農村小型農田水利設施建設存在的不足及改進方法

樊健仕 鐘遠強

摘 要：隨著現代化經濟的不斷發(fā)展，我國農業(yè)在拉動國民經濟增長上也發(fā)揮著舉足輕重的作用，農田水利基礎設施建設逐漸受到社會的高度關注，有關部門也開始加強對農田水利建設的資金投入，完善現有農田水利基礎建設，從根本上提高了農民的經濟收益。除此之外，農田水利設施的建設，也能夠在抵御自然災害、病蟲害等方面起到一定的作用，但是從目前的情況來看，我國部分農村依然存在著水利設施建設不足等問題，本文將會針對農村小型水利設施建設存在的不足及改進方法等內容進行具體分析和論述。

關鍵詞：小型農田;水利設施建設;存在問題;對策分析

我國是農業(yè)大國，農田水利工程的發(fā)展直接關系到農民的經濟利益，據有關研究結果顯示，農村小型農田水利工程是促進農業(yè)發(fā)展的重要工程。近些年，我國多數農村已經開始著手于小型農田水利工程的建設，并取得良好進展，但是有些地區(qū)存在著管理制度不完善、資金欠缺等情況，這些都有待改進和完善。只有從根本上解決現有問題，才能夠更好的實現水利設施的建設。

一、新形勢下農田水利基礎設施建設管理機制存在的問題

1.缺乏明確的責任主體

農田水利基礎設施建設要做好前期的規(guī)劃與管理工作，保證建設質量，提高管理效率。這是提高農田水利基礎設施建設的關鍵問題。但是從目前的情況來看，我國很多農村地區(qū)存在農田水利基礎設施責任主體不明確的情況。過去的幾十年中，我國農田水利基礎設施均由集體所有，如今由地方政府、農民所有，但是地方政府與農民之間并沒有明確自身的主體意識，農民認為水利建設是國家和政府的事情，與自己無關，農民一味的使用，卻沒有參與基礎設施建設，而政府對地方水利基礎設施建設也沒有足夠的重視。

2.農田水利基礎設施建設投入不足

這些年我國對社會主義新農村建設十分重視，并加大資金的投入力度，小型農田水利設施建設關系到當地農民的經濟建設與收益。據有關研究結果顯示，我國75%的農村地區(qū)均已經實現了水利設施建設，而一些偏遠和欠發(fā)達地區(qū)則并沒有從根本上落實該項工程，由于地方財政收入較少，如果完全依靠國家財政支出，難以固有的資金來維持該項工程的進度，并不能完成水利設施的建設，也不能達到相應的工程標準。

3.農村小型水利設施無人問津

農村小型水利設施無人管理的情況也較為常見，在我國改革開放前，農村實行家庭聯產承包責任制。那時修建了很多小型水庫、塘壩、蓄水池等，并且用這些小型水利設施進行田間灌排工作。但自從取消了農村農業(yè)稅之后，人們對小型水利設施的關注度有所下降，部分小型水利設施也開始荒置。

4.缺少規(guī)劃與技術支持

農村小型農田水利設施建設存在規(guī)劃不足，技術支持差等情況。從目前的情況來看，我國很多農村地區(qū)存在農田水利基礎設施規(guī)劃混亂、重建多建、協同性差等問題，這些問題的出現會大大影響農田耕作效率，另外也會浪費大量的人力、物力、財力，使小型農田水利設施發(fā)揮不出本身的作用和價值。除此之外，技術方面也較為落后。水利設備落后，管理粗放，這些都會使小型農田水利設備社會效益越來越低。

5.河流塘壩設施失修老舊

現如今我國常用的小型農田水利設施多是改革開放前建設的，近40年時間內人們對這些水利設施只是進行了簡單的修補，并沒有重新對其進行排查。久而久之會導致一些現有設施出現老化的情況。“跑、冒、滴、漏”的現象較為嚴重，這不僅僅會浪費水資源，還達不到正常的農田用水要求。前些年所修建的水利設施大多存在排水量小、抗?jié)衬芰θ醯忍攸c，這也無法滿足現如今百姓的需求。

二、優(yōu)化農田水利設施建設的有效策略與實踐

1.創(chuàng)新體制機制，提高管理效率

優(yōu)化現有農田水利設施建設的方法有很多，首先相關部門要創(chuàng)新體制機制，從根本上提高管理效率。我國財政部門每年都會撥部分經費到各個鄉(xiāng)村，用于農田水利設施建設。地方水管單位要將這部分資金“用在刀刃上”。對小型農田水利設施建設給予保障。管理模式的多元化，能夠從根本上保證水利設施的正常運行。如果條件允許，可以安排專業(yè)的技術人員，定期對水利設施進行維護。

2.加強資金投資支持

為了能夠更好的提高資金投資的利用率，各地政府應當設置專門的水利設施建設機構。該機構的主要工作任務是積極籌劃小型農田水利設施建設維護等工作。除此之外，還要積極爭取各項補貼資金，為擴大農田水利工程建設奠定堅實基礎。水利資金的使用一定要科學合理，堅決杜絕資金挪用、濫用資金等情況，一經發(fā)現，必嚴肅處理。

3.明確權責，加強后期運行管護

農田水利設施要想實現長期穩(wěn)定的發(fā)展，一定要從頭到尾落實到位，不能光建設不維護。有關部門一定要明確權責，加強小型農田水利設施的后期運行管護。待水利工程建成后，有關部門要做好竣工驗收工作，只有達到國家相應標準才可以批準竣工。另外，有關部門還應建立全面系統的農田水利基礎設施建后管護評估體系，該體系的建立是為了更好的保持農田水利設施的正常運行，對其各項指標進行監(jiān)督。一旦發(fā)現有異常指標，就應當安排專業(yè)的管護人員對其進行維修。

4.加強規(guī)劃與技術指導

加強小型農田水利設施的規(guī)劃與技術指導至關重要，在農田水利基礎設施的建設管理中人們一定要從根本上發(fā)揮出基層政府的組織能力和領導能力，設置科學的灌溉區(qū)域，精準計算農田水利基礎設施的規(guī)模及類型，針對當地的農田水利情況，引進現代化的機械設備與技術。科學的規(guī)劃與技術指導能夠更好地展現出農村水利設施的作用與價值，為農戶種植等工作的開展帶來更多幫助。

三、結語

綜上所述，本文主要論述了農村小型農田水利設施建設存在的不足及改進方法等內容。通過分析可以發(fā)現，如今農村水利設施建設已經成為了人們所關注的內容。水利設施的建設不僅僅能夠為農戶帶來更多的經濟效益，還能夠起到防澇、抗?jié)车茸饔茫瑸橥苿愚r業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

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