淺談新預算法對事業單位財務管理的影響

於曼麗

【摘 要】我國社會在不斷的發展和進步，我國的經濟也在不斷發展。新預算法的實施給事業單位的財務管理造成了很大的影響。面對當前新的發展形勢，新預算法的研究能夠幫助事業單位更好地解決財務管理過程中存在的各項問題。本文就主要對事業單位的相關財務管理進行了相關問題的分析，并且可以根據事業單位的相關實際操作情況進行相應的探討，以提高事業單位的管理水平。

【關鍵詞】新預算法；事業單位；財務管理

財務預算管理在事業單位中是很關鍵的，不僅會對會計信息的質量產生作用，還會對國家的財產安全產生作用，做好財務管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現的問題。新預算法的實施給預算單位的管理工作提出了更高的要求和更高的挑戰。事業單位所做的相關財務管理工作會對單位財務管理工作的質量有著決定性的影響，也在一定程度上影響著單位內部的資金管理安全。在實施新的預算法之后，事業單位財務管理過程中存在的問題越來越明顯，必須采取針對性的解決策略，做好事業單位的財務管理工作。

1.簡述新預算法的概念、現狀及影響

1.1簡述新預算法

新預算法的實施開始于2015年1月1日，其基于1995年以來預算制度的改革與成效進行了分析，進而促使新預算法的實施能夠具備更強的管控約束效果，其預算管理范圍不斷拓展，政府預算管理制度不斷完善，人大預算審查監督不斷加強，進而也就必然會對于我國很多行業都產生了較大影響，尤其是從行政事業單位角度來看，更是受到了新預算法的較大影響，并且這也就要求相應新預算法應該較好結合事業單位預算管理工作進行協調優化，促使其能夠得到較為理想的應用，實現事業單位預算管理的可靠發展。

1.2新預算法下的現狀

新預算法的實施為事業單位財務管理工作提供了依據。然而，目前事業單位財務管理方面還存在一些問題，為預算法的順利實施帶來了諸多阻礙。主要體現在以下內容。第一，財務基礎薄弱。一些事業單位財務制度混亂，財務憑證不完善，不能真實反映出事業單位的財務活動，嚴重影響財務工作的準確性和真實性，大大降低了財務管理的成效。第二，財務制度不健全。一些事業單位領導對財務管理工作重要性的認識不清，忽略了內部控制制度的建設，即使成立了內部審計機構，也大多流于形式，起不到應有的監督作用。第三，部門之間溝通不及時。事業單位的財務工作是一項系統工程，需要多部門的配合和支持。然而，很多事業單位財務管理工作屬于閉門造車，財務人員在不了解、不調查整個單位需求的基礎上，僅憑經驗編制財務預算，導致預算與實際需要相差甚遠，無法有效執行。第四，財務人員素質有待提高。新預算法規范了事業單位財務活動，但也對財務人員素質和能力提出了更高的要求。目前，一些事業單位財務從業人員知識結構老化，思想保守，對新生事物接受能力差，不能很好地理解新預算法的精神，財務人員的知識和技能滯后于新時期事業單位財務工作的需要。

1.3新預算法對事業單位財務管理的影響

在新預算法中，零基預算的實施是一項比較重要的制度規定，其相對于以往應用的增長預算，以零為起點，要求相應預算工作必須要以實際工作為重要出發點，進而也就能夠較好剔除掉一些在預算中并不是特別科學和充分的項目，促使其預算編制能夠更為合理和精確，最終提升事業單位對于資金的應用效率。對于新預算法的推進，其特別強調了績效管理的落實，這種績效管理也就必然會對于事業單位財務管理人員帶來了一定的影響，尤其是容易促使其在資金使用效益以及分配方面進行過多的關注，避免出現以往大量的資金浪費現象，這一方面的影響在很大程度上是表現為積極影響，有助于提升后續事業單位預算管理的高效性，進而也就促使其良性發展。對于新預算法的落實推進，其還較為明顯的表現出了預決算公開化要求，這也就必然會對于以往事業單位預算管理工作產生一定的積極影響，促使其能夠更為公正合理，尤其是對于各項財務預算資金的使用，其規范效果是比較突出的，能夠在較大程度上規避一些違規違紀行為，對于貪腐問題的控制也能夠極為有效，發揮出了較強的積極作用。當然，這也就要求財務預算管理人員應該能夠做到透明規范可靠。在新預算法的規定中，全口徑預算同樣也是比較重要的一個方面，這種全口徑預算的執行需要相應事業單位財務預算人員應該能夠將所有涉及到的支出和收入進行詳細全面的記錄，進而才能夠提升其預算管理的客觀性和完整性，對于加強財務內部控制也具備著明顯的積極作用效果，同樣也需要事業單位預算管理人員進行高度重視。

2.完善新預算法對財務管理影響的對策

2.1認真且詳細學習新預算法，打好基礎

為了更好促使新預算法能夠在相應的事業單位預算管理中表現出較強的應用實效性效果，還需要重點圍繞著相應的新預算法落實基礎進行重點管控，即需要促使其能夠較好熟悉新預算法，較好明確新預算法的具體規定，進而也就能夠圍繞著新預算法來實施相關預算管理內容，促使其完成相應過渡和轉化。這種對于新預算法的有效掌握，必須要加強對于事業單位預算管理人員的培訓和教育，促使其能夠全面詳細掌握相應的法律法規各項內容，如此也就能夠實現較為理想的落實效果。在新預算法的具體學習培訓教育過程中，其需要重點圍繞著新預算法和以往預算法的對比進行探索，了解新預算法實施的一些“新”內容，并且深入分析評價這些“新”內容對于自身工作帶來的一些影響，如此也就能夠采取較為理想的措施進行優化改進，有效促使自身工作具備可靠落實效果，盡可能避免出現任何偏差問題。

2.2健全內部控制制度，確保預算能夠順利執行

內部控制制度的建立有利于事業單位提高財務管理水平。首先，事業單位要切實認識到內部控制的重要性，嚴格根據新預算法的相關規定，結合本單位的實際情況，建立健全內部控制制度，對單位會計基礎工作進行規范。重點加強預算控制，完善經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，做到有法可依、有法必依。其次，事業單位要建立完善崗位責任制和內部稽核制度，確保資金安全。三是加強資產管理，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，制度規定重在執行，應當在資產購置報銷、報廢等環節加強節點控制，促進制度的落實。

2.3加強人才隊伍建設，提高財務人員專業素質

新預算法出臺后，事業單位財務管理工作面臨著壓力和挑戰，這就需要財務工作人員提高自身的專業素養和會計技能，從而適應新形勢下事業單位財務管理工作的需要。首先，增強意識，提高思想素質。財務管理是一項十分敏感的工作，對從業人員的職業素質和責任心要求非常高，事業單位財務人員要從意識上重視起來，利用閑暇時間，加強學習，提高自身的思想道德素質和職業道德素質。其次，強化專業技能，熟悉財務業務。新預算法出臺后，財務人員要定期參加各種行業交流會、學習班以及聽專家講座等，認真了解新預算法對財務工作的具體要求，提升自身財務專業技能，并融會貫通做到學為所用。

3.結語

綜上所述，新預算法頒布和實施對事業單位財務管理特別是預算管理工作提出了新的、更高的要求，具有里程碑式的意義。對于新預算法在現階段我國社會發展中的落實和推進來看，其確實在很多方面都表現出了理想的作用效果，事業單位預算管理工作也應該圍繞著新預算法進行有效優化，完善自身管理制度，提升預算管理人員綜合素質，促進行政事業單位財務管理工作步入科學化、規范化的發展道路。

【參考文獻】

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