賴崇瑜
【摘? ?要】 十九大報告提出要建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[1] 的社會主義新農村。面對青壯年流向城鎮使勞動力缺乏和城鄉區域經濟發展不平衡的情況下,應該通過大力發展鄉村特色旅游,發揮其對相關產業的融合與促進作用因地制宜的推進農村二三產業的協同發展,促進業產融合,多方面協同作用共同助力鄉村繁榮。
【關鍵詞】鄉村振興;特色旅游;區域經濟
[Abstract] The report of the 19th CPC National Congress proposes to build a new socialist countryside with "prosperous industry, ecological livable, civilized rural style, effective governance and rich life" [1]. In the face of the lack of labor force and the imbalance of urban and rural regional economic development due to the flow of young and middle-aged people to cities and towns, we should vigorously develop tourism with rural characteristics. Give full play to its integration and promotion of related industries to promote the coordinated development of rural secondary and tertiary industries according to local conditions, promote the integration of industries and industries, and promote the prosperity of rural areas.
[Keywords] rural revitalization; characteristic tourism; regional economy
1? 當前我國農村區域經濟發展的現狀及問題
1.1? 人口凈流出導致勞動力缺乏
長期以來,隨著城市化進程的不斷加快,城市規模不斷擴大,吸收周邊鄉村的勞動力進行城市建設,城鄉之間發展水平差距增大。越來越多的農村青壯年選擇進城務工,其中存在相當數量的進城務工人員定居到城市。對于以第一產業在區域產業結構占據主導地位的大多數農村而言,由于缺少必要的勞動力對第一產業的發展造成不利影響,制約了當地經濟的發展。
1.2? 區域經濟發展不平衡
當前,我國大多數農村依舊是傳統的以發展農業為主導的經濟發展模式[1]。而與此同時,一些新型農村已經成功進行轉型,轉變經濟發展模式使產業結構主體由農業生產向非農業生產轉型。主要包括承接周邊城鎮的產業轉移進行現代化;依托周邊城市使農業規模化現代化以及依托特色資源大力發展特色產業。成功轉型的農村主要集中于東部地區,周邊城市經濟較為發達。相比于其他地區農村衰敗的現狀,這加劇了區域經濟發展的不平衡。
1.3? 產業結構單一
長久以來,大多數農村產業結構都以傳統的、重人力低機械化與低產業化的農業生產經營為主,在青壯年流向城鎮使勞動力缺乏,農業現代化仍未輻射到所有地區的背景下在多數鄉村區域產業結構占據主導地位的第一產業衰弱造成了導致了農村衰退、人口流出、空心化等問題,這又使得農村農業進一步衰弱,形成惡性循環。
2? 鄉村特色旅游對推動區域經濟發展的重要意義
2.1? 總體而言鄉村特色旅游與區域經濟存在著相互促進、相互制約的基本關系
鄉村特色旅游與農村區域經濟之間一方面是相互促進,相輔相成的,另一方面若鄉村特色旅游與農村區域經濟之間之中存在短板,將制約另一個的發展。一方面, 發展鄉村特色旅游是促進農村區域經濟發展的重要方式和手段。通過大力發展鄉村特色旅游業帶動其他相關產業發展,業產融合促進農村區域經濟的向前發展,當地居民生活水平的不斷提高。反之,因缺乏旅游資源或其他原因使發展鄉村特色旅游存在困難,就需要采取其他方式應對上述調整,因地制宜的發展區域經濟。
發展好鄉村特色旅游需要投入成本進行開發建設,農村區域經濟能夠有較好發展的將有資本更好的進行基礎設施建設與旅游項目的開發,可進一步使接待游客數量與游客人均消費增加促進當地鄉村特色旅游業的發展。反之,當地經濟發展較差,將無法對當地旅游資源進行有效開發,或無法在與其他擁有相似旅游資源但經濟發展較好的地區進行旅游業競爭。
2.2? 發展鄉村特色旅游有助于培育特色產業,拉動二三產業發展
一方面,因為具有特殊的自然地理條件而充滿強烈地域特色的農產品以及充滿歷史文化傳統的民俗手工藝品也是鄉村獨特的旅游資源;另一方面,為了更好地促進當地旅游發展,更充分地發揮旅游發展對農村經濟的促進作用,應該從旅游產品的開發和營銷創新入手,延長鄉村旅游地生命周期中的參與、發展和鞏固階段[2]。依托當地其他類型旅游資源開發周邊產品可使原本普通的農產品及其他產品的附加值增加。
2.3? 發展鄉村特色旅游有助于優化區域產業結構
發展作為第三產業的旅游業將為衰老的農村注入創新與活力,將傳統的農村、農業、農民與新興的旅游、服務、文創等產業相交融。以發展特色旅游業為突破口,休閑業、餐飲業、農產品深加工產業協同發展。推動農村產業結構主體由農業生產向非農業生產轉型。推動當地區域經濟向多部門、多層次的立體綜合經營型方向轉化。
3? 借助鄉村特色旅游更好的發展區域經濟的對策
3.1? 產業融合開創鄉村特色旅游促進區域經濟發展新業態
要樹立全域旅游及區域協同發展理念,充分發揮鄉村特色旅游對于其他相關產業的融合作用與促進作用推動農村產業結構主體由農業生產向非農業生產轉型。努力構建產業聯動、鄉村特色旅游與區域經濟協調發展的新型發展業態,“引導多產業融合發展,形成區域泛旅游產業集群”以農村特色旅游的發展帶動其他產業發展,將旅游資源優勢充分的轉化為市場潛力與旅游特色產品優勢。以發展特色旅游業為突破口,建立涉及鄉村特色旅游、交通物流、農產品深加工等產業協同發展,多個經濟部門聯動發展的理想模式。鄉村旅游合作社是新型的農村合作組織, 雖然和企業存在著實質上的不同, 但是與之相同的是鄉村旅游合作社也是契約和利益的聯結體[3]。
3.2? 頂層設計,長遠規劃實現可持續發展
想使鄉村特色旅游在發揮其固有的創收促消費的作用之外還能夠發揮于其他相關產業的融合作用與促進作用,積極參與乃至完全融入當地區域經濟發展,在鄉村特色旅游與區域經濟存在著相互促進、相互制約的基本關系下形成良性循環。
所謂可持續性有兩層含義,其一強調鄉村特色旅游業的趣味性與可重復性;其二強調在旅游資源的開發利用中對于生態環境的保護。首先要深入貫徹落實綠色發展理念,從制度上做好頂層設計,制定科學具體的規章制度明確對區域內景區進行生態環境保護的責任主體;其次,充分發揮政府的組織協調功能,在宏觀上對鄉村旅游資源的開發進行統籌避免重復開發與過度開發;最后,地方旅游部門與環保部門需加強合作,進行長期的生態保護宣傳,使鄉村特色旅游從業者到訪游客樹立生態環境保護意識;對重點自然保護區加強監督巡查,重點依法依規懲處旅游資源開發、景區運營過程中的環境破壞行為,全面提升鄉村特色旅游的綠色開發能力和水平。
3.3? 科學開發,完善基礎設施建設
總體而言,鄉村特色旅游與區域經濟存在著相互促進、相互制約的基本關系。而要避免相互制約局面的出現,首先,要完善基礎設施建設,包括交通、醫療、安保以及衛生設施;其次,需要對旅游資源進行科學開發,發掘自身特色,避免娛樂項目單一和與和周邊擁有相似旅游資源地區進行過度同質化競爭。
總之,當前大力以發展鄉村旅游為代表的第三產業對于多數鄉村而言,是促進產業發展融合的有效措施。因此要充分發揮鄉村特色旅游基礎效用之上的對于其他相關產業的融合作用與促進作用,積極為鄉村特色旅游參與當地區域經濟發展創造有利條件,各生產部門各方面協同作用共同助力農村經濟發展和現代化建設,積極踐行鄉村振興戰略。
參考文獻:
[1] 黎彥.鄉村旅游對農村經濟貢獻率研究——基于浙江四個樣本點的實證分析[D].浙江:浙江工商大學,2010.
[2] 楊振之.全域旅游的內涵及其發展階段[J].旅游學刊,2016,?(12):1.
[3] 許藝娜,莊佳文,林 蕾. 田園綜合體視角下鄉村旅游合作社主體功能分析及建構思考[J]. 黑龍江八一農墾大學學報,?2019,31(01):109-113.