淺議煙草商業系統基層單位執行力建設

楊旭 廣安市煙草專賣局（公司）

有人說：企業好比一部機器，如何讓這部機器運轉更正常、更長久？這就需要我們廣大干部職工增強執行力，調動各方面的力量，推進企業持續、協調、健康發展。

一、執行力的定義和內涵

執行力的定義。執行力就是“做”的能力，就是企業的各管理層面、各崗位的員工貫徹執行戰略決策、方針政策、工作安排、制度措施和實現企業戰略目標的能力。

執行力的內涵。執行不只是簡單地完成任務、執行命令、它是通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現目標的一整套具體的行為、技術和藝術。

二、煙草商業系統基層單位執行力不強的表現

當前，煙草商業系統基層單位在執行力方面的問題主要表現在：

一是服務意識不夠濃，工作觀念有待轉變。官商意識、衙門作風沒有得到根本改變，少數職能部門的服務意識不夠強烈，習慣于以管理者的身份自居，習慣于發號施令，習慣于有人來找、有人來求。

二是責任意識不夠強，工作效能有待提升。有的職工缺乏在其位謀其政的責任意識，對工作中的矛盾和問題不走心，習慣于按部就班、墨守陳規，工作責任感、主動性、創造性不夠。

三是全局觀念不夠明，團隊精神有待提升。縱向上，有個別部門、單位將自己的“職責范圍”視為“自留地”，本位主義嚴重，推諉扯皮；橫向上，缺乏溝通，信息不流暢，在一些辦事流程中部門各自為陣的現象嚴重，團結協作差。

四是創新觀念不夠牢，業務能力有待增強。有的管理層、執行層人員不能將領導提出的思路、觀點、要求細化，不能落實到實際工作中，貫徹在執行時間計劃上，而是空對空。

五是工作作風不夠實，監督考核有待加強。對上級安排的工作敷衍了事，常常是久拖不決、大事化小、小事化了，任務落實拖拖拉拉、執行貫徹松松垮垮；對相關部門和單位反映的問題，反應速度慢，協調、解決問題的態度不積極。

三、增強執行力的意義

（一）增強執行力是應對環境變化的需要

隨著社會的發展，我國煙草行業的壟斷局面必定會逐步打破，走向開放成為行業不能回避的現實。為構建市場主體，激發內在活力，應對競爭，適應競爭，必須推動行業持續、穩定、健康的高質量發展。

（二）增強執行力是推動企業改革發展的需要

執行力是企業整體素質的集中體現。管理學中有一項研究，證明在企業成功的要素中，決策占30%，而執行占60%，其他要素共占10%。顯然，執行比戰略更重要。執行力不夠，企業改革發展的基礎就不牢靠。

（三）增強執行力是正確實施企業戰略的需要

創造和維持企業競爭優勢的核心就在于戰略的正確制定與正確實施。企業戰略本質是獲得持續的核心競爭力以創造應有的價值，從而給企業帶來回報。若不能將其有效付諸實施，戰略就只是可望而不可及的水中月、鏡中花，只能墻上掛掛，紙上畫畫。

四、執行力不強的原因分析

執行力不強主要是職工責任心、素質和能力、企業的管理機制等方面存在問題。一是職工責任心的問題。部分員工缺乏責任心，存在著“浮”、“懶”、“散”、“粗”、“虛”等方面的問題，長期我行我素，不思進取。

二是職工素質和能力的問題。部分職工思維跟不上形勢發展需要，工作達不到要求，在創新上束手無策，在執行上軟弱無力，在監督上無所作為，嚴重地制約了執行力的提高。

三是企業的制度問題。質量管理體系“PDCA”循環的管理思想沒有得到貫徹，一些制度沒有建立健全，一些流程沒有得到規范，不少工作沒有按照制度進行檢查，即使檢查了沒有獎懲，即使進行了獎懲。

五、增強執行力的途徑

提高執行力，切實保證政令暢通，就必須在打造強勢執行文化、增強執行能力及建立健全管理制度等方面下功夫。

（一）建設執行文化，打造執行力的文化基礎

加強以責任心為核心的執行力文化建設，通過宣傳教育、典型引路等多種多樣的形式，以講責任、講主動、講團隊、講效率、講紀律、講奉獻來提升廣大職工思想，規范廣大職工行為，逐步讓大家從思想深處習慣并認同公司倡導的執行文化觀念和執行方式，把“執行”作為行為的最高準則和終極目標的文化，促使每一個職工全心全意投入到工作中，把所有有利于執行的因素都予以充分而科學的利用。

（二）提高能力素質，打造執行力的能力基礎

要抓好管理層隊伍執行能力建設。以能力評價干部，憑實績安排員工，逐步形成科學合理的績效考核評價制度、標準和方法，全面、科學、正確地評價工作業績、認識干部，堅決把有激情、有能力、有業績、有經驗、有影響、有帶動的干部提拔到管理層崗位上來，對推脫工作、不負責任、不干工作、只動口不動手、評頭品足的干部調整處理。

要抓好執行層、操作層隊伍的執行力建設。要做好企業急需的人才引進工作，改善、優化、提升隊伍素質；要建立健全內部培訓體系，通過內部職業培訓體系，加強企業文化和實際工作培訓，重點提高解決業務工作能力，把職工打造成本崗位工作的專家，本部門相關崗位的行家。

（三）健全規章制度，打造執行力的制度基礎

通過制度加強管理，考制度管人、管事，增強執行意識，提高執行力。

建立明晰的目標體系。要建立實際指導意義、科學合理的、全員的體系。同時這個體系要經得起檢驗，具有使用價值，具有可執行性，可執行性是提高執行力的前提和基礎。在目標體系中，塑造職工認同的愿景至關重要。

建立嚴密的經營制度體系。制定的規章制度涉及跨單位、跨部門的，一定要加強信息溝通，征求意見和建議，提高制度的科學性、合理性、操作性。制度建設要有動態性。全市煙草系統要對各項規章制度、各種執法和經營流程要實行動態管理，適時進行清理、修訂、整理，增強制度的實用性。

建立合理的績效評價體系。通過簡便易行、切合實際的績效管理體系，將目標分解到各部門、各個崗位的工作職責中，使每個目標落實的責任人、完成的時間要求、完成的標準、考核評估等內容，進而提升整個企業的執行力。

建立有效的督察制度。督察應依靠群眾，邊察邊進，及時總結和推廣經驗。要通過督查，建立360°信息傳遞要快捷而全面的信息系統。建立切實可行的責任追究制度。推行限時辦結制，確保工作跟著目標走、責任跟著職位走，有效落實各項工作任務。