旅游業(yè)迎來全域旅游的新時(shí)代

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”目前，我國已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)生活提出了更高要求，而且對精神生活、文化生活等方面的要求也在日益增長。

旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。改革開放40年來，我國旅游業(yè)獲得快速發(fā)展。據(jù)中國旅游研究院、國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示：2017年全年我國國內(nèi)和入境旅游人數(shù)超過51億人次，旅游總收入超過5.3萬億元，旅游對國民經(jīng)濟(jì)和社會就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)都將超過10%，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2018年，國內(nèi)和入境旅游人數(shù)有望超過57億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入預(yù)計(jì)突破6萬億元，旅游投資仍將保持較快增長，新解決旅游就業(yè)100萬人。

40年來，中國旅游的發(fā)展路徑基本上是以建設(shè)景區(qū)、景點(diǎn)、賓館、飯店為主，可稱為“景點(diǎn)旅游發(fā)展模式”。這種模式催生了中國現(xiàn)代旅游發(fā)展的初級階段，并呈現(xiàn)了排浪式和井噴般發(fā)展的局面。但是，隨著大眾旅游時(shí)代到來，我國旅游有效供給不足、市場秩序不規(guī)范、體制機(jī)制不完善等問題日益凸顯，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。

而發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。為指導(dǎo)各地促進(jìn)全域旅游發(fā)展，2018年3月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）。文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早在接受采訪時(shí)說：該《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，“標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，是大眾旅游時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次新提升。”旅游業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的全域旅游新時(shí)代。

本刊這期刊登的《旅游業(yè)?從擁抱遠(yuǎn)方到向幸福出發(fā)》一文，將與讀者共同回顧我國旅游業(yè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，并共同探討和發(fā)現(xiàn)旅游的價(jià)值。

《中國新時(shí)代》編輯部