堅持三個導向 確保支部工作落細落實

最高人民法院司改辦黨支部

最高人民法院司法改革領導小組辦公室（簡稱“司改辦”）黨支部認真學習《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，切實提高政治站位，以“三位一體”工作法扎實推進黨支部標準化、規范化建設，通過狠抓“三個到位”，即制度到位、責任到位、落實到位，“8+X”目標責任制體系初步形成，黨支部組織力、戰斗力和凝聚力不斷提升。2018年，司改辦黨支部被最高人民法院機關黨委評選為優秀基層黨支部。

堅持目標導向，夯實支部建設基礎

司改辦黨支部明確黨員教育管理標準，分解目標任務，以“三到位”細化責任，推動多項目標實現，初步構建“8+X”目標責任制體系，形成黨建工作和司改業務工作齊頭并進的良好局面。

制度到位，發揮制度建設的保障作用。一是做好工作計劃。黨支部每年初都按照機關黨委的部署，認真組織制定黨建工作要點等工作計劃，確保工作有序推進。二是明確制度規范。完善司改辦政治教育、組織管理、廉政教育、業外活動等各項制度20余項。三是細化黨建管理。對黨日活動、“三會一課”開展情況實行臺賬式管理、常態化監督，每年上報會議紀要和各類報告60多份。

責任到位，發揮責任機制的制約作用。一是突出政治責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是落實組織責任。落實黨支部書記主體責任、專職黨務干部的監督責任、班子成員的協調責任、支委和黨小組長的督促責任。三是形成責任體系。將年度黨建工作任務分為全年、半年、季度、每月、日常五方面，層層建立責任制，形成責任明確、監督到位、考核配套、追究有力的責任體系。

落實到位，發揮評價機制激勵作用。一是建立黨員評議和個人綜合業績檔案。將黨員工作業績與黨組織工作制度執行情況、每名黨員的學習情況作為評議考核黨員的依據。二是將民主評議與業績考核結合起來。通過抓好“思想教育、履行責任、執行制度、監督管理”等各方面考評，確保黨支部建設責任落細落實。

堅持問題導向，抓實黨員評議管理

司改辦黨支部重點針對黨建工作和業務工作“兩張皮”，黨建工作形式化的問題，應用“三位一體”工作法，抓實黨員評議常態化管理。

通過嚴格組織生活推進黨員評議體系化。組織生活“三位一體”工作法夯實了黨員評議基礎，構建了黨員評議體系。通過制度規范、責任分工，推進工作落實。同時，又能在落實中發現問題，不斷完善制度，提高制度的規范性、有效性。將黨建工作和司法改革工作一體化推進，使黨員評議有制度可遵循、有目標可努力、有責任可追究。

通過臺賬動態管理推進黨員評議科學化。從2016年開始，對黨建工作和司法改革工作實施臺賬式管理，建立三級三類臺賬，實行分類分級動態管理機制。三級，即黨支部、黨小組、黨員分別建立工作臺賬;三類，即臺賬分為黨建工作臺賬、司法改革工作臺賬、專項工作臺賬。通過臺賬動態管理，把黨建和司改任務層層分解落實到黨小組和每位同志。

通過嚴格評議程序推進黨員評議規范化。司改辦黨支部建立黨員綜合業績評議檔案，將民主評議與業績考核結合起來，實行季度、半年、年終評議的常態工作機制，將“自評、互評、點評”與談心談話結合起來，以黨支部、黨小組為單位，通過“自評查找問題、互評剖析問題、點評提示整改”等方式，開展互評互查、互幫互助、共同整改等活動，營造黨員干部積極參與黨員評議、自覺發揮先鋒模范作用、主動擔起黨建和改革責任的良好氛圍。

堅持效果導向，落實“三型”黨支部建設

司改辦黨支部拓展“三位一體”工作法，用信息技術融合黨建和業務工作，努力建設學習型、責任型、創新型黨支部。

司改辦黨支部在愛國主義教育基地重溫入黨誓詞。

從完成政治任務的高度統籌落實黨建和司改工作，努力建設學習型黨組織。一是通過微信學習群促進黨員學習教育常態化。司改辦黨支部建立了“司改辦工作群”和“改造我們的學習”兩個微信群，以“學習強國”平臺的內容學習為主，實現隨時隨地學。二是通過網絡平臺展示學習成果。每個黨員每個月都要在群內發1-5篇學習文章、心得體會。三年來，向上級機關推薦近20篇理論文章和經驗材料，先后在《紫光閣》等刊物上發表2篇黨建工作文章。我院推薦參加第三屆中央國家機關公文寫作技能大賽中共有14篇公文獲獎，其中司改辦黨支部就有3位同志獲獎，占全院獲獎比例的21%。三是提供線上線下同步學習課程。分管院領導和支部書記多次講授專題黨課，黨小組長和支委也積極參加講黨課，將黨建學習和業務工作結合起來，組織全體黨員觀看《將改革進行到底》等專題片，編輯《司改辦黨員干部學習教育和監督管理規范手冊》等資料。

從落實責任的角度完善黨建和司改工作制度機制，努力建設責任型黨組織。一是將政治學習與司法改革工作結合起來。緊緊抓住問題導向和需求導向，積極協助推進司法責任制、巡回法庭、設立杭州互聯網法院等重點改革項目，不折不扣落實好中央部署的改革任務。二是統籌黨建目標責任與司改目標責任。堅持黨建與業務一起謀劃、部署、考核，細化工作目標責任制，增強黨員的黨性意識、主體意識、角色意識、責任意識。三是協同推進黨建工作和司法改革責任落實。進一步規范黨內政治生活，加強對司改項目的規劃管理、督察指導，切實做到目標明確、計劃周全、及時更新、記載詳實、解決問題，確保司改工作服務、保障、促進審判執行工作。

從改革創新的維度豐富黨建和司改工作方式方法，努力建設創新型黨組織。一是將黨建形式創新與司改工作創新結合起來。黨支部三年來先后與基層聯系點法院、院內有關部門以及中國航天五院、中國社科院的有關黨組織聯合開展黨日活動、參觀愛國主義教育基地30多次，將黨建、課題、調研等方面結合起來，促進司改項目推進落實。二是將監督執紀問責與各項管理工作結合起來。聚焦隱形變異“四風”問題，加強監督檢查，把抵制“四風”作為重要任務，將黨風廉政建設與轉變作風、培育文化、促進工作聯系起來，增強自律意識，嚴格家教家風。三是將發揮黨小組作用和發揮黨員模范帶頭作用結合起來。以黨小組為單位建立黨員參加活動、完成任務情況臺賬，落實黨員參加活動、完成任務情況的動態管理。注重向身邊優秀同志學習，弘揚正氣，鼓舞士氣，引領黨員發揮先鋒模范作用。