惠州市惠城區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作經(jīng)驗探討

李靜娟 康軒 陳淑君

摘要? ? 本文介紹了廣東省惠州市惠城區(qū)在開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作的經(jīng)驗，包括組建技術(shù)隊伍、野外采樣、質(zhì)量控制等方面，以期為全面提升廣東省土壤污染防治能力提供經(jīng)驗支撐。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)用地;土壤污染狀況詳查;經(jīng)驗;廣東惠州;惠城區(qū)

中圖分類號? ? X508? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）06-0147-02

土壤污染狀況詳查是一項重要的國情調(diào)查，是保障《土壤污染防治行動計劃》全面實施、推動土壤環(huán)境風險管控、維護公眾健康的重大民生工程，對建立和完善我國土壤環(huán)境管理體系、促進土壤資源永續(xù)利用、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義[1]。

為加快推進詳查工作，2017年5月上旬，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合對農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作進行再動員、再部署，要求各地區(qū)各部門按照污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署，確保圓滿完成該項工作[2]。2017年8月廣東省農(nóng)業(yè)廳下達廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查表層土和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集資金，全省地級市中惠州、江門、陽江、湛江、茂名5個市選擇自行組織實施該項工作。惠城區(qū)作為自行組織實施單位，經(jīng)驗少、時間緊、任務(wù)重，開展工作中遇到各種困難和問題，在上級部門指導和幫助下，各部門通力合作，圓滿完成工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)梳理經(jīng)驗，以期為今后開展相關(guān)工作提供支撐。

1? ? 惠城區(qū)概況

惠城區(qū)位于廣東省東南部、惠州市中部，地處東江中下游平原區(qū)、珠三角洲東北端，是惠州市中心區(qū)，下轄橋東、橋西、江南、江北、河南岸、龍豐、小金口、水口等8個街道辦事處和汝湖、三棟、馬安、橫瀝、蘆洲等5個鎮(zhèn)，地貌類型有平原、丘陵和山地，農(nóng)作物播種總面積3.502萬hm2。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，惠城區(qū)采集、流轉(zhuǎn)表層土壤多環(huán)芳烴樣品7個、無機樣品128個、農(nóng)產(chǎn)品樣品47個。2018年6月，新增5個表層土壤調(diào)查點位。

2? ? 主要做法

2.1? ? 組織結(jié)構(gòu)保障

為保障惠城區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查土壤采集工作順利推進，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，加快采樣進度，成立惠城區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查土壤采集工作領(lǐng)導小組。

2.2? ? 人員技術(shù)保障

為保障采樣工作順利完成，返聘1名退休技術(shù)骨干，抽調(diào)1名農(nóng)科所技術(shù)人員（均經(jīng)過省級組織的樣品采集流轉(zhuǎn)制備保存等技術(shù)培訓），聘請2名合同工，租用車輛1部，確保采樣隊伍人員不少于4人，且分工明確、責任到人，以提供充分的技術(shù)支持。

2.3? ? 部門共同協(xié)作

因為時間緊、任務(wù)重，又處于水稻收割的關(guān)鍵時期，惠城區(qū)農(nóng)技中心和農(nóng)檢中心同志積極配合、迅速行動，在接到任務(wù)的第一時間實地查看水稻成熟情況，初步掌握水稻收割時間并制定采樣計劃，集中優(yōu)先采集農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查點位樣品，保證在水稻收割前完成采樣。

2.4? ? 嚴格把控各個環(huán)節(jié)

采樣小組首先熟悉了解本地情況，然后有序高效地進行GPS找點、挖土、去雜質(zhì)、裝袋、稱重、編號等一系列環(huán)節(jié)，并結(jié)合運用信息化手段強化系統(tǒng)管理、控制人為誤差，以確保詳查數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性。同時，做到全程留痕、介質(zhì)存儲、歸檔備查，建立和完善詳查工作質(zhì)量管理體系和工作機制[3]。

2.5? ? 樣品及時流轉(zhuǎn)

根據(jù)樣品類型，積極與粵第一流轉(zhuǎn)中心溝通，通過手持終端掃描編號，確認流轉(zhuǎn)樣品的數(shù)量和重量，以專人專車與順豐快遞流轉(zhuǎn)相結(jié)合，確保不同類型樣品能夠在要求的時限內(nèi)送達省流轉(zhuǎn)中心，并簽訂流轉(zhuǎn)交接單。

2.6? ? 質(zhì)量控制措施

一是野外采樣隊伍由組長兼職質(zhì)控。對現(xiàn)場采集的樣品進行100%的自查，包括樣點的代表性與合理性、樣品編號、樣點坐標、采樣點環(huán)境描述的真實性、完整性等;樣品重量和數(shù)量、樣品標簽、樣品防污染措施、記錄表一致性等;對存在問題的樣品，及時改正。二是專職質(zhì)控人員流轉(zhuǎn)前檢查。對流轉(zhuǎn)前的樣品進行100%的質(zhì)量控制，包括樣品編號、數(shù)量、重量、標簽完損情況等，把問題解決于流轉(zhuǎn)前。三是市級質(zhì)控組的監(jiān)督性抽查。為加強惠州市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作過程監(jiān)督管理，市農(nóng)技中心組成質(zhì)控檢查組對惠城區(qū)采樣及流轉(zhuǎn)過程進行抽查監(jiān)控。通過三級檢查，嚴格控制樣品采集、保存及流轉(zhuǎn)等過程，爭取把問題處理在源頭，為農(nóng)用地土壤污染狀況詳查提供具有代表性、有效性、典型性的樣品[4-5]。

3? ? 存在的問題及解決辦法

樣品采集的過程中，由于采樣軟件的不穩(wěn)定，導致采樣終端系統(tǒng)經(jīng)常會出現(xiàn)故障，對采樣的工作進度影響較大。采樣小組發(fā)現(xiàn)終端系統(tǒng)出現(xiàn)問題后及時向省、市技術(shù)單位上報，使問題能夠得到妥善解決。

有些農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查點位布設(shè)在城郊區(qū)域或城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域已多年未種植水稻，保留的農(nóng)地以種植蔬菜或果樹為主。有些土壤表層樣點布設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域，無法采集。出現(xiàn)此類問題采樣小組均依照省級部門的規(guī)定按要求進行調(diào)整或者上報棄點，并填寫《廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位調(diào)整、變更、棄點說明》等。

惠城區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作持續(xù)1年多，尤其是后期任務(wù)量零星下達，給采樣人員、車輛的安排造成一定困難。通過積極與農(nóng)檢中心協(xié)調(diào)配合，最終克服困難，圓滿完成采樣任務(wù)。

4? ? 參考文獻

[1] 覃建勛，吳天生，趙辛金.廣西土壤污染狀況詳查及修復治理項目的進展[J].南方國土資源，2018（10）：30-32.

[2] 陳惠陸.農(nóng)用地污染詳查在行動[J].環(huán)境，2018（7）：22-24.

[3] 閆巖，張利飛.土壤污染狀況詳查的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制[J].世界環(huán)境，2018（3）：20-22.

[4] 衛(wèi)華.蕪湖縣土壤污染調(diào)查現(xiàn)狀及對策思考[J].新農(nóng)業(yè)，2018（1）：52-54.

[5] 劉洪戰(zhàn).河南省濟源市典型地區(qū)土壤污染調(diào)查評價[J].上海國土資源，2016，37（3）：75-77.