以黨的建設高質量引領僑聯工作高水平

隋軍

今年2月，中央印發《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，發出推動新時代中央和國家機關黨的建設高質量發展的動員令。作為中央和國家機關的一員，中國僑聯必須認真學習貫徹《意見》，以黨的建設高質量引領僑聯工作高水平。

學習貫徹《意見》首先要解決“為什么”的問題

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，科學回答了在新時代建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這一重大課題。習近平總書記

的建設方面走在前、作表率;中央和國家機關黨員干部隊伍的結構和思想狀況的深刻變化，決定了我們必須把增強黨組織的政治功能放到更加突出的位置;中央和國家機關黨的建設中存在的一些問題和不足，要求我們必須把全面從嚴治黨向縱深推進。《意見》的出臺，意義重大、勢在必行。中國僑聯黨的建設是中央和國家機關黨的建設的重要組成部分，要認真學習貫徹《意見》、把僑聯黨的建設抓好，確保僑聯工作正確的政治方向，確保僑聯組織旺盛的生命力和強大的戰斗力，為完成新時代賦予的光榮使命而奮斗。

中國僑聯開展“七一”主題黨日活動。

學習貫徹《意見》重點要解決“是什么”的問題

《意見》明確了加強和改進中央和國家機關黨的建設的總體要求、主要原則和任務舉措，是推動新時代中央和國家機關黨的建設高質量發展的指導性文件。《意見》體現了以下特點：一是高度的政治性。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要思想，體現了堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決做到“兩個維護”的要求。二是鮮明的統領性。把黨的政治建設擺在首位，充分體現黨的政治建設對黨的各項建設的強調，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，把抓好黨建作為最大的政績。“決定性作用”和“三個最”的重要論斷，把我們對黨的建設的認識提高到了前所未有的高度。

中央和國家機關在黨和國家治理體系中的重要位置和在黨和國家工作大局中的重要職責，決定了我們必須在加強黨的統領作用，把政治標準和政治要求貫穿于中央和國家機關黨的各項建設之中。三是科學的系統性。遵循黨的建設基本規律和內在邏輯，整合黨內法規制度有關規定，體現黨的十八大以來黨的建設成果，對加強中央和國家機關黨的建設各方面任務進行整體設計、系統集成。四是現實的針對性。從新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線出發，聚焦當前中央和國家機關黨的建設中存在的“燈下黑”等問題和薄弱環節，有針對性地作出制度安排。

僑聯是黨創立和領導的群團組織，政治性是僑聯的靈魂，僑聯機關首先是政治機關，僑聯工作是為黨做團結僑、凝聚僑的工作，必須旗幟鮮明講政治、抓黨建。僑聯學習貫徹《意見》，最大的政治是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹黨中央關于僑聯工作的決策部署;最基本的任務是堅持沒有脫離政治的業務、也沒有脫離業務的政治，壓實“一崗雙責”，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀、解決和防止“燈下黑”問題，在做好“三個表率”、建設模范機關上下功夫，以黨的建設高質量引領僑聯工作高水平。

學習貫徹《意見》關鍵要解決“怎么做”的問題

把黨的政治建設擺在首位。要突出“兩個維護”，黨組帶頭、以上率下，堅決貫徹黨中央決策部署。召開黨的建設和黨風廉政建設會議，以僑聯機關“作風建設年”為抓手，開展模范機關創建活動。要嚴明紀律規矩，嚴格執行黨章，把學習和遵守黨內法規作為基礎性經常性工作來抓。要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定（試行）》。落實“三會一課”制度，提高民主生活會、組織生活會質量，堅持會領導和機關部門、單位負責人講黨課制度。要提高政治能力，涵養風清氣正的政治生態，增強政治敏銳性和政治鑒別力，防范和化解僑務工作中重大風險、挑戰。落實意識形態工作責任制，加強對所屬媒體陣地的管理。

把理論武裝作為重大任務。要持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，抓好黨組理論中心組的學習，制定全年學習計劃，形成“頭雁”效應。發揮青年讀書小組作用，強化年輕干部理論武裝。堅持支部為主體，把集體學習和個人自學結合起來，做到黨員干部全覆蓋。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照黨中央的統一部署抓好落實，深化“大學習、大調研、大討論，作出大貢獻”活動。要廣泛開展慶祝新中國成立70周年活動，加強黨史、國史、僑史學習教育，開展主題宣傳和形勢政策教育，營造僑心向祖國、共圓中國夢的濃厚氛圍。

把打基礎、抓基層作為生命力工程。要壓實主體責任，堅持會黨組書記是第一責任人，領導班子成員抓好分管部門、單位黨建。發揮機關黨建工作專責機構的職能作用，做好主責主業。推動各支部（黨委）認真履行黨建主體責任。要建強基層組織，執行支部工作條例，推進黨支部標準化、規范化建設。以提升組織力為重點，深入開展黨組織建設情況調研，查擺問題、精準施策。要提升黨員隊伍質量，嚴把發展黨員政治關，加強黨員教育管理。堅持嚴管與厚愛相結合，完善黨內關懷幫扶辦法。

把正風肅紀作為重要保障。要弘揚優良作風，貫徹中央八項規定及其實施細則精神，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，加強監督檢查。從改進學風、文風、會風，嚴格考勤紀律、請銷假制度、外出報備等入手，形成機關良好作風。要嚴格執行黨的紀律規矩，持續開展警示教育，堅持重大節點廉政提醒等做法。嚴格請示報告制度和領導干部個人有關事項報告制度。要深化標本兼治，健全黨員干部廉政檔案。開展中國僑聯內部巡視，深化運用監督執紀“四種形態”，做實日常監督。

把加強干部隊伍建設作為關鍵舉措。要做好干部選拔、使用、培養、儲備工作，制定實施《2019—2023年度中國僑聯培訓規劃》，建設政治上強、作風優良、專業水平高的僑聯干部隊伍。要加強黨務干部隊伍建設，強化擔當作為，層層壓實責任，形成抓黨建工作的合力。開展先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員評選表彰，樹立新風正氣。

把凝聚僑心僑力僑智作為工作目標。要切實履行服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設職能。堅持“兩個并重”“兩個拓展”，構建地方僑聯+大學僑聯+校友會、基層僑聯（涉僑社團組織）+海外華僑華人社團“兩項機制”，團結引領僑胞建功新時代。要深化僑聯改革，貫徹群團改革要求，強“三性”、去“四化”，做好涉僑改革中有關職能和項目劃轉工作，開創新時代僑聯工作新局面。