《政府會計準則——基本準則》對行政事業(yè)單位財務管理的影響探析

胡海鷗

摘要：《政府會計準則——基本準則》的實施，為行政事業(yè)單位各項工作開展帶來了巨大的發(fā)展機遇，但同時也帶來了一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。財務管理工作作為行政事業(yè)單位的一項重要工作，新形勢下，如何才能夠充分的借助《政府會計準則——基本準則》提升企業(yè)財務管理水平成為接下來工作的重點。本文首先分析了貫徹落實并實施《政府會計準則——基本準則》的意義;其次探討了《政府會計準則——基本準則》對行政事業(yè)單位財務管理的影響。

關(guān)鍵詞：《政府會計準則——基本準則》;行政事業(yè)單位;財務管理;研究分析

新形勢下，以往傳統(tǒng)的《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)章制度，已經(jīng)逐漸無法滿足行政事業(yè)單位財務管理工作需求，而《政府會計準則——基本準則》的實施，為行政事業(yè)單位財務管理水平的提升以及財務管理制度體系的完善，均起到了良好的促進作用。

一、貫徹落實并實施《政府會計準則——基本準則》的意義分析

（一）適應了新形勢下會計發(fā)展的需要

現(xiàn)階段，隨著我國科技水平的不斷提升，在很大程度上促進著會計行業(yè)的發(fā)展與進步，在這一過程當中，會計電算化應運而生，取代了以往傳統(tǒng)的會計核算與監(jiān)督，更好的滿足了時代發(fā)展以及政府會計核算與監(jiān)督等方面的需求。而《政府會計準則——基本準則》的實施，則更好的規(guī)范了這一系列的問題，同時也更好的適應了會計發(fā)展需求[1]。

（二）促進了預算會計和單位會計的融合

《政府會計準則——基本準則》中明確指出，政府會計由兩個方面構(gòu)成，一方面的預算會計，主要包括預算收入、支出以及結(jié)余等方面的要素;另一方面是財務會計，主要包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、收入以及費用等方面的要素。與此同時，《政府會計準則——基本準則》還對預算會計和財務會計進行了明確的劃分，預算會計實行的是收付實現(xiàn)制，而財務會計實行的是權(quán)責發(fā)生制，在一定程度上促進了預算會計和財務會計兩者之間的融合發(fā)展。

（三）更好地實現(xiàn)會計的核算職能

會計的最基本職能就是核算，是貫穿于整個會計工作當中的。《政府會計準則——基本準則》中明確指出，政府會計核算在劃分會計的過程當中，應確保政府會計主體的持續(xù)運行，因此在會計核算的過程當中應使用借貸記賬法來展開這一項工作。與此同時，該準則還明確了行政事業(yè)單位財務管理在會計核算當中的前提和方法，充分的反映出了會計要素之間的關(guān)系以及結(jié)果，促進了會計核算效率的提升。

二、《政府會計準則——基本準則》對行政事業(yè)單位財務管理的影響探討

（一）指導財務管理，實現(xiàn)會計監(jiān)督

《政府會計準則——基本準則》，對流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)以及流動負債和非流動負債彼此之間的關(guān)系進行了充分的明確，在核算計量的過程當中，最好使用歷史成本來進行計量，使得會計信息更加的真實準確。不僅如此，該準則對于會計憑證、以及會計報表等方面的工作也進行了科學有效的管理，對于使得會計資料更加的合法化、完整化。

（二）合理配置管理資源，實現(xiàn)戰(zhàn)略制度創(chuàng)新

和之前的《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)章制度相比較而言，《政府會計準則——基本準則》具備更高的適用范圍，更加符合行政事業(yè)單位財務會計工作需求。財務會計作為行政職業(yè)單位的重要組成部分，能夠充分的反映出財務狀況，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)對未來經(jīng)濟發(fā)展的科學合理的預測[2]。在這種情況下，我們充分的借助財務會計系統(tǒng)的相關(guān)資料信息，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的合理配置，而且還創(chuàng)新了行政事業(yè)單位財務管理制度。

（三）提高報告質(zhì)量，降低單位財務風險

《政府會計準則——基本準則》中明確指出，行政事業(yè)單位財務報告應包括財務報表以及其他和財務報告相關(guān)的信息資料，進而充分的反映出行政事業(yè)單位財務出狀況、經(jīng)營發(fā)展狀況、以及現(xiàn)金流量狀況，幫助行政事業(yè)單位領(lǐng)導人員更加準確的掌握內(nèi)部財務狀況，并做好對外宣傳工作，及時的公開財務報告，并接受廣大人民群眾的有效監(jiān)督，以此來有效降低財務風險。

（四）規(guī)范財務管理體系，促進可持續(xù)發(fā)展

我們都知道，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務是存在著巨大差異性以及特殊性的。《政府會計準則——基本準則》的實施，充分的結(jié)合會計行業(yè)實際發(fā)展狀況，構(gòu)建了完善的、規(guī)范的管理條例，并對行政事業(yè)單位財務管理工作進行了充分的明確，使其具備了更高的針對性以及科學實踐性，促進了行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（五）注重新舊會計制度的銜接

行政事業(yè)單位在過去一段時間所實行的會計制度，和當前的《政府會計準則——基本準則》存在著巨大的差異。該準則對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債等一系列要素以及管理方法進行了充分明確，更加的具體化。尤其是新的“3+5”會計制度，將會計要素、預算會計以及財務會計進行了分離，這給行政事業(yè)單位財務工作提出了更高的要求。新準則背景下，行政事業(yè)單位就要進一步加大對現(xiàn)行《政府會計準則——基本準則》的研究學習，并不斷完善會計制度，規(guī)范會計工作，最大限度的發(fā)揮出《政府會計準則——基本準則》的價值作用，將新舊會計制度兩者進行有效的銜接，切實提高行政事業(yè)單位財務管理工作水平。

（六）加強財務工作部門間的溝通

《政府會計準則——基本準則》的實施，由于管理規(guī)范化更加的細致化、具體化、規(guī)范化，在很大程度上提升了行政事業(yè)單位會計工作難度。而財務會計人員作為行政事業(yè)單位財務會計工作的重要支撐力量，對于工作水平以及綜合素質(zhì)也就提出了更高的要求。在這種情況下，行政事業(yè)單位就要加強財務部門之間的溝通交流，形成良好的合作學習氛圍，提升會計人員的計量靈活性，更好的滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動需求[3]。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，以往傳統(tǒng)的《行政單位財務規(guī)則》等一系列的規(guī)章制度，已經(jīng)無法滿足行政事業(yè)單位財務管理工作需求。而《政府會計準則——基本準則》的實施，為行政事業(yè)單位各項工作的開展提供了強有力的支撐。基于此，行政事業(yè)單位應加強對該準則的學習，不斷完善行政事業(yè)單位財務管理制度體系，提升財務管理水平，更好落實《政府會計準則——基本準則》，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[3]王京京，屈昊，朱琳，隋德才.政府會計準則——基本準則的實施對科研事業(yè)單位財務管理的影響[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2017 （02）：6-8+12.

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[6]王茜.關(guān)于《政府會計準則–基本準則》實施后加強行政事業(yè)單位財務管理的思考[J].財會學習，2016 （21）：65+67.

[7].建立健全政府會計標準體系? 夯實政府財務報告編制基礎? 財政部有關(guān)負責人就制定《政府會計準則—基本準則》有關(guān)問題答記者問[J].交通財會，2015 （11）：89-92.