淺析農田水利建設與管理

李莉華

摘 要：農業發展的過程中，農田水利建設時基礎的條件，同時也是保證農業可持續發展的關鍵，農田水利建設的根本就是質量的問題，需要有一個健全的監督管理機制來保證工程的質量，規范的項目建設管理程序可以讓施工的過程更加合理，施工的管理更加到位，保證能夠為人民的生活提供更加優質的服務，還需要對工程項目后期加強管理，避免出現事故。讓工程可以更好發揮它自身效益。

關鍵詞：農田水利;建設管理;分析

對于現代農業來說，農田水利建設是一項重要的基礎設施。農田水利工程有很多種，其中有灌溉的工程、小型水庫以及中小泵站等多種設施，主要目的是為了解決農田的灌溉問題，還要居民和牲畜飲水的問題。農村實現經濟的可持續發展，其中一個重要保證就是農田水利工程，如今的農田水利基礎設施引起了廣泛的注意，國家對其建設的投入也在不斷的加大，對農田水利的建設和管理也在不斷的加強，如今所面臨的新問題就是怎樣能夠讓農田水利真正的做好用好。

一、目前農田水利工程建設存在的問題

農業的命脈就是水利，在農民的日常生活中，農田水利工程的發展有重要的作用，也在一定程度上對農業有所提高，農村水利工程有效的解決了耕地灌溉問題和農村的飲水問題，這些都是和農業生活關聯非常大的，但是如此重要的農田水利建設和管理的過程中卻出現了很多的問題，對人們的日常生活造成了非常嚴重的影響。

首先第一個問題就是工程在建設的時候沒有進行很好的規劃，存在很大的隨意性，建設之前并沒有多方面進行考慮，最終導致建設并沒有起到應有的效益還影響到了后續的開發。重復度也很高，有很多的工程建設都是重復的，還有的工程沒有建設完成就不再去管理，造成很多未完成的工程，最終出現的情況就是工程建設規劃無序，工程質量低下，沒有科技含量，并且還有很多的安全隱患。其次就是管理方面，沒有很好的管理，建設的標準非常低，因為目前我國的一些地區存在資金不足或者是違規建筑的問題，導致的后果就是建成的設施并沒有起到自己應有的作用，甚至還成為影響到后續開發的因素，沒有使用的價值。監督管理機制不足還會造成工程建設的效率問題，有很多工程在建設的時候非常緩慢，其中存在的糾紛問題也不能夠很好的解決，這對農業的生產和居民日常的生活都造成很大的影響，還有一些老舊的工程因為沒有健全的管理機制造成出現問題而沒人維修的情況，那么建筑就失去了自身的作用，公共資源也就出現了浪費的現象。造成這些問題有很多的原因，所以要想真正的去解決其中存在的問題，就需要加強對工程建設和管理中各方面的監督，健全建設的制度來解決這些問題，讓水利工程真正的起到自身應有的作用。

二、加強水利工程建設的監督力度

要想讓工程建設可以得到合理的規劃和施工，就需要有工程管理的制度，同時還應該有對質量進行監督的體系，這樣才能夠全方面的保護工程，確保最終的質量得到了相應的標準。

1.建立管理機制。如今的農田水利工程內容比較廣泛，應該采用統一管理的方法，進行合理的規劃，對建設的程序也要進行完善，規劃之后再進行審批，最后再開始建設。要保證建設的過程是科學合理的，讓各地的水利工程建設都有序的進行。

2.建立審批制度。無論是什么工程建設，在正式開始工程之前都應該先進行規劃，確保施工的資源合理的應用，讓工程效益得到更大的提高，在建設進行規劃的時候必須要嚴肅處理。所以各地在對中小型水利工程進行建設的時候，都需要進行上報，包括施工的地點施工的資金以及施工的規模等都需要上報給水利部門進行審批，然后才能夠進行施工。

3.嚴格招投標制度。在聘請設計單位進行設計的時候，需要根據工程的規模等來選擇合適的單位進行設計，堅決避免聘請沒有資質的施工單位或者是個人通過不正當的途徑來獲取設計的權力。所有審批的水利工程都應該通過招標辦來進行招標。招標辦也應該組織建設的單位或者是有施工準入證的多家單位來進行投標，合理的進行競爭，對施工的管理也更應該規范，堅決抵制在工程建設過程中出現的腐敗現象。

4.工程監理制度。在進行施工的時候還應該采取施工準入證，要求達到一定施工管理水平的施工企業才能夠進入進行水利工程施工，這樣才能夠取得水利施工準入的企業，確定的標準就是所具有的施工技術人員以及施工的設備和具體的經驗情況，其中施工準入證是由縣級水行政部門所發放的，在工程開始施工的時候，建設的單位還應該由質檢員來對施工中的各個環節進行檢測，并且檢測的內容需要記錄下來，施工中對工程質量造成影響的材料也需要進行記錄。

5.竣工驗收階段措施。工程在完成施工之后，建設的單位需要總結成報告的形式，讓專業的行政部門來進行驗收，參與施工的單位需要在施工重要的材料上簽字蓋章，要保證總結成一套完整的材料進行備案，組織相關的設計單位和質檢單位的技術人員來對工程進行全面的驗收，根據資料和具體的情況來對工程做出綜合的評定，沒有經過驗收的工程不能夠結算工程的資金，對 農田水利工程建設要加強管理，嚴格的控制好施工的程序，提高工程的質量，對工程的建設也需要進行評優，優質工程也應該按照相關的要求來進行一定的獎勵，同時需要進行宣傳，讓工程建設的社會風氣更加良好，而對于那些不按照相關規定造成的質量不合格的豆腐渣工程，要嚴厲進行打擊。

水利工程地域性是比較強的，所以不能存在以偏概全的情況，要結合好當地的實際的情況，結合地質的情況和氣候的情況來進行建設，建立起具有當地特色的水利工程監督管理體系，讓當地的農業更好的發展，讓當地居民日常生活更加便利。

三、加強現有水利工程的管理和維護

1.安全管理。安全管理首先需要加強的就是對《水法》的宣傳，要讓人們意識到這項工程建設的重要性，避免出現某些人為了自己的利益對工程進行人為的破壞。工程的建設每一個環節都是很重要的，確保工程配套設施的質量得到保證。

2.資料管理。工程管理過程中，要保證工程的資料是齊全的，其中設計的圖紙，施工的記錄，檢測的結果以及驗收的報告都是良好保存的，這樣在工程建設出現問題的時候及時的進行解決，并且問題檢測的報告也要更好的保存。

3.設施管理。水利工程設施也應該根據等級來進行區分，對于一些需要重點保護的工程，更應該設置專人來重點進行保護，目標要實施責任制，確保工程項目設施管理的安全性。

4.經費管理。要制定合理工程維修養護費用的標準，要根據實際的情況來設置一定的標準，用于對工程的維護，可以利用發展基金等形式來對工程進行維修和養護。

5.人才培養。水利工程是一項長期效益的工程，所以建設的時候要有著發展的眼光，積極對人員進行培訓，也可以派出去專業的人員進行學習，這樣就能夠提高管理人員的業務能力和業務水平，同時還應該抓好工程建設過程中技術的推廣，讓水利建設和農業生產能夠更好的適應居民的生活，讓規劃中的水利工程都能夠更好的發揮自身的作用，更好的服務百姓。

四、結語

農業的命脈就是水利，所以農田水利工程作為一項基礎建設對于農業的發展和居民生活水平的提高都有很重要的作用，這也是農村經濟的基礎設施和基礎產業，可以很好的保障好水資源同時更好的改善水環境，要想從根本上提高農業抗旱能力，就不能夠停止對農田水利基本建設的研究，需要充分調動好人民群眾的積極性，采取多種措施來加強對工程建設的管理，不斷的提高農田灌溉的標準和服務的質量，這樣才能夠保障農業能夠更加穩定的增長，農村收入也能夠穩步提高。

參考文獻：

[1]陳孝琴.小型農田水利工程建設問題的研究[J].機電信息，2010.

[2]王永康.淺析如何科學進行農田水利建設管理[J].科技資訊，2010.