加強種子市場監管力度 確保農業生產用種安全

吳亞軍

摘 要：種子作為農業生產最基礎最為特殊的生產資料，具有不可替代性，也是科技興農的重要方式。種子將直接決定著農作物的產量。種子質量安全將關系到農村生產生活的發展，關系到廣大農民的切身利益，更是關系到農村社會的穩定。本文將針對目前農村種子管理工作的基本情況，重點就如何強化種子市場監管，提升農業生產用種安全提出了自己分析和舉措。

關鍵詞：種子市場;監管力度;農業生產;用種安全

伴隨著種子市場開放力度的加大，給種業帶來了新發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。農民自主化購買種子，種子企業實現自主經營，種業將實現完全的市場化和法制化。種子市場能否得到健康發展，農民能夠安全使用種子這是衡量種子管理工作的唯一標準。

一、強化依法治種意識，為種子管理創造良好的工作輿論氛圍

《種子法》的實施作為種子產業發展進程中的里程碑事件，要強化對《種子法》的學習宣傳力度，使得農民能夠都熟知和掌握《種子法》有關條款內容，知道自身的權利，靈活高效地使用《種子法》。同時強化對種子市場的規范力度，加大力度維護種子市場正常的生產經營秩序，對各種種子違法經營行為加大打擊力度，杜絕出現假冒偽劣種子坑害農民的事件，讓農民安全地用上高質量的種子。因此，要努力讓農民對《種子法》有深入性的了解，強化對《種子法》的宣傳力度，使得《種子法》能夠入腦入心，農民都能夠做到知法用法，堅決同各種違法行為作斗爭，維護自身的合法權益。

政府農業部門要加大執法力度，以高度的責任感，堅決貫徹執行《種子法》。作為《種子法》的執法主體，農業部門在《種子法》的實施過程中，要拿出責任心，以維護農業權益為重，堅決執行《種子法》，做到有法可依、違法必究，這樣才能為種子管理工作提供強有力的法律保障。所以，要依法強化種子質量管理工作，農業部門要認真開展種子市場的清理工作，對種子市場各種違法行為嚴格整頓堅決打擊，努力為種子質量工作創造良好的工作氛圍。

理論關系，明確職責，依法開展種子質量管理。受傳統計劃經濟體制的影響，一段時間來地方種子管理體系政企不分的現象比較嚴重。隨著政府體制改革的深入推進，這一管理體系的不良影響越來越嚴重，嚴重地影響到農業的正常發展。根據新頒布的《種子法》規定，種子管理和經營人員在財務上實施分離，理順關系，明確職責。種子管理者和經營者將無利益關系，這將有利于種子管理工作依法依規執行，提升執法的權威性，確保《種子法》公平、公正、合理地執行。

提升執法水平，強化打擊力度，使得種子管理工作再創新水平。種子執法所受到的制約性因素比較法，所以執法水平一般比較低，打擊力度不大。種子執法受各種因素的制約，執法水平較低，打擊力度較小。《種子法》的頒布實施，就為種子管理工作提供的法律支持，有助于實現種子管理工作再上新臺階。《種子法》在執行過程中，要根據實際情況不斷探索，不斷提升執法水平，有效保持打擊力度。同時執法人員的素質和專業水平尤為關鍵，將直接決定到一個地區的種子質量管理水平。種子執法人員在日常工作中要有接受和學習新技能的動力和水平，能不斷地使用最新的技術法對種子質量實施監測管理，特別是雜交作物的種子的真實性實施檢測，為種子執法提供強有力的證據。

二、開展形式多樣的安全用種活動

違法生產經營種子的行為可謂是層出不窮，原因也是多種的，為了讓農民都能夠安全放心地用種，促進種子產業的健康發展，必須依法對種子的產生經營使用管理各個環節加大規范力度，這樣才能保證農民安全用種。

安全供種。種子安全生產和經營者安全出售種子這是農民安全使用種子的前提和基礎，所以種子企業向經銷商所提供的種子必須是合法的，并在銷售地區重新作出審定，及時建立銷售檔案。以打品牌、供給良種和創建品牌等多種形式，促進種業的健康發展，保證農民用種安全。

慎重購種。農民在購買種子的時候要保持一定慎重性，所以，要選擇最佳種植的品種，必須保障所購買的種子品種是農業部門審定過的，購買包裝規范的種子。

科學種植。良種的農業效益是以科學種植為基礎，農民在種植的時候要有科學性，實現科學種植。有不懂的地方及時請教農業專家。

自我保護。為確保農民安全使用種子，農民首先要具有自我保護意識和技能，買種子的時候要收取發票。一旦今后出現種子質量問題，發票將作為最重要的索賠依據。對于農業生產中出現的減產問題要做到冷靜思考，認真分析原因，農業減產的原因也很復雜的，不一定是種子質量的問題，更多的時候有可能是栽培技術和氣候因素，所以要做到正確看待。同時，要學會依法保護自己的權利，如果懷疑是種子質量所造成的農業減產，可以向農業部門及時投訴，依法依規以正當途徑謀求解決。

三、結語

以多種舉措強化種子市場的質量管理工作，保證農民安全用種，讓農民用上“放心種”，這是農業豐收的關鍵舉措，政府農業部門要高度負責。

參考文獻：

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