經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

王蛟 中共重慶市潼南區(qū)委黨校

前言：隨著我國(guó)改革開放不斷的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，但是站在客觀的角度看待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型著實(shí)還不夠徹底，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的整個(gè)進(jìn)程尚還處于一個(gè)過渡的階段，并且這個(gè)過渡階段還是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及最終形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上都受這個(gè)轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)型效率以及轉(zhuǎn)型質(zhì)量的直接影響。法治一直是我國(guó)重要的治國(guó)理念，經(jīng)濟(jì)調(diào)整可以依據(jù)龐大的法律體系進(jìn)行調(diào)整，因此在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法也有著十分重要的意義。我們必須要高度重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

一、經(jīng)濟(jì)法的由來及其重要價(jià)值

（一）經(jīng)濟(jì)法的由來

縱觀世界各個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)由于各個(gè)國(guó)家國(guó)情的不同而形成各自的特點(diǎn)。資本主義初期階段是非常自由的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，政府并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)，但是自由市場(chǎng)難免出現(xiàn)壟斷，而為了自身的利益，會(huì)限制產(chǎn)量提升價(jià)格，進(jìn)行壟斷造價(jià)。同時(shí)沒有壓榨和剝削就沒有利益，這是資本主義家的共同認(rèn)知，這都會(huì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，對(duì)社會(huì)資源的有效分配產(chǎn)生嚴(yán)重的局限。當(dāng)金融風(fēng)暴席卷而來，世界各地的經(jīng)濟(jì)都受到了非常嚴(yán)重的打擊。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，逐漸發(fā)覺市場(chǎng)無法短時(shí)間內(nèi)有效的解決產(chǎn)生的問題，因此，就必須要有外力來進(jìn)行干涉，幫助市場(chǎng)解決問題。深入的研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，我們可以得知，當(dāng)經(jīng)濟(jì)在不受干預(yù)的情況下產(chǎn)生了問題，并且無法及時(shí)解決這些問題，就形成了一定的經(jīng)濟(jì)干預(yù)機(jī)制，最后形成了經(jīng)濟(jì)法。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法有著不同的由來，大多數(shù)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生都是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不可彌補(bǔ)的漏洞，需要政府進(jìn)行補(bǔ)救。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成相對(duì)較晚，已經(jīng)有大量的經(jīng)驗(yàn)可以參照，并且我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)一直出于干涉狀態(tài)，在不斷的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。

（二）經(jīng)濟(jì)法的重要價(jià)值

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠受經(jīng)濟(jì)法的直接影響，經(jīng)濟(jì)法能夠確保經(jīng)濟(jì)公平，而經(jīng)濟(jì)的公平則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則以及出發(fā)點(diǎn)。在大多數(shù)情況下，公平公正都是通過外部角度進(jìn)行分析，涉及大很多方面，在我國(guó)刑法以及憲法中都注重公平，這些公平也為我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。公平在經(jīng)濟(jì)體系中與競(jìng)爭(zhēng)有著直接的關(guān)聯(lián)，如何確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在競(jìng)爭(zhēng)但是相對(duì)公平，這就需要經(jīng)濟(jì)法來對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和制約，這也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展的有力保障。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不允許有某種經(jīng)濟(jì)主體去幫助其他的經(jīng)濟(jì)力量來參與競(jìng)爭(zhēng)，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性，進(jìn)而做到社會(huì)資源的合理分配。此外，經(jīng)濟(jì)法還能夠?qū)?jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提供幫助，對(duì)其財(cái)產(chǎn)和收入進(jìn)行恢復(fù)，最終達(dá)到平等的目的。

二、我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了五年的高速發(fā)展，又經(jīng)過二到三年的調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)讓我們開始著眼于過去不想做、不愿做以及不敢做的事，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，這樣的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的、積極的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在順利完成這一輪調(diào)整的時(shí)候?qū)?huì)呈現(xiàn)出更加健康以及更加高的水準(zhǔn)。

（一）經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整期

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了過去五年的高增長(zhǎng)低通脹的高速發(fā)展之后，在2017年下半年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及通貨膨脹之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，整體上來看我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一種調(diào)整的姿態(tài)，物價(jià)也呈現(xiàn)出高位運(yùn)行的特點(diǎn)。2018年上半年我國(guó)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了百分之十，同比有1.8個(gè)百分點(diǎn)的回落，而我國(guó)居民的消費(fèi)價(jià)格卻增長(zhǎng)了8%，同比有5個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以通脹水平之間呈現(xiàn)出一種逆增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，這也說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由原來的快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整期。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以步入調(diào)整期，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的表現(xiàn)，更有全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響的原因。眾所周知，美國(guó)的信貸危機(jī)已經(jīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩以及國(guó)際大宗商品價(jià)格的上升都因?yàn)槊涝馁H值而遭受更加猛烈的沖擊，讓全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出一種逐漸變緩的勢(shì)態(tài)。我國(guó)受到這一輪的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)以及壓力比以往更加嚴(yán)重，我國(guó)的出口貿(mào)易受到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的嚴(yán)重影響，人民幣升值的壓力也由于美元的貶值不斷的增加，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了劇烈的變化讓我國(guó)貨幣政策調(diào)控的難度進(jìn)一步加大，我國(guó)金融市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也因?yàn)閲?guó)際資本流動(dòng)的復(fù)雜化變得更加嚴(yán)重。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了種種矛盾

首先，我過目前市場(chǎng)中物價(jià)上漲的形式非常嚴(yán)峻。2018年第二季度的居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月的下降勢(shì)態(tài)。2018年下半年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲幅逐漸穩(wěn)定并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變緩，需求拉動(dòng)因素減弱更為2018年下半年的物價(jià)上漲創(chuàng)造了有力的條件。但是，造成2018年下半年物價(jià)上漲的原因有很多：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，勞動(dòng)力成本不斷的增加，受國(guó)際輸入因素的影響能源和原材料的價(jià)格不端增長(zhǎng)等。由此看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)變緩的同時(shí)通貨膨脹的壓力依然很大。

其次，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難不斷加劇。2018年上半年較大規(guī)模以上的工業(yè)增加值呈現(xiàn)出高位的增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，能源價(jià)格的大幅上漲并沒有能夠讓制造業(yè)的增長(zhǎng)趨勢(shì)變換。但是受到外需萎縮、生產(chǎn)成本高以及人們幣升值的影響，防止化纖行業(yè)以及外貿(mào)出口企業(yè)的效益明顯下滑。我們從2018年上半年的走勢(shì)看來，生產(chǎn)企業(yè)的成本上漲壓力會(huì)受能源以及原材料價(jià)格上漲的影響而成不斷增長(zhǎng)狀態(tài)，一部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難竟會(huì)被加劇，就業(yè)趨勢(shì)也會(huì)在很大程度上受到影響。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期就意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時(shí)刻。站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，人口紅利的消失以及勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)消減，土地以及礦產(chǎn)稀缺資源的短缺會(huì)加劇成本的上漲，技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)下將使企業(yè)生產(chǎn)效率增長(zhǎng)受到影響，這種種因素都預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升、能源資源價(jià)格大幅上升以及全球經(jīng)濟(jì)減速是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)就是積極的擴(kuò)大我國(guó)需求，尤其是消費(fèi)需求，將收入的分配進(jìn)行調(diào)整，加大社會(huì)保障以及公共服務(wù)的投入，進(jìn)而提升居民的收入，建立起新的消費(fèi)領(lǐng)域，將消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)行提高；提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，增加服務(wù)業(yè)以及高附加值制造業(yè)的比重，進(jìn)而提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加快改革和完善教育體制，將人力資本的積累增加，將自主創(chuàng)新能力進(jìn)行提升，將我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上高附加值環(huán)節(jié)的比重增加；加快資源要素市場(chǎng)化的改革，將資源的利用率進(jìn)行提升，將能源消耗以及生態(tài)環(huán)境受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力減小，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的作用

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段就是經(jīng)濟(jì)法

依法治國(guó)依然是我國(guó)治理國(guó)事的根本戰(zhàn)略方針和依據(jù)，這也就是說明，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)法的過程中，經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的主要作用充分的體現(xiàn)出來。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中最為主要的調(diào)整手段就是經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的穩(wěn)定性做出根本的保障。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的基本法律保障就是經(jīng)濟(jì)法，將人們?cè)趥鹘y(tǒng)思想觀念內(nèi)所習(xí)慣性產(chǎn)生的錯(cuò)位思維模式進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展都有了法律作為最有力的保障，真正做到有法可依。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利開展需要依靠經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)

我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)最有效的保障就是經(jīng)濟(jì)法的貫徹落實(shí)，將經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益做出最大程度的保障，將競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)具備的作用充分的發(fā)揮出來。世界上許多國(guó)家一直都將反壟斷法當(dāng)做是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)法落實(shí)的有效依據(jù)。借助個(gè)性化的法律活動(dòng)，將自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)具備的調(diào)配性作用充分的發(fā)揮出來就是所謂的反壟斷法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本以及對(duì)象等不確定因素進(jìn)行限制。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)公正性方面經(jīng)濟(jì)法有著重要意義。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中政府的權(quán)力需要經(jīng)濟(jì)法限制

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中能夠?qū)φ块T權(quán)力進(jìn)行限制是經(jīng)濟(jì)法所具有的最為重要的一種作用。自從我國(guó)改革開放以來，政府已經(jīng)從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變了其所具備的所有職能，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中政府部門這個(gè)管理者與參與者的身份始終不會(huì)改變。在沒有進(jìn)行改革開放的時(shí)候，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是由政府直接進(jìn)行掌控，政府部門一己之力管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全部活動(dòng)，諸如消費(fèi)、分配以及生產(chǎn)等等環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，絕對(duì)的掌控性也是政府在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中起到的重要作用，而企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過程中所具備的主動(dòng)性卻在一直不斷的下降。目前，經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中也得到了不斷的完善，政府部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不再牢牢占據(jù)掌控者的地位，我國(guó)的整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任何活動(dòng)都能夠通過市場(chǎng)進(jìn)行自主的調(diào)節(jié)掌握。這樣的尷尬局面就造成政府部門與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的有著十分矛盾的關(guān)系，甚至是一種相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。而這種極端性狀態(tài)的模式正是因?yàn)檎c市場(chǎng)之間的關(guān)系沒有的到充足的調(diào)節(jié)與掌控所導(dǎo)致。

（四）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)利益的合理分配需要經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)

在不同的環(huán)節(jié)以及不同的部門之中存在著權(quán)利與義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)在經(jīng)濟(jì)利益中也有著十分重要的作用，而權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定證實(shí)要依靠進(jìn)行充分的明確，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益分配的合理化。在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供充足的法律保障，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加具有合理性以及合法性。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，個(gè)體獲取經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)還需要經(jīng)濟(jì)法賦予，同時(shí)可以保障同步進(jìn)行不同產(chǎn)業(yè)以及不同階級(jí)經(jīng)濟(jì)效益收獲。公平公正的進(jìn)行初次分配以及再次分配，以個(gè)體對(duì)象的實(shí)際需求為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)利益以及經(jīng)濟(jì)資源分配。經(jīng)濟(jì)法的貫徹落實(shí)確保經(jīng)濟(jì)利益能夠朝著一個(gè)更加穩(wěn)定和平衡的方向發(fā)展，合理配置經(jīng)濟(jì)利益的目的可以真正實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建做出基本的保障。

結(jié)語：總而言之，經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要的作用，并且具備十分重要的意義，經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過程中能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢(shì)地位充分的展現(xiàn)出來。首先，經(jīng)濟(jì)法在一定程度上規(guī)范和約束著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)性以及合理性；其次，經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平性以及公正性打下了良好的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的還禮進(jìn)行也有了充足的保障；最后，在開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)@取的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行合理的分配，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益配置的合理化，為我國(guó)營(yíng)造出一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作而言，這是一種夯實(shí)的基礎(chǔ)。