新會計制度對財政局財務管理的影響

王立海

摘要：我國財政局主要負責執行并貫徹地方稅收方針、財務會計相關法令及國家政策。因此，財政局財務管理工作在內控中占據重要地位。此外，隨著新會計制度的出現與推廣，財政局就需要轉變以往管理理念及模式，以此確保在新市場經濟背景下，財政局在財務管理方面不會出現重大失誤。本文以上述情況為基礎，通過分析新會計制度給財政局財務管理帶來的問題，就對財務管理的主要影響，提出筆者自己一些相關意見和建議。

關鍵詞：新會計制度改革;財政局財務管理;政府部門;制度影響

現如今，我國市場經濟體制在不斷變化和發展，為了適應經濟市場需要，國家統一了會計標準，并規范了相關機構、政府單位及企業的會計確認、財務報告等準則。國家基于原有會計制度上，對其進行了適當調整與完善，新會計準則的出現，為各類經濟發展創造了一個良好的環境。因此，我國財政局只有適應并跟進時代趨勢，深入履行新會計制度，減少內部財務管理出現的問題，才能實現健康、穩定的長久發展。

一、財政局財務管理工作現狀

財政局內部最重要、最關鍵的工作內容即為財務管理。財務管理效率的高低，在一定程度影響著財政局之后的發展前途。目前，我國財政局的工作狀態幾管理模式相對穩定，財政單位的發展需求也能夠在當前管理規范及管理水平的作用下得到滿足。但是，自從新會計制度落實后，我國財政局內部財務管理問題也日益凸顯出來，給財務局的穩定發展帶來了不良影響。

二、財政局財務管理問題分析

（一）財務人員素質有待提高

現階段，尤其在新會計制度背景下，財務人員自身素質有待提高。一些財政局出現了財務人員一人兼數職、甚至是由其它部門調動擔任的情況。這些員工大多數缺乏系統的培訓與管理，對新會計制度也不夠了解，甚至相關財務專業知識匱乏，對新會計制度改革背景下財務管理工作了解不夠透徹，遇到新的問題無法及時處理，因此導致很多問題的發生。長此以往，各種小錯誤的累積就會不利于財政局自身效益的提高，甚至影響到地方經濟的發展。

（二）財務預算工作不到位

財務預算主要是為了明晰單位財務問題，從而使其獲得更好的經濟效益，財務預算管理水平也影響著財政局整體管理質量。但在實際財務管理工作中，對財務預算的工作落實不夠，甚至出現忽視財務預算管理現象，使得預算執行與管控工作缺失。此外，財政局還存在部分財務管理人員為了自身利益而隨意調整預算標準的情況，這不僅大打折扣了預算管理質量，還影響著整個財政局財務管理效率，從而阻礙著財政局健康、穩定發展。

（三）財務管理信息化水平低

據了解，我國財政局財務管理意識普遍淡薄，雖然建立了標準信息管理系統，但此財務管理平臺卻沒有與財政局實際情況相掛鉤，更何談建立財務一體化的管理平臺。很多財政局財務管理仍然秉承傳統人力編制預算、人工對賬的形式，這不僅效率得不到提高，增大著工作人員管理難度，同時管理目標難以實現財務信息共享，也難以跟進市場經濟的發展潮流。

三、新會計制度的相關影響分析

（一）新會計制度對財務預算的影響

2006年初完成構建的一套新會計準則與制度，有效解決了以往政府單位以及企業財務內部各類管理難題。例如，新會計制度將所有經濟活動也納入到了財務管理范圍內，這種管理體系下，各項活動、各個目標得到了精細分解，管理行為也層層落實。同時，新會計準則確定了各個部門人員的職責與發展方向，因此大大增加了內部財務預算管理工作任務。此外，通過結合新的會計政策法規，成立預算管理組織結構，確立了單位及企業的第一負責人，加強了領導自身的責任感。新會計制度的提出，還提高了財務預算的準確性，并設置了相關負責人預測、分析當下市場情況。因此，我國財政部門必須基于新會計制度要求和標準，時刻把握市場經濟變化情況，才能有可操作性、可發展性。

（二）新會計制度對財務管理風險的影響

新會計制度重新調整了財務管理結構，財務人員對自身定位和責任有了新的認識，將財務風險防范貫穿到了管理工作始終。在此基礎下，管理人員應始終嚴于律己，嚴格按照財經紀律進行各項工作。無論是在管理方法或者管理理念上，新會計制度都為財政部門吸引了高素質的人才，在財務管理人員科學的配置上，為盡量避免財務風險起到了積極的作用。同時，新會計準則下，財務管理優化了其制度，將財務預算工作公開化、透明化，有效減少了單位內部違法亂紀現象的發生。

（三）新會計制度對資產管理的影響

新會計制度對財政局內部固定資產核算和處理過程中，產生的折損溢及實際價值提出了新的要求。它實際而客觀的體現了財政局清理舊資產過程中結出的凈損益、費用使用情況及收益情況等，明晰了財政局固定資產管理情況及其價值，從而使得記錄賬目與固有資產實際情況對應一致性，避免了財政部門因記錄不完善、不及時導致資產損失。

（四）新會計制度對財務監管的影響

新會計制度對財務監管工作提出了更高的要求，財政局必須積極迎接、有效應對新會計準則給財務監督工作帶來的挑戰。同時，不斷強化財務監管人員責任意識，科學制定內控工作，切實發揮新會計制度對財務監管的影響積極性。具體來講，我國財務局在上述背景下，應健全內部監督機制，重視并發揮審計部分的監管、審核等作用，對財務收支明細以及專項資金使用情況進行整體把握，為管理者調整、制定管理政策提供可靠數據。同時，發揮了我國監管局、審計局等相關部門監管優勢，并強化了社會監督，新會計制度將財物監督信息公布到了網絡平臺上，監督管理變得透明、公平。最后，新會計準則也對私自占用、浪費、貪污國家財產等行為制定了懲罰制度，并將此類行為給予通報批評，這樣有效保障了國家財政局的財產安全。

四、基于新會計制度財務局財務管理創新策略

（一）增強財政局管理人員專業素養

新會計制度下，財務局內部結構也應得到完善和改進。首先，通過增強財政局管理人員專業素質，強化責任意識，讓自己在管理崗位上做好分內事，從而有能力解決各種難題。例如，可以通過制定合理的激勵機制、開展表彰大會等，促進財務管理人員工作工作積極性。同時，身為財務管理人員，還應具備終身學習的理念。財政局應加大資金投入，鼓勵并支持財務管理人員多參加一些專業講座，學習新知識和新方法，培養專業眼光，從而為財政局財務管理做出自己的貢獻。

（二）建立并完善財政局會計核算體系和財務管理制度

在新會計制度的影響作用下，財政局應建立并完善內部會計核算體系及財務管理制度，減弱國家財產資金風險，避免多種核算和管理環節影響財政資金的使用效率。因此，我國政府部門應投入資金，建立起統一、規范的賬戶資金核實體系，并將財政資金的收支明細納入核算系統中，全面監督財務管理過程，保證財務局財務報表與銀行賬單的一致性與真實性。此外，政府通過建立完善會計核算體系，適應新會計制度的推廣需求，能有效把握財政局每一筆資金的支出取向，以此保障我國政府財政資金的安全。

五、總結

隨著我國新會計制度的提出與推行，它對財務部門以及相關單位的影響也越來越大。只有適應新財務制度的發展需求，科學規范財政局管理工作，通過增強內部管理人員素質，提高預算管理意識，才能保障財政局在新會計制度下財務管理工作的順利進行。同時，我國財政部門在之后的實際管理過程中，還需強化內部監督體系，建立全局、整套的財務管理制度，加大對財務人員的激勵力度，從而使他們能全身心投入到財務管理工作中，最終提高財政局經濟效益增長水平，穩定我國市場經濟的持續發展。

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