“混合戰爭”—俄羅斯新戰略博弈手段

高 凱 趙 林

“混合戰爭”是一種戰爭界限更加模糊、作戰樣式更趨融合的戰爭形態，與我國喬良將軍提出的“超限戰”概念類似，并逐漸發展為大國間地緣政治博弈的手段。“混合戰爭”理論源于美國，成熟發展于俄羅斯，并作為俄羅斯反制美國的戰略新手段煥發出勃勃生機。由于美國逐步感到威脅，遂于2015年《美國國家軍事戰略》中正式將“混合戰爭”列為美軍需重點應對的威脅樣式。

美國在反思中提出“混合戰爭”理論

在發生于2001年的阿富汗戰爭和2003年的伊拉克戰爭中，美國雖贏得了戰場，但輸掉了戰爭。戰爭不僅大幅削弱了美國的力量，尤其是軟實力和國際形象大為受挫，更讓恐怖主義、極端主義和分裂主義甚囂塵上。這讓美國意識到，爭取人心而非攻城略地才是贏得勝利的根本。

為此，美國在2005年版的《美國國防戰略》最先提出“混合威脅”的思想：未來最有實力的對手可能會將破壞性能力與傳統、非常規、災難性作戰樣式結合使用。2006年的黎巴嫩真主黨與以色列爆發了一場為期34天的戰斗，在這場戰斗中，以方約有120名軍人死亡、40余名平民死亡，被擊毀、擊傷梅卡瓦坦克18輛；真主黨方面約有500名軍人死亡、近1200名平民死亡。盡管以色列的傷亡遠低于對方，但它標志著此前被主要發達國家軍隊奉為圭臬的“科索沃”行動模式的破產，即憑借占絕對優勢的空中力量和高科技武器，通過典型的非接觸、非線性、非對稱作戰，僅靠大規模空襲作戰就能達成戰爭目的，而且優勢一方可接近實現戰場零傷亡。有鑒于此，2007年由美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊聯合發布的《海洋安全協作戰略》首次把“混合威脅”視為現代戰爭的新威脅形式，并提出：通過創造性地運用低端和高端技術，非國家行為體、常規和非常規戰術、分散性計劃和實施三者交織混合正日益成為現代戰爭的主要特點。同年，美國海軍陸戰隊退役中校弗蘭克·霍夫曼在《21世紀沖突：混合戰爭的興起》一書中首次系統性探討了“混合戰爭”理論。他指出：未來美軍將要面對的是一種混合型的戰爭樣式，需打贏一種常規戰爭和非常規戰爭相混合的戰爭。

2015年俄武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫發表文章，首次系統闡述了俄軍對“混合戰爭”的理解

自2013年底烏克蘭爆發危機以來，俄羅斯多次運用“混合戰爭”手段與美國博弈

“混合戰爭”在俄軍手中創新發展

雖然相較于美國，俄羅斯對“混合戰爭”的研究遲至2013年才開始開展，但呈現出后來居上的態勢。2013年，俄武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫發表文章認為，戰爭的界限變得模糊，確定戰爭狀態愈加困難，常規軍事手段需要政治、經濟、信息、人道主義及其他非軍事手段的支持，并于2015年發表了題為《“混合戰爭”需要高科技武器和科學論證》的報告，首次系統闡述了俄軍對“混合戰爭”的理解，指出現代戰爭所使用方法的重心越來越向綜合使用政治、經濟、信息及其他非軍事措施方向轉移。

隨后，俄軍隊將領與軍事理論家非常重視這一理論，從政治、戰略和戰術層面進行深入研究，并結合俄軍實際，將之作為俄在烏克蘭和敘利亞開展軍事行動的理論指導進行實戰演練，打造了特色鮮明的俄式“混合戰爭”。也就是說，未來戰爭是國家、非國家行為體（恐怖組織）至個人等戰爭主體的混合，是常規戰爭、非常規戰爭等戰爭樣式的混合，是作戰、維穩、重建等軍事行動的混合，是政治、軍事、經濟、民生等多領域的混合，是擊敗敵軍和爭取民心等多種作戰目標的混合。作戰領域由軍事領域拓展到了政治、經濟、文化、民生等領域；作戰方式由火力戰、兵力戰向外交戰、經濟戰、網絡戰、心理戰、輿論戰等多方向發展，其核心要義是“亂中取利”，主要目的是爭奪人心，講的是以巧取勝。

俄式“混合戰爭”的實踐運用

自2013年底烏克蘭爆發危機以來，俄羅斯多次運用“混合戰爭”手段與美國進行戰略博弈，首要的是采取“代理人”戰爭的方式，于2014年3月1日出兵控制克里米亞，參與烏克蘭東部的軍事沖突，取得了良好效果，被西方稱為“格拉西莫夫戰法”。在敘利亞戰場上，俄軍以“格拉西莫夫戰法”應對美軍，創造性地實施了政治軍事戰、特種戰、信息戰、整體戰等俄版“混合戰爭”作戰新樣式，戰果卓著。

2019年5月7日，俄軍在莫斯科紅場舉行盛大閱兵

一是大打技術戰。俄羅斯如果說是以強大的軍事實力為后盾在克里米亞發動了一場兵不血刃的“巧戰”、在烏克蘭東部進行了以特種戰和情報戰為主的“隱蔽戰”的話，那么在敘利亞的軍事行動則是冷戰結束以來在海外發動的首場名副其實的高技術戰爭。在敘利亞的軍事行動中，俄幾乎動用了所有的高精尖武器，啟用了大量國家軍事利器，“尖刀”與“強盾”并舉，通過高技術軍事手段彰顯了雄厚的軍事實力。在空中力量方面，俄軍出動了蘇-34新型戰斗轟炸機、蘇-30SM多用途戰機，以及有俄空軍遠程航空兵“三駕馬車”之譽的圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰略轟炸機。其中，蘇-34可攜帶至少8噸彈藥，裝備有全新的無線電電子設備、衛星導航系統和專門的通訊系統，能夠全天候打擊空地目標。此外，俄軍還對參加戰斗的舊型號戰斗機進行了改造升級，如加裝最新的導航和瞄準系統等，首次參加實戰的戰略轟炸機使用了最新型的X-101隱形空射巡航導彈，射程在5000千米以上。為給空襲行動提供精準定位，俄軍在實戰中大規模使用先進的海鷹-10等無人機以及伊爾-20偵察機，動用了10余顆衛星進行偵察。在海上力量方面，俄軍里海艦隊的達吉斯坦號輕型護衛艦和烏格利奇號、格拉吉斯維亞日斯克號、大烏斯秋格號等4艘輕型戰艦全部出動，且發射數十枚口徑-NK海基巡航導彈，使俄成為繼英美之后在實戰中利用海基巡航導彈對陸地目標進行遠程打擊的第三國。俄戰機被土耳其擊落后，俄不僅迅速在敘利亞部署了先進的S-400防空導彈系統，還將裝備有S-300防空導彈系統的黑海艦隊旗艦莫斯科號導彈巡洋艦開赴敘利亞水域。在無人作戰方面，俄軍動用由4臺平臺-M戰斗機器人、2臺阿爾戈戰斗機器人以及仙女座-D自動化指揮系統組成的無人作戰系統，完成了“世界上首次以戰斗機器人為主的攻堅戰”。

二是大打電子戰。在秘密向克里米亞運送武裝力量時，俄軍實行嚴格的無線電靜默制度，使北約的情報部門無法及時察覺俄軍動向，從而取得了寶貴的軍事時機。出兵克里米亞時，俄對烏克蘭實施高強度網絡攻擊，導致克里米亞及其港口的網絡攝像頭幾乎全部被切斷，費奧多西亞港口的新聞網站因遭受攻擊而癱瘓，烏克蘭政府的官方通信網絡遭受新型網絡病毒的襲擊。俄在敘利亞戰場的軍事行動同樣得益于電子信息戰的有效開展。俄軍運用了先進的軍事電子戰工具克拉蘇哈-4機動式電子戰系統，以干擾和破壞敵方的通訊。克拉蘇哈-4系統能夠干擾太空衛星、地面雷達以及預警機等探測系統，可致對方的航空電子設備癱瘓，擾亂其防空電子系統。

三是大打輿論戰。俄羅斯反思兩次車臣戰爭以及俄格戰爭，得出因為缺乏強有力的國家宣傳機器而喪失輿論主動，西方宣傳機器將俄塑造為“侵略者”的教訓。此后，俄吸取教訓，大力強化宣傳系統，對外宣傳的“軟實力”不斷增強。在烏克蘭危機和敘利亞危機中，俄將與西方的輿論宣傳戰視為“混合戰爭”的重要組成部分，有計劃、有組織地開展對外宣傳，在獲取國內外輿論支持、反制西方輿論抹黑等方面取得較好成效，為反制西方戰略壓制、謀求戰略主動、獲取道義優勢發揮了重要作用。為了打好輿論戰，俄采取總統統一規劃，跨部門、跨領域協調的方式，克服各自為戰的弊端。俄國家領導人、國家杜馬、總統辦公廳、外交部、國防部、情報機構、俄駐聯合國機構等，俄塔社、俄新社、俄羅斯報、俄國家電視臺、“今日俄羅斯”等主流媒體，以及相關民間團體、學術研究機構、學者等，密切配合、密集發聲，形成覆蓋大、輻射廣的“大宣傳”平臺；并注重在推特等社交媒體上替俄辯解，為俄應對西方輿論攻擊、爭取有利國際輿論環境發揮了不容忽視的作用。

四是大打外交戰。俄羅斯從未忽視通過政治磋商等外交途徑化解危機、解決矛盾。軍事行動前，俄密集開展政治、軍事外交活動，通過高層會晤、雙邊或多邊磋商謀求利益共同點，以獲取國際社會的支持。針對烏克蘭危機，俄與歐、美等各方接連展開了多輪談判。在出兵敘利亞前，俄預先展開了積極的政治外交協調，以尋求支持。普京同以色列總理內塔尼亞胡舉行會談，雙方決定設立軍事協調小組，以避免兩國軍隊在敘“擦槍走火”，并與敘利亞、伊朗、伊拉克就建立針對“伊斯蘭國”的信息情報中心達成一致意見。俄通過政治、外交途徑為其戰略目標的順利推進鋪好了路。

五是大打法理戰。俄羅斯為避免類似2008年俄格戰爭時被指“侵略”的情況再度發生，力爭獲得境外用兵的“合法性”。俄羅斯根據烏克蘭法律，認定烏反對派解除亞努科維奇總統職務并奪取權力的行為“違法”，爾后出兵烏克蘭。出兵敘利亞之前，俄宣稱是受敘利亞總統阿薩德的請求去打擊“伊斯蘭國”恐怖勢力，其軍事行動符合國際法要求。

六是大打經濟戰。俄羅斯始終把經濟手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿，對烏或拉攏或施壓。烏對俄天然氣嚴重依賴，俄歷來以較低的價格向烏輸氣，烏克蘭危機后，俄羅斯先后兩次提高向烏供氣的價格，并不斷威脅停止供氣，借以恐嚇烏當局，并同步限制從烏克蘭進口產品、停止購買烏國債以及催還烏借俄巨額債務等手段向烏施壓。針對敘利亞危機，俄一直持續不斷向阿薩德政府提供人道主義物資和金融援助。

俄羅斯的“混合戰爭”具有鮮明特色

俄式“混合戰爭”的特色鮮明

一是軍事上“多謀”。俄羅斯擅長軍事上的戰略欺騙，蘇聯曾于1968年在蘇軍總參謀部成立戰略欺騙總局，由蘇軍原總參謀長、華約武裝部隊總司令奧加爾科夫元帥首任局長，該局在掩飾重要軍事設施、傳播散布虛假情報、誘導敵人判斷失誤、策劃突然襲擊等方面發揮了獨特作用。在“混合戰爭”實踐中，戰略欺騙也發揮了至關重要的作用。俄在出兵克里米亞時采用無線電靜默舉措、讓特種兵以“小綠人”姿態出現，使得西方放松警惕，無法及時獲取情報并難以準確判斷俄的戰略意圖。另外，以軍隊突擊檢查、軍事演習、人道救援物資運輸等為掩護實現兵力投送和軍事部署，收到了獲取軍事先機、占據軍事優勢之效果，顯示了俄軍詭異多變的高超軍事謀略。

二是輿論上“多手”。俄歷來重視發展輿論宣傳的軟、硬實力，且善用宣傳謀略，甚至不惜進行欺騙性宣傳或誘導性宣傳。在與西方的輿論宣傳戰中，俄國家宣傳機器釋放大量虛假、干擾信息，制造信息“煙霧彈”。當輿論對俄不利時，為緩解輿論壓力，俄既有宣傳部門主動釋放大量虛假或干擾信息，又有情報部門精心策劃并實施“假情報行動”，令國內外輿論真假莫辯。同時，為打破西方掌控國際輿論話語權的局面，俄通過本國的“大宣傳”平臺對外主動釋放諸多輿論議題，引導國際輿論熱點，主動釋放大量干擾消息使外媒疲于奔命，從而干擾和對沖西方對俄的輿論攻擊，在輿論宣傳戰中展示了強大戰斗力。在吞并克里米亞時，俄面臨空前的國內外輿論壓力，但從容應對，在輿論宣傳戰中的表現可圈可點。一方面俄運用大歷史觀、民族記憶、政治標簽等宣傳手段爭取內外人心，詳述克里米亞與俄的“同源”關系；另一方面，大力宣傳北約的地緣政治擴張野心，稱其不斷侵犯俄地緣政治利益，一手炮制烏克蘭亂局，塑造“俄方被動、西方主動”的“受害者形象”，揭露西方的“虛偽形象”，爭取到同情者。

三是外交上“多變”。由于受東西方文化的雙重熏陶，俄羅斯外交常顯“雙重人格”，其外交并非一旦表明立場就一成不變，而是依據事態的發展和國際環境的變化不斷調整。在烏克蘭危機中，當亞努科維奇出逃、反對派上臺時，俄拒不承認反對派政權的合法性；隨著克里米亞入俄既成事實，俄表示愿意與烏反對派政權進行對話與談判，以解決東部的動蕩局勢。烏總統大選后，俄進一步表示愿與波羅申科總統合作共同解決烏克蘭危機。