城鄉建設過程中加強城市規劃及管理的路徑

摘? 要：隨著我國的經濟進入一個高速發展的蓬勃時期，城市規劃所暴露出的問題逐漸增多，如果能夠有效的加強規劃和管理，結合具體問題認真梳理和總結，必然會對整個城鄉建設的規劃起到積極作用，以此促進城市的不斷發展。該文主要從城市規劃和管理中存在的問題進行分析，提出了加強城鄉建設的相關措施，希望能夠為相關工作人員提供參考。

關鍵詞：城鄉建設? 城市規劃和管理? 建議

中圖分類號：TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）04（a）-0242-02

1? 城市規劃和管理的目的及重要性

1.1 目的

城鄉建設中的城市規劃和管理工作主要是對現今城市發展狀況、發展趨勢進行了解和研究，構建完善的總體城市規劃框架，制定區域細節建設方案，從而完善城市交通網絡體系。在城市規劃和管理過程中，對于生態環境、產業結構體系以及基礎設施建設等內容均進行了合理的優化與布局，并在此基礎上，按照城市發展的總體目標實行各區域的互動標志，為實現城市的可持續發展起到了良好的推動作用。

1.2 重要性

1.2.1 保證城市發展與經濟發展要求相適應

經濟的發展是通過城市建設發展水平體現出來的，且根據經濟發展規模的不同，對于城市發展的要求也會存在一定的差異。城鄉建設的發展需要經濟發展作為主要推動力，而城市規劃和管理是保證經濟發展的重要前提和條件，由此可知，城市規劃和管理在促進城市發展與經濟發展相適應上有著重要作用。

1.2.2 保證城市發展與現今社會發展相適應

城鄉建設中城市規劃和管理的最終目的是為人們提供更多優質的服務。社會的構成本身就具有一定的復雜性，涉及的利益群體相對較多，且隨著時代的發展也會存在一定的變化性，而城市規劃和管理工作的開展，能夠適應社會發展需求，不斷進行調整和控制，滿足人們的需求，平衡群體利益，為城市發展貢獻力量。

1.2.3 優化城市功能，提升動態管控效果

城市發展是一個動態變化的過程，而城市規劃和管理的開展能夠對這一動態變化過程進行合理控制，實現空間結構上的拓展，保證基礎設施建設的有效性，在提升城市經濟效益的同時，推動人文和歷史的傳承與發展，突顯城市的個性化特征，最終為我國社會建設提供助力。

2? 城市規劃和管理中的問題

2.1 城市規劃的變動存在隨意性

我國制定的相關規定中明確指出不得因自身利益隨意更改城市規劃內容，但是結合現今實際情況來看，很多領導人員為了追求政績，會按照自己的意愿私自更改城市規劃的內容，導致其與最終建設目標存在差異，建設工作偏離了既定方向，造成了較大損失。同時，隨意更改城市規劃，對于城鄉建設也帶來了較大影響，加劇了城鄉人民與政府之間的矛盾，不僅未提升整體建設水平，還阻礙了社會主義建設步伐。

2.2 理念落后，執行力不足

在城市規劃和管理中，存在的思維理念落后、執行方案缺失等問題，導致城市規劃和管理工作受阻，影響其作用的發揮。其中思維理念的落后、工作人員創新意識的缺失，使得其在城市規劃設計中，不能結合現今和未來發展需求進行合理設計，導致設計內容較為單一，影響了城鄉建設效果。另外，由于我國城市規劃的發展時間短，在落實規劃內容上，存在執行能力差等問題，這導致城市承載力不斷下降，造成了較大的損失。

2.3 群眾參與度較低

城市規劃和管理機制的缺失，使得工作開展中，群眾的參與熱情不足，缺少積極性和主動性，直接影響了城市可持續發展目標的實現。此外，城市規劃與管理人員自身的綜合素質也會拖慢城市社會經濟的發展速度，倘若規劃管理人員目光短淺，則城市建設就很難與時代發展步伐相適應。

3? 城鄉建設中城市規劃和管理的強化措施

3.1 改變固有理念，完善城市規劃管理的認知水平

正確認知城市規劃和管理對于城鄉建設工作的順利進行有著重要意義。為此，應轉變原有的思維理念，正確認知城市規劃和管理對城鄉建設以及城市發展的重要作用，且加強對現今城市發展情況的準確掌握，及時了解城市的環境、人文以及歷史特征，進而為城市規劃提供可靠依據。同時，為確保城市規劃管理的有效落實，還應改變傳統的利益追求模式，讓其更好地滿足現今發展需求，進而推動城鄉建設效率，促進城市的進步和發展。

3.2 建立健全的城市規劃管理機制

只有加強城市規劃方案編制的科學性、合理性，管理的有效性，才能更好地推動城鄉建設的順利進行，優化城鄉建設水平。所以構建完善的城市規劃管理體制對于城鄉建設有著重要意義。在規劃作業前，首先要吸取專業人士的意見和建議，結合具體情況進行全面、統籌的思考和分析，保證城市規劃和管理方案制定的合理性。其次，監理完善的管理機制，及時地找出和解決城鄉建設中存在的問題，確保城鄉建設的順利進行。最后，還應加強工作人員的綜合素質和專業技能，明確城市規劃和管理的重要性，按照標準要求開展城鄉建設工作。

3.3 提高人員的素質水平

在城市規劃和管理中，離不開專業理論知識的應用，而這些專業知識的獲取與城市經濟發展水平以及教育水平有著直接關系，只有不斷增大理論知識的儲備，提升教育水平，才能更好地加大人們對城市規劃和管理的重視程度，讓其自覺參與到城市規劃和管理工作中來，實現自身素養的提高。所以在城市規劃和管理中，需不斷進行人員的培訓和教育，招募更多高素質的人才，改善其思想道德素養以及專業技能，進而為城市規劃和管理工作的開展與落實提供幫助，實現城鄉建設要求。工作人員在城市規劃建設上，需做到大公無私，真心為城市建設發展著想，且在崗位工作中致力于城市規劃管理的各個細節。

3.4 落實公眾參與機制

將城鄉規劃的相關法律條文納入到各級領導考核指標中來，豐富考核體系的內容，以提高考核質量，同時相關法律條文的應用，對于完善領導層管理機制也有著顯著效果，起能夠有效推動城鄉建設工作的落實和開展。另外，在城鄉建設中，應加大問責機制的制定和執行力度，防止隨意更改城市規劃和管理方案的情況發生，保證城鄉建設的有效性、合理性。且在執行過程中，還需加大監督和管理力度，對其中存在的問題進行及時查處，從而提高城鄉建設的質量，推動城市可持續化發展目標的實現。

再者，尊重知識的權威性，在城市規劃方面鼓勵專家和民眾積極參與，這是城市規劃過程中民眾參與權和監督權的行使，這樣一來公眾的參與度才能得到提升。城市規劃和管理的相關工作人員在同群眾以及社會團體合作時，注意保持開放的心態，積極采納群眾的建議，通過不同渠道來激發群眾的參與熱情，杜絕各種腐敗現象的發生，從而優化城市規劃管理形象，促進城鄉建設的有序進行。

4? 結語

城市規劃和管理一直都是城鄉建設的重點內容，如果能夠進行有效的規劃控制，必然會讓城鄉建設更加科學。從規劃方案的制定到規劃方案的全面實施，都必須嚴格按照相關步驟，結合具體施工措施，加大監督和管理力度，進而加強城鄉建設的合理性，最終為化隆縣經濟發展以及社會建設貢獻力量。

參考文獻

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①作者簡介：唐君德（1980—），男，漢族，青海海東人，本科，中級職稱，研究方向：城市規劃和管理。