鄉村振興戰略下的農村老年教育發展路徑分析

陳新

農村老年教育是發展鄉村振興戰略的必然訴求。然而，農村老年教育長期以來發展滯緩，發展不平衡，農村老年教育社會支持體系不完善。本文在認真分析社會支持理論的基礎上，結合十九大報告中提出的“鄉村振興戰略”，對農村老年教育的發展路徑進行探討。

我國老年教育的發展已伴隨人口老齡化程度的不斷加深愈加緊迫，國務院在2017年2月印發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中，也提出了到“2020年基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局”的具體要求。然而，在現有的老年教育的實際開展中，對城市老年人的關注高于農村老年人，作為老年人口更密集的農村，老年教育仍然是薄弱地帶。同時，黨的十九大上做出實施“鄉村振興戰略”的重大部署，并在《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中進一步提出了相應政策措施和實施途徑。在這種情況下，“加快推進農村老年教育、助力鄉村振興戰略”已成為當前老年教育發展中的一項緊迫任務。

1 浙江省農村老年教育的現狀

發展農村老年教育，對整體提升廣大農村老年人口的康養能力，推動鄉村振興意義重大。浙江作為經濟發達地區，1994年就進入了老齡化社會，老年教育的起步全國領先，但是在農村地區的老年教育發展依然不盡如人意，農村老年教育資源不足、社會支持系統不完善，供需矛盾突出。據統計，浙江省有2/3以上的老年教育受眾集中于農村，但在農村地區老年教育資源的分布上，遠遠落后于城鎮。大部分地區的農村老年教育基本上處于村民自發階段，包括茶余飯后串門、打牌等等，缺少正規老年教育的開展。此外，高質量老年教育僅限于一小部分具有較高經濟能力和文化素質的老年人群，悖離于惠民性和大眾性的老年教育宗旨。

2 基于社會支持理論的農村老年教育問題分析

社會支持是社會交往過程中的一種社會行為，支持主體給予支持客體物質和精神支持，滿足客體的需要，解決其問題。在20世紀70年代初，作為學術用語被正式提出的，最先應用于精神疾病及醫療康復領域，其后在心理學、教育學、社會學等領域的研究相繼發展起來。

老年教育的社會支持有三種情況：主要為認知支持、情感支持和行為支持。認知支持主要指向老年人群體傳播科學知識、信息，對老年人提供了一種認知上的支持。情感支持主要針對老年人沉悶的生活現狀和缺乏情感交流。通過對老年人群體的繼續教育，為老年人參與社會提供有效途徑，使其在群體的學習活動中擴大社會參與度，重新融入社會。行為支持則是實際的幫助行動，如生理、安全的實際支持。但具體到農村老年教育的社會支持系統，目前看來仍存在諸多問題。

2.1農村老年教育的社會支持主體存在的問題

社會支持的實施需要一定的財力、物力，支持主體是否有能力或能力的大小關系到整個社會支持系統的正常運轉。目前，我國農村老年教育社會支持的主體以基層廣播電視大學和社區學院、老年大學為主。考慮到農村人口的特點，如居住分散和難以集中，以及社會主義新農村建設尚未形成規模，專項推進農村老年教育對財力、物力的要求很高。再加上農村老年教育經費問題沒有著落，軟硬件不達標，造成社會支持主體的能力相對不足，嚴重制約了相應老年教育課程的拓展，也使得村級老年教育的開展出現了不可持續、極不平衡的現象。

2.2農村老年教育的社會支持內容存在的問題

老年教育是滿足老年人精神需求甚至發展需求的重要的社會支持。但是根據目前農村實際，老年學校已開設的課程科目比較陳舊，缺少系統規劃、課程單一、吸引力和針對性不足。現有老年教育產品缺乏對農村學習者的學習基礎、學習習慣、學習需求、學習目標和學習能力的分析和課程設計，缺乏對農業生產生活的銜接，未能與農村老年人的能力拓展、心理訴求、個人發展、公共生活等因素接軌。

2.3農村老年教育的社會支持專業化不足

農村老年教育工作的順利開展離不開專職、熱心、敬業的管理人員和師資隊伍。但目前的情況下，各村級老年教育的管理人員往往是兼職的，一個人身兼婦女主任、計生干部、老年教育、社區教育、出納等等工作，缺乏足夠的時間及精力，難以完全投入到老年教育管理工作中。此外，農村老年教育師資普遍不足，很多是電大老師兼職或者一些志愿者客串，這就造成老年教育質量不高。

3 鄉村振興戰略下發展農村老年教育社會支持系統的對策和建議

鄉村振興戰略需要覆蓋整個農村人口，對農村老年人更要給予關注。鄉村振興戰略的提出，為農村老年教育提供了新的歷史機遇，鄉村振興戰略的實施，也需要農村老年教育的大力發展和主動升級。

3.1以鄉村全面振興為目標，推進農村老年教育主體的多元化建設

基于社會支持理論，多元化的支持主體更有利于社會支持體系的發展。因此，農村老年教育的支持主體不僅僅是老年大學、黨校、廣播電視大學、成人學校等等機構，還應該包括普通高校、職業院校、企業、個人等多元參與主體。在實施鄉村振興戰略的背景下，將農村老年教育納入鄉村振興工作勢在必行，縱向上應該加快推動縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居）三級農村老年教育體系搭建，確保老年教育下到基層;橫向則需要加強與民政、老干部局、總工會、婦聯等單位或組織的溝通合作，實現農村老年教育網絡全覆蓋。同時，通過政府統籌，有效整合多元參與主體，構建各參與主體之間協調配合的機制，實現資源在各參與主體之間的充分流動，發揮各種參與力量的各自優勢。

3.2以“三農”課程為重點，完善社會支持內容的“接地氣”建設

在“三農”建設的視野下，大力開發農村老年教育相關課程，在內容上可以選擇跟老人的農業工作和日常生活密切，具有實際應用意義的課程。比如在種田、養殖方面的新技術、新方法、市場行情等，在培訓方式和培訓時間上也可以機動靈活。其次，在對農村老年人進行教育時，可以安排如微信的使用、上網等內容，可以讓老人在學習知識后能夠及時應用到日常生活中，便于其與子女進行聯系溝通。此外，我們還可以充分利用老年人協會、老年人體育協會、老年大學等的資源，廣泛開展高質量的文藝、戲劇表演、書畫攝影、禮儀畫冊等農村活動。將健康習慣教育、禮儀教育等教育與文化活動齊頭并進，通過老年人喜歡的方式提高對其的教育效果。

3.3以強化鄉村振興人才支撐為抓手，加快社會支持系統的專業化建設

人才支撐是發展農村老年教育以至于實現鄉村振興的前提。一方面，它是建立在廣播電視大學和社區教育系統專職教師和管理團隊的基礎上的，重點是發展農村老年教育人力資源，包括積極吸納有經驗的離退休教職工和社會工作者、組建農村老年教育服務團隊等舉措。另一方面，加快高校老年教育相關專業建設勢在必行，旨在建立老年教育教師繼續教育與培訓體系，提高農村老年教育人才隊伍的整體能力和水平，逐步構筑一支專兼職、志愿者相結合的農村老年教育師資隊伍。以浙江省實施的老年教育師資“百千萬工程”為例，根據預測，到2020年將培養100名教學名師、1000名優秀工作者、10000名優秀志愿者，對進一步提升農村老年教育社會支持系統的專業化有很大的促進作用。

4 結語

鄉村振興是國家的一項長期戰略，農村老年教育是鄉村振興戰略中的重要一環，涉及鄉村社會建設和文化建設，更契合建立學習型社會的時代脈搏。隨著社會的發展與人口老齡化程度的加深，農村老年人群體對教育的需求的日益迫切。為此，農村老年教育更要發揮自身優勢，通過社會支持系統的構建同步升級，以此增強農村老年人康養能力，提升農民精神風貌，培育文明鄉風，助力鄉村振興。

本文是浙江省現代遠程教育學會2018年度研究課題，課題編號：DES-18Y32?，課題題目《終身教育視域下構建基層老年教育支持服務體系對策研究》。

（作者單位：浙江廣播電視大學桐鄉學院）