關于加快彰武縣草畜一體化建設的幾點建議

張鳳華

摘 要：草畜一體化是實施鄉村振興戰略、突破遼西北戰略、縣域經濟發展戰略的重要抓手。本文分析了彰武縣加快草畜一體化建設的必要性和有利條件，并就進一步加快草畜一體化建設提出相關的建議。

關鍵詞：草畜一體化;必要性;條件;建議

加快彰武縣草畜一體化建設，是貫徹習近平總書記生態文明思想、踐行新發展理念、統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的具體實踐，是實施鄉村振興戰略、突破遼西北戰略、縣域經濟發展戰略的重要抓手，是推進一二三產融合發展、加快生態文明建設、改變農民生產生活方式的有效手段，功在當代、利在千秋。

一、彰武縣加快草畜一體化建設的必要性

1.加快草畜一體化建設是解決彰武農牧業發展問題的需要。彰武縣屬于半農半牧地區， 人均占有耕地4.48畝。牧業用地115萬畝，包括草場82萬畝，荒草地28萬畝。農牧業發展潛力大，是全國糧食生產大縣，生豬、牛、羊等畜產品的生產基地，但近年來，隨著國內外市場的變化，彰武同全國其他地區一樣，農牧業發展遇到了前所未有的挑戰，農牧業發展動力不足，生產停滯，農民增收空間趨窄。因此，適應國內外市場的變化，通過供給側改革，加快草畜一體化建設，是解決彰武農牧業發展問題的需要。

2.加快草畜一體化建設是實現彰武生態保護的需要。

彰武縣地處于科爾沁沙地南部，是遼寧省荒漠化最嚴重的縣份之一，屬于典型的生態脆弱區。土地沙漠化，不僅嚴重危害當地農牧業生產，影響著群眾的生產生活，而且也關乎遼寧的生態安全。尤其是縣域北部沙荒區鄉鎮，由于大面積種植花生造成土地嚴重沙化，已成為新的風沙源帶，如不加及時以修復，美麗鄉村建設就無從談起，全面建成小康社會也很難實現。可見，加快草畜一體化建設，發展綠色循環經濟，是實現彰武生態環境脆弱區域修復整治，實現生態保護的需要。

3.加快草畜一體化建設是實現彰武經濟發展和農民增收的需要。目前，彰武縣小農戶草食家畜養殖，依然停留在以農作物秸稈為主的粗飼料喂養上，因此，低品質的飼料不僅影響了農戶的養殖效益，而且也影響家庭收入。因此，推進現代畜牧業，就要以調整農業生產方式為抓手，立足我縣資源稟賦，通過實施草地建設工程，科學開發利用資源優勢，發展“草原生態+畜牧業”等鏈接產業，發展地方經濟、實現鄉村振興。通過種植牧草來代替農作物秸稈飼料，切實改變傳統粗放管理，養殖效益低的現狀，按照以畜定草、以草定畜，種養平衡的經營方式，來大力推動草畜一體化進程，實現糧變飼、飼變草、草增畜，不斷延伸發展農業產業鏈條，在發揮生態作用的同時，推動農村經濟發展和農民增收。

二、彰武縣加快草畜一體化建設的有利條件

1.國家政策支持力度加大。加強生態建設，維護生態安全，始終是人類社會的共同責任，在我國，草原生態恢復建設更是實現國家“五位一體”建設總體布局、推動生態文明建設，落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的總要求，實施山水林田湖草系統治理，大力發展生態循環經濟已成為我國實現經濟可持續發展的必然選擇，國家、省市對草原生態恢復建設也出臺了相關的優惠政策，為此，彰武縣加快“草畜一體化”建設，發展生態循環經濟，具有相應的政策支撐，加快“草畜一體化”建設，不僅能享受國家的相關優惠政策，又能帶動廣大農戶脫貧致富。

2.恰逢草原生態恢復的機遇期。遼寧省委、省政府確定彰武縣生態文明建設，要以發展美麗經濟、綠色經濟為突破口，大力實施草原生態恢復建設工程，以恢復彰武皇家牧場、實現彰武復興為目標，這為彰武加快草畜一體化建設，實施草原生態恢復提供了的有利時機。通過依托實施的11.2萬畝草原生態恢復示范區建設工程，發展“草原生態+”經濟，大力發展草食畜牧業，不僅可以實現草、畜有效銜接，實現生態效益、經濟效益共贏，而且可以助推遼西北振興、推動縣域經濟發展、完成遼寧省一二三產業協調發展試點任務。

三、彰武縣加快草畜一體化建設的建議

1.加大草畜一體化建設宣傳力度。發展草畜一體化對于改善彰武縣惡劣的生態環境、增加植被覆蓋率具有重要的作用，也是推進彰武縣農業結構戰略性調整的重要措施，不僅可以充實人民群眾的“菜籃子”，提高人民生活水平，還可帶動飼料加工業等相關產業的發展，延伸農業產業發展的鏈條，促進農村經濟的整體發展。因此，要完善發展草畜一體化的體制機制，加強統一領導，做到科學規劃，統籌安排。要有效利用好融媒體，廣泛宣傳草畜一體化建設的相關政策、法律法規，積極推廣草畜一體化建設的成功經驗，努力營造發展草畜產業的良好氛圍。

2.加強畜牧資源保護力度。要加強對現有草原的保護，為草牧業的健康發展奠定堅實的物質基礎，以實現自然資源的可持續利用與發展。同時加大人工種草力度，在適宜區域推廣紫花苜蓿、沙打旺、燕麥等優質牧草的種植，從根本上解決草食家畜優質粗飼料源的問題。大力推廣全株玉米青貯，逐步實現玉米由籽粒飼喂向全株玉米飼喂的適度過渡，以提高農作物秸稈利用率。

3.加大品牌培植力度。“民以食為天”，隨著人民群眾食品安全意識的不斷增強，具有安全、健康、高品質的彰武產牛羊肉市場需求越來越大，因此，在保護好現有品牌產品的同時，要充分挖掘彰武“皇家牧場”這張具有厚重文化底蘊的名片，以“畜產品質量提升”為核心，從飼喂端發力，著力推進喂養轉型升級和畜產品供給側結構性改革，大力推進種植、養殖“一條龍”的特色畜牧經濟產業鏈，從源頭到餐桌培植具有“皇家牧場”品牌的特色畜產品，以擴大“皇家牧場”品牌市場的影響力、占有率，進而提高產品附加值。

4.加大科技引領力度。通過招商引資，吸引資金雄厚，研發能力強的養殖加工企業入駐，通過加強與高校科研部門的聯姻，實施肉牛、肉羊規模化、產業化示范工程，采用先進生產、管理技術，加大科研成果的轉化率，逐漸在品種改良、幼畜培育、營養調控、飼料配制、快速育肥、肉品質量和疾病監控等方面形成配套體系，通過采取“公司+合作社+農戶”的模式，著力生產無公害產品，積極創建綠色、有機產品，完善產業鏈條，全面提升現代農牧業規模化、標準化、生態化、信息化水平，帶動農民群眾增收就業，構建優質高效的草畜一體化產業體系。

5.加大完善草畜一體化建設服務體系的力度。通過整合域內科技、信息、供銷、農機、電商等服務業市場，為草畜一體化建設提供必要的信息、技術、管理等全程服務，促進各種要素直接、緊密、有效地結合，完善草畜一體化建設服務體系。同時，通過財政、金融、保險等政策的支持，提升草牧業生產和服務能力。

6.加大新型經營主體培育力度。根據縣域資源情況、市場需求、國家相關政策，鼓勵和引導小農合作與聯合，組建農業專業合作社，完善集體經濟組織功能，解決小農戶干不了、干不好的事情，提高草畜一體化生產的組織化程度，以增強市場談判話語權。引導新型經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式，帶動小農戶發展現代畜牧業，共同分享現代化成果。同時，鼓勵有志于從事農業生產、具有農業情懷的小農戶，向規模適度的專業大戶和家庭農場生產經營方式轉變。