西安市臨潼區涇惠灌區灌溉排水管理站 陜西 西安 710600
水利工程是在水利事業發展中的重要一部分,其與水資源的合理分配與使用,保證河流下游居民的生命財產安全方面發揮了十分重要的作用。但是在快速發展的今天,水利工程項目的進行和經濟管理方面依然存在著許多的問題,一定程度上阻礙了水利工程對的長期穩定的發展。因此,需要在此工作中進行改革與創新的工作,將水利工程經濟管理工作進行認識程度的提升,在不斷學習與發展過程中加快提升管理水平,促進水利工程行業的長期穩定發展。
1.1 現代化水利工程經濟的管理體制存在不足 現代化水利工程經濟管理的相關體制在我國已經運營了數年,數年來所積攢的不只是其實際運行階段的經驗,也從多種不同形式的問題中逐步凸顯出水利工程經濟管理相關體制所存在的不健全問題,這嚴重影響了其后續的發展,在更大限度上全面制約了水利建設工作的發展與進步,進而對我國民眾日常生活與工作中的用水產生的不良影響。隨著經濟、文化等方面的完善發展,我國整體的現代化水平也不斷提升,而在該種形式下,不夠健全的水利工程經濟管理體制急需改革,以保障其后續的順利發展。
1.2 工程預算不嚴謹,導致成本控制形同虛設 水利工程施工工作前需要進行科學的論證工作,將其設計等工作具備一定的科學性,也在進行設計過程中做好預算的工作,使得水利工程的經濟性得以提升。在工程施工過程中工程監理工作人員的有效監督,除了在保證工程質量和安全性方面發揮了重要的作用,也需要在工作中加強對于預算情況的執行力度和分析復核工作,將水利工程的質量、預算等工作進行同步的保證。但是在水利施工過程中還面臨著多方面的隱形因素的影響,尤其是在水利工程外界施工環境復雜的情況之下,施工預算工作往往無法對于施工全過程進行預判的工作,最終的工程成本高于預算是十分常見的現象。這也就間接造成了成本控制工作的執行力降低,對于相關工作人員的成本控制工作態度不端正、工作不到位的現象要進行及時的處理,以免這個典型“漏洞”影響到水利工程的長期發展。
2.1 樹立科學全面的水利發展觀 對于我國水利工程行業中存在制度不健全的相關問題,究其本質主要是源于人們對水利工程的相關建設工作的認知存在誤區,不能以專業的眼光與高超的技能面對水利工程經濟管理體制。首先,需要對人們構建水利工程建設工作在實際運行的過程中,具備一定的社會效益的意識,并在該種意識的基礎上,全面強化人們對其整體運行與發展的重視程度;其次,為了突出水利工程具備社會效益,相關的管理機構應該重點突出水利工程建設所能夠帶來的經濟效益,對水利設施、設備等方面的價格進行更加科學、合理的調控,使其相關產業能夠在后續發展中以更加健康、高效的形式運作;最后,在逐步完善上述兩部分工作后,水利工程工作人員需要強化市場調研,并以此為主要依據,構建更加完善的水利工程經濟管理體制。
2.2 科學編撰預算,務實執行預算,高效管控預算 在預算執行的過程中,要將預算工作的思路清晰化,采取現狀分析、原因分析、策略制定的方法進行深入的工作。預算現狀分析的工作也就是要進行實際工程條件、施工技術條件等的分析工資,將其實際工作中可能會與預算產生偏差的因素進行提前的分析工作,從而使得預算工作的落實更加到位。在預算過程中要加強對于預算的管控工作的強度,要站在執行工作的角度進行工作的落實。全面預算工作是具有綜合性的工作,水利工程中的整體費用、收入、稅率、投資收益渠道等都要進行逐一的分析工作,分層次、分時間段進行工作也將整體的工作作出預算的報表。下一級段的投資項目的預算分析工作,也需要提前進行。根據項目的執行計劃進行工作,減少預算和后期執行工作中的隨意性。尤其是在詢價議價工作中,除了原始材料的收集工作,還要在市場調研的基礎上進行第三方信息的公允性提升的工作。
2.3 加強工程成本控制 成本控制直接反映在人員配置與工程材料的控制方面。首先,應當建立完善的水利工程項目的招標機制,對重大工程材料引進項目采用招投標管理方法,有效地做好水利工程材料的預算,在此基礎上形成綜合性的管理機制,提高成本預算控制的全面性,根據成本實際情況形成預算控制機制。發揮基層技術人員的成本控制作用,圍繞著節約工程成本開展技術攻關,形成綜合性的獎懲機制,對工程參與人員的成本控制水平進行核算,以必要的獎勵手段提高成本控制水平。圍繞著降低工程成本引進必要的工程技術,通過技術革新達到控制工程成本的總體目標。
2.4 加大資金的投入 水利工程是民生基本工程,涉及到水資源的合理利用和分配的工作,起到了防洪減災的保障安全的作用,也在水利發電等項目中為人們生活和工作提供了能源。國家和地方對于水利工程項目的重視程度不斷提升,在施工經費的投入方面也需要加大力度,在投資資金的優良管理和人員落實到位的工作中,對于水利工程質量提出了更高的要求,做好水利工程的壽命提升,做好長期性的工作。
綜上所述,水利工程建設項目是我國民生基礎建設的重要組成部分。隨著現代社會經濟的快速發展,水利工程建設經濟管理已經逐漸成為水利工程質量與進度的重要保障。因此,各單位要從管理制度、管理方法等多個角度入手,全面保證水利工程建設的經濟性,促進水利工程建設現代化發展。