王力
摘要? ? 十九大報告提出的鄉村振興戰略是黨中央基于“三農”問題做出的重要戰略部署。為加快鄉村振興戰略穩步推進,我國農業技術創新刻不容緩。基于熊彼特創新理論框架,從農產品創新、農業技術創新、農業市場創新、農業資源配置創新、農業組織創新5個方面分析我國農業技術創新路徑及表現,以期為國家鄉村振興戰略的實施提供參考。
關鍵詞? ? 鄉村振興;農業技術創新;熊彼特創新理論;路徑;建議
中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739(2019)09-0220-02
Abstract? ? The strategy of rural revitalization proposed in the report of the 19th CPC national congress is an important strategic arrangement made by the CPC central committee based on the issues of "agriculture,rural areas and farmers".In order to speed up the strategy of rural rejuvenating steady progress,the agricultural technology innovation is urgently needed in our country.Based on the theory of Schumpeter′s innovationtheory framework,the paper analyzed path and performance of agricultural technology innovation in China from five aspects of agricultural productsinnovation,agricultural technology innovation,agricultural market innovation,agricultural resources allocation innovation,agricultural organization innovation analysis,in order to provide references for implementation of the national rural revitalization strategy.
Key words? ? rural revitalization;agricultural technology innovation;Schumpeter′s innovationtheory;path;advice
解決好“三農”問題是我們黨歷年來工作的重中之重,而鄉村振興戰略的提出則是著眼全局、立足實際作出的重要戰略部署。推動農業技術創新、實現農業農村現代化,是鄉村振興的必由之路。
在鄉村振興視域下,農業技術創新就是將新型的農業技術發明和科研成果運用到實際的農業經濟生產活動中,進而不斷提高農業生產率,帶動農村產業發展,促進農業向現代化轉型的綜合過程[1]。1912年,熊彼特創造性地提出了創新理論[2],他認為“創新就是建立一種新的函數,即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。”基于此,鄉村振興視域下的農業創新也可以納入其理論框架內進行研究,因為農業技術創新路徑和表現也從根本上遵照了熊彼特創新理論的基本思路。
1? ? 鄉村振興視域下我國農業技術創新路徑及表現
1.1? ? 鄉村振興視域下農產品創新分析
所謂的農產品創新就是在原有的農業生產的產品中去開發新特性,使其獲得額外附加值。從農產品產業鏈角度,從農產品加工、流通、銷售等3個環節分析農產品創新內在機理,為農產品創新理清思路。
1.1.1? ? 農產品加工創新。農產品加工企業應通過創新帶動一二三產業融合發展,從而采用逆向融合方式。相對于之前原有的順向融合模式,農產品加工企業通過搭建高質量、高效率、高安全的原材料基地來滿足農村不同產業之間的逆向融合。通過建立原材料基地,為農產品加工企業在農產品原料的數量和質量上提供保障,這樣有利于農產品加工企業形成大范圍、寬領域的農產品質量安全保障體系。加工企業以農業產業鏈中生產、加工或者銷售作為中心環節,以延長農業產業鏈、加大農業產業鏈分工、提高農產品附加值。通過這種逆向融合的加工創新方式,有效提高了農產品創新水平。
1.1.2? ? 農產品流通創新。隨著互聯網技術的迅猛發展,農產品流通模式也發生著巨大改變,目前我國農產品流通中大部分還是以大型鮮活農產品批發市場為主。在傳統農產品流通模式下,其流通供應鏈條繁瑣、快捷度和靈敏度低、存在重復物流的現象。這種模式表現的是一種“多對多”“小規模”運作模式,會存在交易層級多、交易費用高、交易時間長和交易損耗大等問題。基于此,要充分運用“互聯網+”的創新優勢,搭建農產品供應鏈流通信息平臺,使農產品生產者和消費者之間形成產銷對接的創新模式,讓農產品流通更加順暢、農產品貿易更加便捷。
1.1.3? ? 農產品銷售創新。農產品是一種特殊產品,在其生產和銷售過程中會受到許多來自外部不確定性因素干擾,無論是天氣變化還是市場環境變化等都會對農產品銷售產生影響,因而大部分農產品還是以傳統的實物銷售為主,從而造成成本上升、銷量有限,無法形成規模效應。因此,要改變傳統銷售方式就必須進行銷售模式創新,可以依托互聯網平臺,建立互聯網農產品連鎖銷售模式,將有特色的農產品進行分類,突出農產品差異化特征,同時對目標消費群體進行細分,增強購買者購買體驗;同時針對不同消費者提供不同產品服務,為已有農產品銷售注入更多創新模式,促進農業產業轉型升級,助力鄉村振興。
1.2? ? 鄉村振興視域下農業技術創新分析
農業技術創新即采用新的農業生產方法亦或是在原有的生產方式上引進先進農業技術。黨的十八大以來,中央在引進先進農業技術方面的財政投入已達到了13.4億元,用于國家重點實驗室的基礎設施能力建設。此外,中央財政累計撥款19.4億元用于中國農科院科技創新工程建設。在農業技術推廣方面,中央設立了58.5億元的基本建設資金用于鄉鎮農業技術推廣工作;自2012年以來,中央財政每年撥款26億元,用于全國2 500多個農業縣開展農業技術推廣體系工作,提升農業技術推廣效能,但依然會存在農業技術創新人才匱乏、農業技術創新體制不暢、創新能力不足、資金短缺等問題。基于此,農業技術標準創新要與農業供給側結構性改革的需求緊密結合,不斷提高農業技術標準,同時以市場需求為導向,緊貼現代農業發展的需求,突出農業生產的地域性特色,辯證看待工業標準化理念,最大限度地利用政策優勢,開展農業技術創新;強化農業標準化信息建設,突破現有工作領域和地域性壁壘;精確把握新時代下農業技術創新的戰略定位,以產學研深度融合促進農業技術成果轉化。與此同時,納米技術、信息技術、生物技術這三大現代科技前沿的主導學科也在推動現代農業的高質量快速發展,為鄉村振興助力[3]。
1.3? ? 鄉村振興視域下農業市場創新分析
從農業現代化的角度出發,建立并不斷創新發展農業市場體系是衡量農產品供求是否均衡的基礎和重要因素。在我國農業現代化不斷推進和鄉村振興戰略提出的大背景下,農產品市場流通問題已成為制約鄉村振興和我國農業農村經濟發展的重大阻礙,因而充分利用農業市場機制調節作用提高農業經濟效益是鄉村振興的重要選擇。目前,現代農業市場體系建立還存在農業市場調節盲目性較大、農業國際競爭力還有待加強、農業市場法律法規和政策制度不夠完善等問題。基于此,只有提高建設共識,為現代農業市場提供有效載體,改革創新流通思路,為現代農業市場搭建網絡,加強政策扶持,才能為現代農業市場體系創新發展營造良好的環境。
1.4? ? 鄉村振興視域下農業資源配置創新分析
農業資源配置就是讓各種農業資源在不同的使用方向之間分配,而我國社會各界關注的熱點問題也逐漸轉移到農業增效、農村發展、農民增收上來。而這其中,農業技術創新是促進可持續發展的基礎和重要動力。但農業技術創新資源存在動態性、稀缺性和區域性等特征,是不可或缺的重要戰略資源,因而農業技術創新資源的合理配置是關系農業技術創新能否順利實現的重要條件[4]。目前,在我國總體農業資源配置中自然資源各要素匹配不佳、人力資源過剩、資本資源不足、信息資源短缺問題比較嚴重。因此,要不斷增加資本資源,調整人力資源,增強信息資源,讓四大資源要素都能得到合理配置。從區位看,人力資源、資本資源和信息資源皆呈東部地區多、西部地區少的分布,不利于西部地區自然資源優勢的充分發揮。此外,四大資源要素在農林牧漁業部門配置中皆以農業為主,尤其是自然資源以農業優先。基于此,農業技術進步將會使農業資源需求與供給發生變化,使資源配置處在不斷變化之中,已變成農業資源配置創新的重要手段[5]。特別是對于農業生物資源來講,一些新品種的發現會引起其他資源重新配置。同時,農業技術提高也會加大資源利用率,從而使供給量發生變化。隨著農業技術不斷發展,就能逐步實現并促使資源配置達到新的均衡。
1.5? ? 鄉村振興視域下農業組織創新分析
從經濟學視角研究,農業組織創新是為實現一定經濟目標和任務而從事農業生產經營活動的單位或群體。現階段,傳統經濟組織生產模式與不斷擴大的農業生產之間的矛盾愈發加深,且當前我國農業經濟組織形式多為“農戶+農戶”,這種由農戶自發組織的形式在市場上的競爭力較弱,且存在著許多弱點,因而政府此時不再作為支配者存在于組織外部,而應當作為一種力量從內部對組織進行支持。雖然將政府政策運用于組織市場管理中仍存在著一些弊端,但是如果缺少強大的外界支持,農戶自組織的脆弱性就很容易表現出來。基于此,要推進農戶組織發展,就要明確政府在扶持農戶自組織發展時的定位,在鄉村振興大背景下,政府應更好地發揮作用,推動農業組織的創新。
2? ? 建議
綜上所述,鄉村振興視域下我國農業技術創新基于熊彼特創新思路和框架,分別從以下5個方面路徑著手。
2.1? ? 農產品創新
從產業鏈視角出發,在加工、流通、銷售環節,通過延長產業鏈深化分工,提高農產品附加值,運用“互聯網+”創新優勢,搭建農產品供應鏈流通信息平臺,完善農產品流通渠道。創新農產品銷售模式,搭建互聯網農產品連鎖銷售模式,將有特色的農產品進行分類,突出農產品的差異化特征。
2.2? ? 農業技術創新
與農業供給側改革的需求緊密結合,以提高農業技術標準,加大創新農業技術科研資金、人才投入,加強農業技術創新推廣力度,讓農業技術創新成果真正惠及廣大農民,使農民有真正獲得感。
2.3? ? 農業市場創新
要充分利用農業市場機制調節作用,提高農業經濟效益,改革創新流通思路,為現代農業市場搭建網絡,加強政策扶持,努力為現代農業市場體系創新發展營造優良環境。
2.4? ? 農業資源配置創新
農業技術創新使農業資源需求與供給發生變化。與此同時,農業技術進步也會提高資源利用率,讓農業資源更好地進行配置,助力農業鄉村振興發展。
2.5? ? 農業組織創新
要更好地發揮政府職能,將政策應用到農業組織管理之中,促進農戶組織發展,提高農戶組織市場競爭力,促進農業組織創新。
3? ? 參考文獻
[1] 何燕紅.鄉村振興視域下的農村土地流轉探析:以甘肅省定西市為例[J].甘肅高師學報,2018,23(6):126-129.
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[3] 杜鵬舉.我國農業技術創新存在的問題及對策[J].甘肅農業科技,2016(11):73-75.
[4] 孫景翠.中國農業技術創新資源配置研究[D].哈爾濱:東北林業大學,2011.
[5] 劉慧.中國農業資源配置現狀研究[J].資源科學,1998(5):21-28.
基金項目? ?湖南省哲學社會科學基金青年項目(18YBQ138,18YBQ071);2017年普通高校教學改革研究項目(sjg2017-177);湖南省教育科學“十二五”規劃2015年度課題(XJK015QGD018);湖南農業大學校青年基金項目(18QN32);國家自然科學基金青年項目(71803040);湖北省技術創新專項軟科學項目(2018ADC033);湖北省教育廳科研計劃項目(Q20182203);2018年度全國學校共青團研究課題立項項目(2018LX171)。
作者簡介? ?王力(1995-),男,湖北孝感人,在讀碩士研究生。研究方向:農業經濟與政策、糧食安全與保護。
收稿日期? ?2019-01-16