重慶沙坪壩區(qū)：“五定”絕招“點(diǎn)穴”建渣

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市建筑鱗次櫛比，建筑渣土大量產(chǎn)生。其中，建筑渣土無證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸和私拋亂倒，成為了一種“城市通病”。

如何治？重慶市沙坪壩區(qū)城市管理局在“馬路辦公”過程中自主研發(fā)智能化建筑渣土綜合監(jiān)管平臺，探索出從源頭到終端的“建渣管理全流程解決實(shí)踐”，成功破解了建渣監(jiān)管難題。

自2018年起，在沙坪壩區(qū)，雖然監(jiān)管的執(zhí)法隊(duì)員少了一半左右，但被查處的運(yùn)渣車“拋、灑、滴、漏”案件卻減少了60%以上。

為規(guī)范建筑渣土管理，沙坪壩區(qū)首先出臺了《建筑渣土管理辦法》《建筑渣土處置核準(zhǔn)證辦理暫行辦法》等制度規(guī)范，使出了“定點(diǎn)、定線、定時、定車、定責(zé)”這“五定”絕招。這個絕招猶如給建渣“點(diǎn)穴”，一旦建渣“輕舉妄動”，就會中招。

具體來看，“定點(diǎn)”，固定了建渣的進(jìn)出兩端。出渣工地和消納場地都必須經(jīng)相關(guān)部門審定。并無條件接受監(jiān)管。“定線”，明確了建渣運(yùn)輸要盡量避開城市干道和人、車流密集區(qū)。必須按審定線路行駛，降低對城市環(huán)境影響。“定時”，固定了運(yùn)渣車輛的“作息時間”，明確要求避開市民出行高峰，規(guī)定時限錯峰運(yùn)行。“定車”，則是給運(yùn)渣車輛“打標(biāo)簽”，做到車證合一，一車一證。“定責(zé)”，要求職能部門各司其職、各盡其能，扎緊監(jiān)管責(zé)任的“緊箍咒”。

其中，“定責(zé)”既明確了各個職能部門的責(zé)任。又強(qiáng)調(diào)通力合作、共管共治。比如城管部門嚴(yán)把建渣處置、運(yùn)輸、消納的牽頭監(jiān)管和執(zhí)法，環(huán)保部門嚴(yán)控建筑工地及消納場防塵控塵，交通部門嚴(yán)查運(yùn)渣車輛道路運(yùn)輸營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格和車輛超限等違法行為，公安部門嚴(yán)治運(yùn)渣車輛交通違章和涉黑涉惡現(xiàn)象。對于不辦理相關(guān)證件或被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的運(yùn)渣車輛，若不按期整改，將被納入系統(tǒng)“黑名單”，無法在區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。

與此同時，在探索“建渣管理全流程解決實(shí)踐”中，沙坪壩區(qū)運(yùn)用智能化手段，攻克建渣管理難題：在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、運(yùn)渣線路設(shè)置了建渣監(jiān)管高清攝像頭98路，并與公安和社會單位共享視頻監(jiān)控2000余路。沙坪壩區(qū)城市管理局還配置了7臺具備多路移動視頻監(jiān)控的執(zhí)法平臺車。

在配備眾多視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，沙坪壩區(qū)建成了可視化、智能化的監(jiān)管系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了實(shí)時數(shù)據(jù)監(jiān)控、車輛軌跡監(jiān)控、指揮調(diào)度管理、應(yīng)急事件反饋等功能，確保了建渣的全過程、全天候監(jiān)管。

沙坪壩區(qū)的建渣管理還實(shí)現(xiàn)了智能識別。目前。沙坪壩區(qū)已建立了運(yùn)渣車輛電子“身份證”管理機(jī)制。每輛核準(zhǔn)的運(yùn)渣車都統(tǒng)一安裝了智能識別卡，采用智能芯片技術(shù)，集成車輛信息，納入城市管理智慧執(zhí)法系統(tǒng)監(jiān)管，有效打壓了無證黑車和非法運(yùn)營空間。

沙坪壩區(qū)城管執(zhí)法人員正檢查建渣車輛