(tài)的工程,會出現(xiàn)許多的滲漏現(xiàn)象。

1.2 水利工程施工條件差 隨著年限的增加,我國的許多水利水電設備都已經(jīng)開始老化,設備的運行效率也隨之降低,水利站內(nèi)的基礎設備無法完成正常的工作,不能按時完成任務,再加上水利站員工的一些辦公設備長時間沒更新,比較落后,辦公場所面積不夠大導致雖然有很大的工作量但是沒有增加員工的能力,這樣一來,水利站就只能租賃其他的場地作為辦公場地,但是在這些臨時的辦公場地上沒有需要的辦公設備,這樣就導致我國大部分的水利水電站的信息閉塞,不能與外界進行有效溝通,就導致資源共享無法落實,更無法適應現(xiàn)代化水利站快速發(fā)展的需求。

1.3 水利專業(yè)技術人員偏少 由于一些縣級的水利站的工作人員大多數(shù)都不是專業(yè)的,都是從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關專業(yè)的大專畢業(yè)生分配來的。基礎知識不扎實,專業(yè)技術不過硬,雖然相關的水利人員具備非常豐富的工作經(jīng)驗和一些水利相關的基礎知識,但是因為他們對于高科技的水利設備學習速度較慢,這在一定程度上影響著水利工作的進程,另一方面,相關專業(yè)的大專畢業(yè)生盡管很快能學習新鮮的事務,但是他們比較缺乏相應的工作經(jīng)驗以及專業(yè)知識,盡管他們在學校具有專業(yè)的知識儲備,但是顯然不能滿足當前水利工作的需要。

2 解決水利工程管理問題對策

2.1 做好水利工程前期施工準備管理工作 為提高水利工程質量,確保其承建契合各方要求,通過建設投產(chǎn)可獲得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、民生等效益,施工單位需做好前期準備工作,通過管理完成施工前期準備任務。第一,開展拆遷、征地等管理工作,做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產(chǎn)場地、用電及用水等工程建設管理工作,進行試驗、應急等工程建設活動,組織咨詢、招標設計、承建資源采購、監(jiān)理招標等管理活動,做好施工主體招標等準備工作;第二,根據(jù)《關于調整水利工程建設項目施工準備條件的通知》(2017年),進行項目審批、環(huán)境影響評價、建設資金規(guī)劃等管理活動;第三,做好現(xiàn)場踏勘、技術交底等工作,整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息,以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設方案,確保設計圖紙科學有效,通過設計管理解決水利工程承建問題。

2.2 做好水利工程施工現(xiàn)場管理工作

2.2.1 組建現(xiàn)場管理團隊 設立項目經(jīng)理部,將水利工程施工各個環(huán)節(jié)納入該團隊內(nèi),建立由上至下管理體系,分設若干組織層次,團隊內(nèi)成員應各司其職、相互配合、積極溝通,發(fā)揮項目經(jīng)理部作用,立足水利工程制定管理制度及施工準則,確保各個環(huán)節(jié)施工質量得到有效保障,同時根據(jù)管理規(guī)范展開日常工作,規(guī)避管理矛盾,營建和諧、安全、高效管理氛圍,通過現(xiàn)場管理解決承建問題。

2.2.2 水利工程現(xiàn)場材料管理 “材料”一方面可從施工文件、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進行管理,建立材料管理檔案,將施工建設各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔,為施工驗收、竣工核查、養(yǎng)護運維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進行管理,首先深入建材市場整合采購信息,根據(jù)承建條件選擇信譽高、規(guī)模大、能力強供應商建立長期穩(wěn)定供給關系,確保其有資質、有條件、有基礎保障建材質量達標,其次針對入場建材進行抽檢、試驗,按照水利工程建材試驗流程進行管理,確保其強度、剛性、結構、配比合規(guī),待試驗結果達標后方可入場,最后做好建材入場后的管理工作,設定建材存儲條規(guī),推行配套責任機制,要求建材在施工現(xiàn)場專人專管,一旦發(fā)生質量問題需根據(jù)管理規(guī)定追責,同時根據(jù)承建需求靈活調配建材,確保水利工程建設成本可控,為提高效益夯實管理基石。

2.2.3 施工現(xiàn)場人力資源管理 水利工程規(guī)模較大,對人力資源有一定要求,一方面人力資源要充足,可滿足建設需求,另一方面要素質高,不僅具有安全施工能力,還可掌握施工技術,按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓、定向輸出等工作,基于當前推行施工人員實名制管理章程,需管理人員做好人力資源流通管理工作,確保施工人員進場、離場信息清晰,未出現(xiàn)工資糾紛、勞工損傷等問題,同時定期組織施工人員學習水利工程相關工藝技術,提高其承建能力。

2.2.4 施工現(xiàn)場安全管理工作 安全是保障水利工程順利完成承建任務前提條件,為此工程建設需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動,將安全承建種子扎根在每位施工人員心中,確保其態(tài)度端正、行為高效,配合管理人員完成承建任務。施工現(xiàn)場設備管理。水利工程施工建設涉及平地機(120千瓦以上)、空壓機(9立方米)、水泥砼拌和設備(25立方米/小時)、壓路機、推土機、振動壓實等設備,滿足各個施工環(huán)節(jié)建設需求,只有設備管理科學高效,才能配合人力高效完成建設任務。例如,管理人員可啟用設備管理表,將設備名稱、數(shù)量、調用人員、使用時間等信息記錄其中,以便根據(jù)施工需求靈活調配,同期做好設備養(yǎng)護維修等管理工作。第六,施工現(xiàn)場技術管理。根據(jù)施工需求選用施工技術,明確施工技術應用流程,設定施工技術應用標準,根據(jù)該標準進行監(jiān)管,確保技術合規(guī)、流程合理。

2.3 做好后期養(yǎng)護運維管理工作 首先,養(yǎng)護運維管理需以保障水利工程原貌不變?yōu)榍疤?確保其始終具備設計功能;其次,根據(jù)水利工程承建情況按照施工參數(shù)進行養(yǎng)護,通過加固、局域修復等措施達成運維目標;最后,根據(jù)工程使用情況設定養(yǎng)護計劃,定期展開預檢工作,規(guī)避該工程安全隱患,配合推行運維管理制度,確保水利工程符合國家規(guī)定、市場要求。

3 結論

綜上所述,我國的水利事業(yè)的發(fā)展建設直接關乎當前我國的水利發(fā)展狀況,其影響著我國水利事業(yè)的發(fā)展水平。這對于我國農(nóng)村水資源的管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)田的水利建設、抗寒抗災、水利科技的不斷推廣等具有非常重大的意義,除此之外,對于我國的公益性職能也有著較大的推動作用。