迎接大眾旅游時代 盤點全域旅游關鍵詞

王壇壇

2018年3月國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），是文化和旅游部成立后國務院出臺的第一個關于旅游業(yè)發(fā)展的重要文件。《意見》的出臺標志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，全域旅游工作將隨著文化和旅游體制性障礙的打通獲得更大的發(fā)展空間。隨著全域旅游概念不斷深入人心，旅游業(yè)在拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新思維模式、激發(fā)內生動力方面發(fā)揮著全局性的作用。越來越多的地區(qū)通過全域旅游這條路，走出了經濟社會發(fā)展的新局面。

大眾旅游

在大眾旅游時代，旅游消費呈現(xiàn)大眾化、常態(tài)化特征，旅游成為人民群眾常態(tài)化的重要生活方式之一。旅游由少數(shù)人的奢侈品成為大多數(shù)人日常生活的重要內容。旅游業(yè)作為綜合性產業(yè)在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。

全域旅游

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。在2018年3月國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》里，就加快推動旅游業(yè)轉型升級、提質增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

文明旅游

習近平總書記對文明旅游高度重視，多次提出明確要求，在出訪馬爾代夫時提醒中國游客，“到海外旅游講文明，礦泉水瓶不要亂扔，不要破壞當?shù)氐纳汉鹘浮！臂`行文明旅游需要游客與旅游從業(yè)者共同努力。2016年“中國公民文明旅游公約大家定”征集活動形成的10句30字的文明旅游公約，成為來自民眾的文明旅游新主張。2016年，全國6000家旅行社自愿簽訂《旅行社誠信經營承諾書》，中青旅等企業(yè)開展文明旅游工作試點，主動發(fā)揮龍頭旅行社在規(guī)范經營、誠實守信、倡議文明方面的踐行和引領作用。

幸福產業(yè)之首

習近平總書記強調，“旅游是人民生活水平提高的一個重要指標，出國旅游更為廣大民眾所向往。”2016年6月27日，夏季達沃斯論壇形成共識，消費的主導作用、服務業(yè)成為第一大產業(yè)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn)，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。明確了旅游業(yè)作為幸福產業(yè)的定位，并將其列為“五大幸福產業(yè)”之首。

“三步走”戰(zhàn)略

根據(jù)“兩個階段”戰(zhàn)略發(fā)展需要和世界旅游強國發(fā)展經驗，旅游業(yè)必須立足現(xiàn)實，科學研判，精準定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略并明確目標路徑，在“兩個階段”戰(zhàn)略目標中發(fā)揮其應有的作用，通過實施旅游“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)旅游強國目標。到2020年，由粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國;2030年，由比較集約型旅游大國發(fā)展成為較高集約型旅游大國;到2040年，由較高集約型旅游大國發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強國。

廁所革命

2015年4月，習近平總書記對“廁所革命”作出重要批示，以此為開端、為標志，“廁所革命”在華夏大地蓬勃興起。2017年11月，習近平總書記就“廁所革命”和“推動旅游業(yè)大發(fā)展”再次作出重要指示。習近平總書記的關心為持續(xù)推進“廁所革命”和旅游業(yè)大發(fā)展注入了強大動力。

“515”戰(zhàn)略

2015年1月15日，在南昌召開的全國旅游工作會議上，以《開辟新常態(tài)下中國旅游業(yè)發(fā)展的新天地》為主題的工作報告，全面部署2015年-2017年全國旅游工作重點，即緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅游10大行動，實施52項舉措。

旅游+

習近平總書記強調：“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力。”“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，以及催化、集成作用，大力發(fā)展旅游+農業(yè)、工業(yè)、交通、體育、衛(wèi)生、健康、科技、航空等，為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。“旅游+”正以強大活力與其他產業(yè)磨合、融合、組合，不斷衍生新產品、新業(yè)態(tài)、新供給。這既為旅游業(yè)自身發(fā)展拓展了廣闊空間，也為帶動其他產業(yè)發(fā)展提供了巨大動能;既為旅游業(yè)自身的轉型升級挖掘了潛力，也為整個經濟結構調整注入活力。

紅色旅游

習近平總書記強調：“發(fā)展紅色旅游要把準方向，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮。”自2004年以來，我國紅色旅游人數(shù)累計超過50億人次，年均增長16%，高于旅游業(yè)增長率。紅色旅游如火如荼的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的廣闊前景振奮人心。

旅游新要素

近年來，中國旅游業(yè)發(fā)展實踐，在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，拓展出“吃、廁、住、行、游、購、娛”7個旅游基本要素和“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”7個旅游發(fā)展要素。旅游新要素成為旅游學界、業(yè)界和社會關注、討論和研究的新熱點。

專家聲音

戴斌（中國旅游研究院院長）

美好生活已經成為優(yōu)質旅游新動力，越來越多的來華客源開始選擇上海、深圳、北京、廣州、蘇州、廈門、成都、重慶等城市作為目的地，還有不少游客來中國購物、休閑、度假、研學和治病療養(yǎng)。過去中國主要靠差異化吸引游客，現(xiàn)在開始靠美好生活和品質服務吸引游客。

李俊（商務部研究院國際服務貿易研究所所長）

改革開放以前，對大部分老百姓而言，旅游消費是奢侈品，普通居民很難承擔國際國內旅游的相關費用。而現(xiàn)在，旅游已經成為老百姓生活休閑的必需品。特別是進入新世紀以來，不少中產階層走出國門開展出境游，極大帶動了我國旅游服務貿易及相關產業(yè)的發(fā)展。

楊勁松（中國社會科學院旅游研究中心特約研究員）

旅游業(yè)向來得改革開放風氣之先。旅游業(yè)40余年的發(fā)展歷程，實際上就是抓住時代機遇，不斷“在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”的生動體現(xiàn)。在新的歷史時期，中國旅游業(yè)需要更有效地回應時代的呼聲，以更多的創(chuàng)新和作為再出發(fā)。

魏小安（世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會首席專家）

中國現(xiàn)在已經變成世界出境旅游的第一大國，出境旅游的消費市場也非常大。改革開放后，通過政策的扶持和國民經濟的飛速提升，我國的旅游行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，旅游的發(fā)展也促進了世界文化的交流和互動。

段強（中國旅游協(xié)會會長）

旅游業(yè)是中國改革開放最先鋒的行業(yè)，也是發(fā)展最快、創(chuàng)新最快的行業(yè)。中國旅游協(xié)會要發(fā)揮好社會組織的作用，為企業(yè)服務好，在行業(yè)弘揚艱苦奮斗和工匠精神，不忘初心、砥礪前行，為中國旅游業(yè)更美好的未來而努力奮斗。

企業(yè)家聲音

張立軍（中青旅控股股份有限公司黨委副書記、副董事長、總裁）

作為與改革開放同生共長的行業(yè)龍頭企業(yè)，中青旅將按照高質量發(fā)展要求，以新成員、新戰(zhàn)略、新投入、新收益、新跨越為藍圖，依托中國光大集團金融控股平臺，發(fā)揮產融合作優(yōu)勢，以優(yōu)質的文化旅游產品和服務，不斷滿足人民對美好生活的新需求，力爭將中青旅建設成為全球領先的旅游綜合服務商。

孫潔（攜程首席執(zhí)行官）

旅游是一個能促進世界文明交流的行業(yè)，人類文明的共同價值可以通過旅游去發(fā)現(xiàn)。每天我們把中國游客送出去，他們就成為中華文明的友好使者，把最好的中國帶給世界。反之亦然，這是對旅游更高層次的理解和期望。

王正華（春秋集團董事長）

沒有改革開放，就沒有今天蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，更沒有春秋集團。當下中國國力大增，經濟充滿活力，生活水平有了極大提升，我們感恩時代、珍惜機遇，更銘記責任。

陳罡（馬蜂窩旅游網聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO）

旅游業(yè)的發(fā)展是中國綜合國力增強、對外開放擴大、國際影響力提升的有力見證。馬蜂窩旅游網與平臺上每一位用戶，都是改革開放的見證者和受益者。利用前沿科技，為中國旅行者提供優(yōu)質的旅游資訊與產品，幫助行業(yè)迭代升級，跟上新時代的步伐，幫助每一位普通中國人實現(xiàn)旅行夢想，是馬蜂窩的使命所在。

馮濱（眾信旅游集團董事長）

眾信旅游集團將繼續(xù)在各級主管部門的指導下，堅持與國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略相向而行，自覺肩負文化和旅游融合發(fā)展的時代使命，加快產業(yè)鏈一體化布局，在做好出境游主營業(yè)務的同時，拓寬發(fā)展思路，從旅游消費的每一個場景、每一個細節(jié)出發(fā)，以更優(yōu)質、更專業(yè)、更便捷、更具文化價值的旅游產品和服務，來滿足廣大游客對文化旅游生活日益增長的美好需要。