河源市新豐江水庫可持續發展的環境保護方法研究

李怡然 劉素梅

摘? 要：近年來全社會經濟高速發展，新豐江水庫周邊工農業同步發展的同時也加快了城市化進程的建設，對周邊資源開采力度的加大以及管理不及時等問題的出現，導致污染物的排放數量逐漸增加，新豐江水庫自然環境的危害程度日益嚴重。基于保護新豐江書庫周邊自然環境的重要性，加大對新豐江水庫自然環境保護已經刻不容緩。

關鍵詞：新豐江水庫? 可持續發展? 環境保護方法

中圖分類號：X321;X524? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）04（a）-0077-02

作為廣東和珠江三角洲的主要水源的東江，其擁有的最大的支流就是新豐江。新豐江水庫的建立是為了確保江水平安無誤地匯入東江。新豐江水庫作為東南地區最大的水庫，是廣東省主要的飲水來源地，也是政府重點保護的對象。而隨著周邊經濟的發展，新豐江水庫的自然環境逐漸遭到侵蝕與破壞，為了保證整個廣東省的飲水水源環境的健康和生產過程的穩定，對新豐江水庫自然環境保護的重要性不言而喻。

1? 河源市新豐江水庫目前環境保護的進程

1.1 制定了環境保護體制但不夠完善

作為廣東省主要的飲用水源地區，對新豐江水庫的環境保護早已提上政府工作日程，制定了相關的環境保護體系。根據我國和省內水資源管理與保護政策制定了一系列的關于保護新豐江水庫的政策文件，強化了水庫的功能，決定了往后發展的基本定位方針。對當前和未來關于新豐江水庫的環境整治和發展提出了相對應的目標和要求，確保構建一套完整的環境保護體系，嚴格、嚴厲、有效地做到對壞境的保護與發展，有力推進水庫環境各項工作的進行。

但是在經濟快速發展和企業未知因素的雙重推動下，環境保護與治理的過程難免會出現一些小問題，而原先制定的環境保護體系則注意不到這些細節的產生，做不到水庫環境治理的統一性與時效性，阻礙了水庫環境保護的可持續發展進程工作的進行。

1.2 投入力度大但效果不明顯

在意識到環境保護重要性的同時，政府已經把加大資金投入力度與強化工作隊伍作為進行環保工作的基礎，積極探索多元化的投入與治理機制。自進行治理環境工作開始，政府的年投入資金已經達到近百億，不斷完善治理方法和設備建設，整治污染源頭，建立廢物處理中心等。成立新豐江水庫環境保護領導小組以及治理環境行動小組，在加大投入財力的同時加大人員的投入，加強工作人員的專業性，建立基層防治隊伍，率先在基層進行治理試點工作。

但隨著治理工作的進行，卻發現環境治理的效果遠達不到預期標準，新豐江水庫的自然環境污染雖得到一定的遏制但是卻沒有根治。

2? 對河源市新豐江水庫進行可持續發展的環境保護方法的措施

2.1 加大落實新豐江水庫日常執法監管和綜合整治工作

2.1.1 強化水庫日常監測巡查，及時掌握水質狀況

為了做好水庫環境保護的善后工作，確保前期治理工作的萬無一失，要做好新豐江水庫的環境監測工作，加大監控室的建設力度，確保在水庫日常運行中能監測到每一個細節;做好對污染源頭的監測工作，確保在治理環境過程中對污染源頭的控制，避免出現污染源頭再污染等問題;做好對進行治理工作區域的監測作用，確保污染治理的效果達到預期，不漏掉任何一處未治理區域，做好水庫整體的環境治理工作。加大對新豐江水庫以及各個環境治理點的巡查力度。在水庫周邊設立多個值班室，安排專業人員進行輪班制巡查工作，做到對整個水庫的詳細巡查和記錄，確保水庫運行和治理效果的穩定，做好對突發狀況的預知和應對。完善監測巡查管理體制，對工作人員進行專業化的培訓，確保上崗的每個人對水庫以及環境治理方面知識技能的一定掌握，較為專業的對水庫進行監測和巡查，為環境治理工作做好保駕護航。加密對新豐江水庫水質的監測頻次，確保水質的實時監控和治理結果的效果反饋。加大水質監測專業人員的投入，對新豐江集中式飲水源地進行監測斷面，將監測次數密度提高到每月一次，監測指標達到標準要求66個，并由相關工作人員詳細記錄監測數據，確保水質符合國家標準飲用水要求;將對集中式飲水源全方位的數據分析頻次提高到半年一次，對該區域水源的109項指標進行細致、全方位的監測與分析，做好與歷史數據的對比工作，確保水質的健康性從而使污染治理的效果達到預期目標。

2.1.2 不斷加強農村環境整治

農村環境的整治是利于新豐江水庫環境保護可持續發展的重要因素之一。污染源于生活，并反饋于生活，農村在進行日常生活、生產勞作以及牲畜養殖過程中，因為對環境保護意識的缺失和農村污染物處理設備的不完善，從而導致大量的污染物從農村產出，農村也因此成為一大污染源，成為環境污染的受害者。要想完成新豐江水庫周邊農村污染的治理工作，首先要出臺相關的產業規劃文件。河源市政府在2008年出臺的關于農村污染治理的《河源市現代生態畜牧業發展總體規劃和布局》中明確提出，在新豐江水庫的水源保護區、飲水水源保護區等區域嚴禁進行牲畜養殖活動，從根本上解決新豐江水庫周邊因為養殖牲畜而帶來的環境污染。其次加大對新豐江水庫周邊以及農村畜牧養殖場的清理整治力度。對建設在禁養區的養殖場進行警告，若還不處理的，政府強制拆除，做好水庫周邊環境治理的基礎工作;對農村的牲畜養殖場進行排查、整治工作，不漏掉一個違法違規建立的養殖場，對負責人進行環境保護意識教育并責令整改乃至拆除。規范整頓養殖場的面積大小，確保不出現養殖場面積超出國家標準范圍、偷養國家禁養畜禽品種等現象。

2.1.3 加快環保建設，實施生態管制

環保建設工作的順利進行離不開政府的大力投入。建設積極有效、科學合理的多元化投入機制，是對投入工作能夠長期且平穩進行的保障。根據新豐江水庫周邊的地理位置，合理進行污水處理設施的建設工作。在污水處理設施建設過程中，做好污水處理技術的選擇，安排專業人員進行先進技術的學習，在符合新豐江水庫可持續發展的基礎上，對傳統的污水處理技術加以其他先進、新型技術的整合，做好技術的改革和創新工作，為污水處理打好基礎;關于污水處理設施，在能夠運行先進處理技術的前提下選購當下最先進的設備，確保污水處理工作快速有效地進行開展;做好設備定時維護和后期維修工作，培養具有專業技能的人才，完善維護維修管理體制。同時，做好沿途其他鄉鎮的污水處理設施建設。將整體設施建設納入政府工作日程，逐漸完成所有鄉鎮的設施建設工作，將污水處理過程分散進行，對污水進行有效的處理，完成沿途各個區域對于環境的保護。

2.2 建立健全長效體制機制

2.2.1 落實環境保護責任，實施河湖長制

新豐江水庫要想進行可持續發展的環境保護，離不開每個人對環境保護責任感的認知，也是大家該有的義務和應盡的責任，落實環境保護責任，是進行環境保護的基礎。大多數人都具有一定的環境保護意識，但卻很難在實際生活當中進行執行，其中的原因無非就是對于環境保護責任的懶散對待。政府在進行環境保護工作的過程中，要加大對民眾環境保護意識和責任的教育;舉辦環境知識大講座，由專業的工作人員對民眾進行環境保護知識的輸送和意識的培養，在基礎上加深民眾對于環境保護重要性的認知;組織曾經排放過大量污染物的企業或者個體進行環境保護相關知識講解，播放因排出的污染物而對環境造成嚴重破壞的影像資料，讓他們認識到隨意產出和堆砌污染物帶來后果的嚴重性，認識到環境保護的重要性，落實環境保護責任;鼓勵民眾參與到環境保護實際行動中來，每天做一件保護環境的小事，由家人或者身邊其他人進行監督，長此以往地進行下去，切身體會到保護環境對于自身生活所帶來的有益改變;組織民眾觀看新豐江水庫的影像資料，講述破壞了水庫自然環境所帶來的嚴重后果，讓民眾真正意識到環境破壞給自己正常生活所帶來的巨大影響。在落實民眾環境保護責任的基礎上，明確市級、各縣區政府及相關部門的環境保護責任，以確保民眾有明確的目標進行環境保護，進一步推動整個新豐江水庫環境保護責任落實工作的進行。為有效地實行河湖長制，要設立分別由市政府領導和縣政府領導擔任組長的河湖長制小組，將治理工作實現分級管理，執行分級責任的原則，讓政府方面更好地進行水庫治理工作的指導監督和對整個治理過程的進度了解，更好地針對不同時段的治理工作提出治理方案，推進解決關于新豐江水庫環境方面的突出問題。

2.2.2 穩步有序地推進新豐江水庫水質保護地方性立法

河源市在進行新豐江水庫的水質調研管理過程中，于2017年制定出了《<河源市新豐江水庫水質保護條例>立法前期調研工作規劃》并召開了各級領導會議，探討關于新豐江水庫水質保護性法律法規的制定，并報市政府和市人大審定通過。水質保護法的設立，是對新豐江水庫水質進行保護的最好措施，單單依靠人力的制約和影響是遠遠不夠，只有在完整的法律法規面前，才能對排放污染物的企業或者個體進行有效的制裁，從根本上杜絕污染物的排放，更好地保護水庫水質。

2.2.3 科學劃定該市生態保護紅線，構建全市生態安全格局

完善了前期對于水庫各方面的治理工作，還要做好后期關于全市生態紅線的構建工作，為將來長久的生態環境保護格局提供參考和進行限制。河源市政府要聯合環境保護相關部門以及各縣區領導，組織成立專門的生態保護紅線制定小組，根據該市的實際情況，借鑒其他地區成功的構建經驗，在基于該市環境保護的最低準則上制定出最適合該市環境持續性發展的生態保護紅線，共同做好生態工作的劃定和后期核查工作。

3? 結語

新豐江水庫對于整個華南地區的整體發展有著重要的作用，是整個華南地區的生命水庫。對于新豐江水庫進行可持續發展的環境保護具有長遠且重大意義。人類要想長久地生存下去，就必須重視起關于環境的保護;關于新豐江水庫可持續發展的環境保護整個過程必然是艱苦、是充滿著無數困難的，需要所有人的共同努力，去保護好“生命水庫”的發展，只有這樣，才能使新豐江水庫更好地為人民群眾服務。

參考文獻

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