興義市農(nóng)業(yè)改革開(kāi)放40年發(fā)展歷程及主要成效

梁文華 馮杰 郎元興

摘要? ? 改革開(kāi)放以來(lái)，興義市的農(nóng)業(yè)取得了質(zhì)的突破，人民群眾解決溫飽后，有了更高要求，農(nóng)業(yè)取得了巨大成就。本文將農(nóng)業(yè)發(fā)展分為4個(gè)階段，包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型初期、全面建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期、全面改革新階段，分別分析了不同階段的背景和主要指標(biāo)完成情況，總結(jié)了興義市農(nóng)業(yè)改革開(kāi)放40周年取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，以期為興義市今后農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)改革;發(fā)展歷程;成效;經(jīng)驗(yàn);貴州興義

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）09-0225-04

1? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷程

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)始終是國(guó)家的基礎(chǔ)，中國(guó)歷朝歷代的變革都是從農(nóng)村開(kāi)始。中國(guó)共產(chǎn)黨在取得一定區(qū)域的政權(quán)地位后，主導(dǎo)推行的中國(guó)“第一次農(nóng)村土地制度改革”，確立了其建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)的基礎(chǔ)，新時(shí)期的發(fā)展改革也沒(méi)有例外，都始于農(nóng)村。改革開(kāi)放40年以來(lái)，在中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義和改革開(kāi)放的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不動(dòng)搖，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為典型特征的農(nóng)村“第二次土地制度改革”，開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的宏偉篇章[1-3]。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度，全面深化農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)以土地承包確權(quán)頒證和三權(quán)分置為核心的“農(nóng)村第三次土地制度改革”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就[4]?？v觀興義市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，可分為以下4個(gè)發(fā)展階段。

1.1? ? 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型初期（1978—1992年）

1.1.1? ? 背景。1978年12月18—22日，中共中央在北京召開(kāi)十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線;停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”口號(hào)，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。1978年11月24日晚，安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶農(nóng)民訂立了把土地分到戶、實(shí)行包干到戶的合同書(shū)，即“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”，邁出了中國(guó)“第二次土地制度改革”的第一步。幾乎與此同時(shí)，四川省農(nóng)民也實(shí)行包產(chǎn)到組等責(zé)任制。這一做法得到兩省領(lǐng)導(dǎo)的支持，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的序幕。1980年9月，中央發(fā)出文件，突破多年來(lái)把包產(chǎn)到戶等同于分田單干和資本主義的觀念。隨后幾年時(shí)間，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推開(kāi)，解決了農(nóng)村體制的重大問(wèn)題，推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)改革和建設(shè)事業(yè)。

1978年興義縣共有471 268人，農(nóng)業(yè)人口431 746人，占全縣總?cè)丝诘?1.61%，到1991年興義市總?cè)丝?05 320人（1988年3月1日建市），農(nóng)業(yè)人口540 554人，占興義市總?cè)丝诘?9.3%，農(nóng)業(yè)人口下降2.31%。

1.1.2? ? 主要指標(biāo)完成情況。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的5 748萬(wàn)元增加至1991年的33 563萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.84倍，年平均增速14.54%。農(nóng)業(yè)增加值從1978年的3 446萬(wàn)元增加至1991年的20 850萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.05倍，平均增速14.85%。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重從1978年的65.69%下降到1991年的41.08%。農(nóng)民人均純收入從1978年的93元增至1991年的498元，增長(zhǎng)4.35倍，年均增長(zhǎng)13.78%。

1978年糧食種植面積43 273 hm2，總產(chǎn)135 678 t，平均單產(chǎn)3 135.4 kg/hm2。至1991年，糧食種植面積43 097 hm2，總產(chǎn)量184 326 t，平均單產(chǎn)4 276.97 kg/hm2?？偖a(chǎn)增長(zhǎng)1.36倍，年均增長(zhǎng)2.39%;單產(chǎn)增長(zhǎng)36.41%，平均增長(zhǎng)2.42%。蔬菜種植面積從1978年的502.87 hm2增至1991年的4 200 hm2，增長(zhǎng)7.35倍，年均增速17.74%;蔬菜產(chǎn)量從1978年的6 738 t增至1991年的54 481 t，增長(zhǎng)7.09倍，年均增速17.44%;單產(chǎn)從1978年的13 399 kg/hm2降至1991年的12 971 kg/hm2。牛的存欄從1978年的59 249頭增至1991年的119 763頭，增長(zhǎng)1.02倍，年均增長(zhǎng)5.56%;生豬的存欄從1978年的116 812頭增至1991年的312 865頭，增長(zhǎng)1.68倍，年均增長(zhǎng)7.87%;羊的存欄從1978年的10 306只增至1991年的14 311只，增長(zhǎng)39%，年均增長(zhǎng)2.56%。

1.2? ? 全面建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1992—2002年）

1.2.1? ? 背景。1992年，年初鄧小平南方談話和中共十四大的召開(kāi)，統(tǒng)一了全黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放方面的認(rèn)識(shí)，明確了改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。正確決策調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民的積極性，經(jīng)歷了價(jià)格體制改革、商品流通體制改革、金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等一系列重大的改革實(shí)踐，逐漸打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵局，市場(chǎng)化程度不斷提高。2002年，中國(guó)初步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)程度減弱，市場(chǎng)成為資源配置的基本手段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道，1995年實(shí)現(xiàn)了GDP總量比1980年翻2番，2000年實(shí)現(xiàn)了人均GDP比1980年翻2番。

1992年興義市總?cè)丝?1 435人，農(nóng)業(yè)人口548 511人，占總?cè)丝诘?9.28%，到2002年興義市總?cè)丝?16 567人，農(nóng)業(yè)人口597 693人，占總?cè)丝诘?3.41%，農(nóng)業(yè)人口下降5.87%。

1.2.2? ? 主要指標(biāo)完成情況。2002年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值118 047萬(wàn)元，是1991年的3.52倍，年平均增速12.11%。

2002年農(nóng)業(yè)增加值70 175萬(wàn)元，是1991年的3.37倍，是1978年的20.36倍，年平均增速11.66%。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重下降到18.86%。2002年農(nóng)民人均純收入達(dá)2 103元，是1991年的4.22倍，年均增長(zhǎng)13.99%。2002年糧食種植面積51 938 hm2，總產(chǎn)量223 350 t，平均單產(chǎn)達(dá)到4 300.32 kg/hm2。總產(chǎn)量是1991年的1.21倍，年均增長(zhǎng)1.71%。單產(chǎn)增長(zhǎng)0.55%。

2002年蔬菜種植面積8 994 hm2，是1991年的2.14倍，年均增速17.89%;蔬菜產(chǎn)量207 142 t，是1991年的3.8倍，年均增速12.91%。單產(chǎn)23 031 kg/hm2，是1991年的1.78倍，年均增長(zhǎng)5.38%。2002年牛存欄150 233頭，是1991年的1.25倍，年均增長(zhǎng)2.08%;生豬存欄549 453頭，是1991年的1.76倍，年均增長(zhǎng)5.25%;羊存欄53 869頭，是1991年的3.76倍，年均增長(zhǎng)12.81%。水產(chǎn)品產(chǎn)量2 995 t，是1993年328 t的9.13倍，年均增長(zhǎng)27.86%。

1.3? ? 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（2003—2011年）

1.3.1? ? 背景。2003年3月15日，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議選舉了以胡錦濤為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確定了新的發(fā)展路線。在新時(shí)期、新階段，中國(guó)順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，著力推進(jìn)行政管理體制改革;取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，依法加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn);健全公共財(cái)政體制，加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán);進(jìn)一步健全商品市場(chǎng)，發(fā)展要素市場(chǎng)，加快重要資源價(jià)格的市場(chǎng)化步伐。到2008年，中國(guó)GDP總量達(dá) 30萬(wàn)億元人民幣以上，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過(guò)3 000美元。2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)日本，排名世界第二，開(kāi)啟了新的征程。

2003年興義市總?cè)丝?24 576人，農(nóng)業(yè)人口600 133人，占總?cè)丝诘?2.83%，到2016年全市總?cè)丝谝堰_(dá)869 714人，農(nóng)業(yè)人口399 062人，占總?cè)丝诘?5.88%，農(nóng)業(yè)人口下降了36.95%。

1.3.2? ? 主要指標(biāo)完成情況。2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值271 687萬(wàn)元，是2002年的2.3倍，年平均增速9.7%;是1978年的47.27倍。2011年農(nóng)業(yè)增加值170 348萬(wàn)元，是2002年的2.43倍，年平均增速10.36%;是1978年的49.43倍。2011年農(nóng)民人均純收入5 396元，是2002年的2.57倍，年均增長(zhǎng)11.04%;是1978年的58.02倍。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年65.69%下降到10.25%。

2011年糧食種植面積45 551 hm2，總產(chǎn)量141 357 t，平均單產(chǎn)3 103.27 kg/hm2?？偖a(chǎn)量是2002年的63%，年平均遞減4.96%。糧食總產(chǎn)量是1978年的1.04倍。2011年蔬菜種植面積18 134 hm2，是2002年的 2.02倍，年均增速8.1%;蔬菜產(chǎn)量436 758 t，是2002年的2.11倍，年均增速8.64%。種植面積是1978年的36.06倍，蔬菜總產(chǎn)是1978年的64.82倍。2011年，牛的存欄達(dá)97 850頭，是2002年的65%，年均下降4.65%;是1978年的1.65倍。生豬存欄362 019頭，是2002年的66%，年均下降4.53%;是1978年的3.1倍。羊存欄21 999頭，是2002年的41%，年均下降9.47%;是1978年的2.13倍。禽類(lèi)存欄2 475 690羽，出欄2 698 662羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量13 297.6 t，是2002年的4.44倍，年均增長(zhǎng)18.01%;肉類(lèi)總產(chǎn)量42 598.3 t。

1.4? ? 全面改革新階段（2012—2018年）

1.4.1? ? 背景。2012年11月，黨的十八大在北京召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。十八大以后，中央提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與三變”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革又從“第三次農(nóng)村土地制度改革”開(kāi)始，確定了新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展方向，不斷將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革開(kāi)放和發(fā)展引向深入，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕、環(huán)境宜居同全民小康和共同富裕結(jié)合起來(lái)，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)成為全黨全民的共同目標(biāo)。

2012年興義市總?cè)丝?3 011人，農(nóng)業(yè)人口678 995人，占興義市總?cè)丝诘?1.76%，到2016年興義市總?cè)丝谶_(dá)869 714人，農(nóng)業(yè)人口399 062人，占興義市總?cè)丝诘?5.88%，農(nóng)業(yè)人口下降36.95%。

1.4.2? ? 主要指標(biāo)完成情況。2018年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值682 491萬(wàn)元，是2011年的2.51倍，年平均增速14.06%;是1978年的118.74倍，40年間平均增速12.68%。2018年農(nóng)業(yè)增加值443 756萬(wàn)元，是2011年的2.6倍，年平均增速14.66%;是1978年的128.77倍，40年間平均增速12.91%。2018年農(nóng)民人均純收入119 500元，是2011年的2.21倍，年均增長(zhǎng)12.03%;是1978年的128.49倍，40年間平均增速12.91%。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年的65.69%下降到9.54%。

2018年糧食種植面積33 593.6 hm2，總產(chǎn)量164 231 t，平均單產(chǎn)4 888.76 kg/hm2;總產(chǎn)量是2011年的1.16倍，年平均增長(zhǎng)2.17%;糧食總產(chǎn)是1978年的1.21倍，單產(chǎn)是1978年的1.56倍。2018年蔬菜種植面積27 995.7 hm2，是2011年的1.54倍，年均增速6.4%;蔬菜產(chǎn)量595 239 t，是2011年的1.36倍，年均增速4.52%;種植面積是1978年的55.67倍，蔬菜總產(chǎn)是1978年的88.34倍。2018年，牛存欄87 375頭，是2011年的89%，年均下降1.6%;是1978年的1.47倍。生豬存欄315 082頭，是2011年的87%，年均下降1.96%;是1978年的2.7倍。羊存欄47 393頭，是2011年的2.15倍，年均增長(zhǎng)11.59%，是1978年的4.6倍。禽類(lèi)存欄2 619 214羽，是2011年的1.06倍，年均增長(zhǎng)0.81%;出欄2 937 585羽，是2011年的1.09倍，年均增長(zhǎng)1.22%;肉類(lèi)總產(chǎn)42 646 t，和2011年基本持平。2017年水產(chǎn)品產(chǎn)量27 106 t，是 2011年的2.04倍，年均增長(zhǎng)12.6%。到2018年，因萬(wàn)峰湖綜合治理，撤除網(wǎng)箱等漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，產(chǎn)量?jī)H為9 532 t，漁業(yè)生產(chǎn)逐步向岸基養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

2? ? 主要成效

依據(jù)人與生態(tài)和諧發(fā)展基本原則，守住發(fā)展和生態(tài)2條底線，突出體現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)與產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)兼顧規(guī)模、品牌、資源、技術(shù)、加工、設(shè)施協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，緊緊圍繞提質(zhì)增效的基本目標(biāo)，建設(shè)符合興義市自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

2.1? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

按照“雞草畜果葉花”的發(fā)展思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。初步建成沿湖精品水果產(chǎn)業(yè)帶，種植精品水果966.97 hm2;石山半石山生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)帶，種植飼草340 hm2，出欄生豬9.59萬(wàn)頭、牛0.71萬(wàn)頭、羊0.75萬(wàn)只;高海拔溫涼種植產(chǎn)業(yè)帶，種植核桃12 000 hm2、茶葉4 000 hm2、煙葉3 333.33 hm2、油菜2 000 hm2、蘋(píng)果200 hm2、蔬菜66.67 hm2;萬(wàn)峰湖人放天養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶，建成養(yǎng)殖箱體約598套，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域建成人放天養(yǎng)攔庫(kù)灣生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)19個(gè)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2.2? ? 兩區(qū)劃定工作取得階段性成果

興義市“兩區(qū)”劃定28 000 hm2，其中2.47萬(wàn)hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)（5 333.33 hm2水稻、9 333.33 hm2小麥、1萬(wàn) hm2玉米）和3 333.33 hm2油菜重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。計(jì)劃于2019年實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理;并在3年內(nèi)基本完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“兩區(qū)”。兩區(qū)劃定工作，摸清了農(nóng)業(yè)發(fā)展底數(shù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.3? ? 園區(qū)工作成效突顯

興義市現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，分別為興義市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、興義市南盤(pán)江現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興義市南盤(pán)江亞熱帶作物種植示范園區(qū)、興義市石山區(qū)種養(yǎng)殖綜合示范園區(qū)、興義市白碗窯山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興義市七捧高原核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。其中興義市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)屬省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，其他5個(gè)為省級(jí)一般園區(qū)，2018年園區(qū)總產(chǎn)值16.805億元，帶動(dòng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4? ? 13個(gè)33.33 hm2壩區(qū)工作同步推進(jìn)

壩區(qū)耕地面積1 360.29 hm2，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)戶8 520戶38 592人、貧困戶781戶2541人。擁有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425.93 hm2，機(jī)耕道73.86 km，有效灌溉面積616.17 hm2，電網(wǎng)覆蓋率95.38%，冷庫(kù)庫(kù)容3 600 t，冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛8臺(tái)，大棚20.27 hm2?？偼顿Y29 508.83萬(wàn)元，其中壩區(qū)生產(chǎn)性投入6 312.32萬(wàn)元，包括種子、化肥、育苗等費(fèi)用;土地流轉(zhuǎn)費(fèi)達(dá)460.9萬(wàn)元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14 809.4萬(wàn)元，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、機(jī)耕道、蓄水設(shè)施、噴灌設(shè)備、排水排洪設(shè)施、電力設(shè)施、防逃設(shè)施等費(fèi)用;冷鏈物流建設(shè)1 873.5萬(wàn)元，包括冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車(chē)等費(fèi)用;農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)6 022.52萬(wàn)元，包括大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械等費(fèi)用;品牌建設(shè)31萬(wàn)元。隨著壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，產(chǎn)業(yè)逐步形成，必將成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。

2.5? ? 萬(wàn)峰湖整治成果顯著

全面完成萬(wàn)峰湖綜合整治工作，萬(wàn)峰湖網(wǎng)箱全部拆除，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)萬(wàn)峰湖水域環(huán)境得到改善，興義的生態(tài)環(huán)境必將越來(lái)越美。圍繞萬(wàn)峰湖退漁還湖綜合整治行動(dòng)，以整治后漁民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托萬(wàn)峰湖地理氣候特點(diǎn)，因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益較好的精品水果產(chǎn)業(yè)，作為沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸后續(xù)發(fā)展“引擎”，以南盤(pán)江鎮(zhèn)為核心，打造5個(gè)666.67 hm2精品水果基地，覆蓋則戎、泥凼、倉(cāng)更、滄江等8個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年新種植精品水果2 106.67 hm2。

2.6? ? 蔬菜、茶葉、烤煙、矮腳雞等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)海拔、溫度、濕度等生態(tài)環(huán)境條件因地制宜，實(shí)行區(qū)域化、規(guī)模化的種植，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、高原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，推廣生態(tài)種植的方式，同時(shí)建立了高海拔和低熱河谷保供蔬菜、食用菌生產(chǎn)示范基地。新建規(guī)?；卟嘶?個(gè);大紅袍、海子梨育苗基地1個(gè);種植蔬菜2.23萬(wàn)hm2（含復(fù)種）;投產(chǎn)茶園逾2 480 hm2，新植茶園500 hm2;中種植藥材逾0.984萬(wàn)hm2，烤煙5 040 hm2;矮腳雞存欄16萬(wàn)羽，帶動(dòng)貧困人口2 000人。

2.7? ? 產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)建設(shè)成效初顯

初步形成“公司+合作社+基地+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。籌措貧困戶量化入股資金3 200萬(wàn)元投入項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)12個(gè)試點(diǎn)貧困村開(kāi)展合作項(xiàng)目，培育12個(gè)村集體合作社，種植蔬菜128 hm2、食用菌78萬(wàn)棒，項(xiàng)目覆蓋2 926戶貧困戶、12 016人。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“十進(jìn)”行動(dòng)，2018年帶動(dòng)了全市訂單農(nóng)業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售達(dá)9 453 t，銷(xiāo)售金額4 586萬(wàn)元。并采取多渠道分銷(xiāo)模式，除自建渠道外，黔西南州尚品農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售有限責(zé)任公司、興客隆超市、永輝超市等渠道建立分銷(xiāo)合作。

2.8? ? 生態(tài)建設(shè)有新突破

圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把“既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思想導(dǎo)向。全市全面啟動(dòng)全市2018年“搶?xiě)?zhàn)100天”造林6 066.67 hm2行動(dòng)，采取掛圖作戰(zhàn)、信息調(diào)度、責(zé)任壓實(shí)的方式，將土地丈量、苗木采購(gòu)、整地等工作進(jìn)行細(xì)化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為造林任務(wù)實(shí)施主體，完成造林0.83萬(wàn)hm2（其中，新一輪退耕還林5 460 hm2、石漠化治理2 000 hm2、森林植被恢復(fù)建設(shè)506.67 hm2、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)66.67 hm2、珠防工程266.67 hm2）。到2018年，森林覆蓋率達(dá)58.5%，正在籌備創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

2.9? ? 畜禽扶貧模式有新進(jìn)展

探索形成“1536”畜禽扶貧模式，即1戶貧困戶用“特惠貸”資金5萬(wàn)元入股公司，簽訂3年合作合同，以托管代養(yǎng)畜禽的方式，每年定期分紅6 000元。該模式是由興義市農(nóng)委同興義市益群養(yǎng)殖有限公司、群眾共商后，探索形成的一條帶動(dòng)貧困戶致富模式。2008年與157戶貧困戶簽訂了生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目合作協(xié)議，每戶貧困戶入股“特惠貸”資金5萬(wàn)元，共 785萬(wàn)元。貧困戶以“特惠貸”資金作為入股本金，自主選擇托管代養(yǎng)或分散養(yǎng)殖方式與公司合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖，共享公司的資源、技術(shù)。在3年的合作期內(nèi)，選擇托管代養(yǎng)，每年定期分紅6 000元。

2.10? ? “三變+”模式，助推扶貧致富

一是“三變+”產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)戶以退耕還林地塊、生態(tài)林地、荒山等土地流轉(zhuǎn)金入股公司，共同發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，前3年按股份12%分紅給農(nóng)民，保證農(nóng)民相對(duì)穩(wěn)定收益，從第4年開(kāi)始，保底收益12%，超額部分按實(shí)際產(chǎn)值利潤(rùn)進(jìn)行分紅。二是“三變+”村集體經(jīng)濟(jì)。由貧困村統(tǒng)籌各類(lèi)村集體項(xiàng)目扶貧資金，入股公司發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，每年按項(xiàng)目資金投入額的2%作為村集體經(jīng)濟(jì)。三是“三變+”金融扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧。公司通過(guò)與村支兩委、貧困戶共商，采取貧困戶“特惠貸”資金入股公司，每年按12%的比例返還給貧困戶，貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押、還款都由公司全權(quán)負(fù)責(zé)，貧困戶沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，每年年底參與分紅即可。

2.11? ? 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著成效

發(fā)布《貴州無(wú)公害魔芋生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《貴州無(wú)公害薏仁生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，無(wú)公害種植農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定63家企業(yè)（合作社）84個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)定面積達(dá)36 211 hm2;無(wú)公害種植農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證32家企業(yè)（合作社）44個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)地認(rèn)定面積13 686.5 hm2，年產(chǎn)量71 939 t;畜禽產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)定18家18個(gè)產(chǎn)品，年產(chǎn)量17 608 t。品甸生姜、倉(cāng)更板栗、興義黃草壩石斛、南盤(pán)江黃牛、七舍茶獲國(guó)家地理標(biāo)志，黔西南州古方紅糖有限責(zé)任公司（甘蔗、紅糖）、貴州珠江源生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司（核桃）、貴州天沁商貿(mào)有限責(zé)任公司（茶葉）、興義首草谷中藥材有限公司（石斛）獲有機(jī)食品認(rèn)證。興義市鑫桂源果業(yè)有限責(zé)任公司（桃、枇杷）、貴州龍豪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（檸檬）獲綠色食品認(rèn)證。

3? ? 主要經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)40年發(fā)展，廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)向提質(zhì)的轉(zhuǎn)變，“一縣一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局初步形成，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化，能取得這樣巨大的進(jìn)步，關(guān)鍵在于以下幾點(diǎn)。

3.1? ? 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。40年來(lái)，正是因?yàn)槭冀K重視加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，才創(chuàng)造了改革開(kāi)放的偉大奇跡。

3.2? ? 政策優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，中央先后發(fā)布20個(gè)與“三農(nóng)”工作有關(guān)的“一號(hào)文件”。中共中央在1982—1986年連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件。2004—2018年又連續(xù)15年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期重要的地位，為“三農(nóng)”全面發(fā)展立下汗馬功勞。

3.3? ? 科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

隨著雜交水稻、桂朝等優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用及種植管理技術(shù)的提升，興義市水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破;隨著牲畜品種改良及人工授精技術(shù)的進(jìn)步及應(yīng)用、飼料飼養(yǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步豐富了對(duì)肉食制品種類(lèi)。而今，農(nóng)業(yè)又朝著從追求數(shù)量到追求質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，這些都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用。改革開(kāi)放以來(lái)，有430人次獲縣級(jí)以上表彰，發(fā)表論文論著272篇，這些都彰顯了興義市農(nóng)業(yè)科技的實(shí)力與成果。

3.4? ? 廣大農(nóng)業(yè)人的共同努力

一次次良種的推廣、一次次技術(shù)的革新，不斷地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而這一切的取得都離不開(kāi)基層農(nóng)技人員的辛勤付出和廣大農(nóng)民的共同努力，正是依靠這股強(qiáng)大的力量，才有了今天農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。2018年12月28—29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興制度保障，選優(yōu)配強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，切實(shí)加大“三農(nóng)”資金投入力度，把“三農(nóng)”作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)必將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，勠力同心，銳意進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介? ?梁文華（1973-），男，貴州興義人，高級(jí)農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

收稿日期? ?2019-01-30