大灣區(qū)建澳門監(jiān)獄不具可操作性

近年社會上有倡議特區(qū)政府可申請在內(nèi)地（大灣區(qū)）建監(jiān)獄之說，一來以騰出澳門土地作其他用途，二來可以分流部分囚犯於內(nèi)地（大灣區(qū)）監(jiān)獄服刑，對此，您是否贊成？當(dāng)中的可操作性有多大？

澳門社會民生促進(jìn)會陳溥森會長指出，古人說：己所不欲勿施於人。現(xiàn)可以非常肯定地說，在內(nèi)地（尤其是在大灣區(qū)內(nèi)）建澳門監(jiān)獄，絶對不具任何可操作性。眾所周知，囚犯都是因犯罪而入獄，對其監(jiān)禁目的是為了不再危害社會，換言之，他們在服刑間都存在種種危險性。監(jiān)獄是高度設(shè)防的地方，安保的要求非常之高，由武裝監(jiān)管、警員出動、囚犯押送等等環(huán)節(jié)，樣様都勞師動眾，即使相關(guān)部門接受移交囚犯至內(nèi)地，並非僅僅一個負(fù)罪的活人的地點轉(zhuǎn)移，當(dāng)中牽涉眾多有形與無形的法律規(guī)範(fàn)和約束。更何況服刑人員還經(jīng)常發(fā)生上訴、復(fù)審、醫(yī)療、教育、甚至死亡等情形，又該如何處理？澳門還插不插手負(fù)責(zé)？司法警務(wù)人員或服刑人士又如何進(jìn)出兩地？都會存在種種一時間不易解決的管治問題。況且，罪犯始終仍是社會的負(fù)資産，任何一個地方的為政者都不願意額外接收外來罪犯來增加本地麻煩。澳門也不可能要求把罪犯發(fā)配到荒無人煙的地方服刑，這除了涉及管理問題，還要涉到囚犯的水土不服等因素。此外，倘若有囚犯在獄中犯事時，究竟是用內(nèi)地法律懲戒，還是按澳門法律懲治呢？都是有爭議的問題。

至少在現(xiàn)階段，在一國兩制的制度之下，（大灣區(qū)）建澳門監(jiān)獄是不可能做到的，更沒可操作性。

澳門城區(qū)發(fā)展促進(jìn)會陳德勝理事長表示，本人很贊成在內(nèi)地（大灣區(qū)）建監(jiān)獄之說，而且相信是完全可行的，但前提有很多工夫要做和思考。

澳門特區(qū)對國家來說，雖然地域遠(yuǎn)不及一般的內(nèi)地縣級市，但回歸以來國家對澳門的支持和重視度卻很高，這是所有澳門人都應(yīng)感恩的。

身為大灣區(qū)的一個份子，澳門人能夠參與灣區(qū)、建設(shè)灣區(qū)，也有發(fā)言權(quán)，未來可通過區(qū)域合作，在人才、生活、就業(yè)、文化、教育等資源融合方面，將大灣區(qū)城市之間的差異拉近。

正因為國家很支持澳門，我們也要尊重大灣區(qū)兄弟城市，鑑於特區(qū)政府的資源所限，監(jiān)獄面對各種壓力，可通過向中央溝通，以橫琴澳門大學(xué)的形式，向灣區(qū)租借土地的形式建屬於粵澳兩地共同管理的監(jiān)獄，當(dāng)然，合作的前提，是要逹致相互間有共識，且基建於互利的條件之下，作為澳門特區(qū)，更要平衡重重利益關(guān)係，尤其不能只站在本澳的角度，只從自身的需求出發(fā)，而忽視和灣區(qū)城市通過合作逹致共贏。

大律師麥興業(yè)指出，過去有立法會議員提出在內(nèi)地（大灣區(qū)）建監(jiān)獄之說，當(dāng)時就引起坊間關(guān)注。對此，我個人認(rèn)為，在一國兩制之下，向中央政府申請在內(nèi)地（大灣區(qū)）覓地興建監(jiān)獄，技術(shù)層面是不存在問題的，不過有一個前提條件，特區(qū)政府和中央及灣區(qū)城市間要逹成合作的共識。

眾所周知，本澳土地資源緊拙，在市區(qū)不可能有土地建監(jiān)獄，若將興建監(jiān)獄的土地或軟硬件資源用作其他用途，對澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民生等必定有正面作用;其次，鑒於政府在監(jiān)獄投入成本很高，若可在內(nèi)地建監(jiān)獄，一來分流部分囚犯於內(nèi)地（大灣區(qū)）監(jiān)獄服刑，減輕特區(qū)政府的監(jiān)獄成本;二來，從宏觀的角度看，和內(nèi)地合作管理監(jiān)獄，對內(nèi)地囚犯及親人朋友同樣有利，比如熟悉的生活環(huán)境服刑、節(jié)省探親的行政手續(xù)及時間等等。