城市規(guī)劃館布展更新的問題及實踐
——以長春規(guī)劃展覽館為例

■ 成 帥

城市規(guī)劃館是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是“雙向選擇”的結(jié)果。一方面政府推行政務(wù)公開和“陽光規(guī)劃”需要對城市規(guī)劃進(jìn)行公示；另一方面，人民對美好生活的向往促使越來越多的市民開始意識到城市發(fā)展對自身生活的影響，進(jìn)而開始關(guān)注到城市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。城市規(guī)劃館就成為了這樣一個平臺，將各方關(guān)注的內(nèi)容集中于此。2000年上海城市規(guī)劃展示館作為全國第一家城市規(guī)劃館建成開館后，短短20年全國各地城市規(guī)劃館在數(shù)量上發(fā)展迅猛，現(xiàn)已發(fā)展至400多家，覆蓋面已經(jīng)從主要的大中城市擴(kuò)展到小城鎮(zhèn)及縣市。城市規(guī)劃館發(fā)展歷史短，發(fā)展速度快，缺少相關(guān)行業(yè)規(guī)范和條例引導(dǎo)，且無先例可循，致使城市規(guī)劃館從先期籌建、中期建設(shè)、到后期的管理都處于“摸石頭過河”的狀態(tài)。作為一個展示和傳達(dá)信息的專業(yè)性展館，尤其對于已建成的城市規(guī)劃館，展示內(nèi)容的即時更新已成為其運(yùn)營工作中的重點和難點，筆者以長春規(guī)劃展覽館為例，探索和思考城市規(guī)劃館展示內(nèi)容如何更新。

一、城市規(guī)劃館布展更新的問題

在實踐過程中，多數(shù)布展更新工作所出現(xiàn)的問題很大程度上是由于其城市規(guī)劃館自身展示內(nèi)容的特點決定的。主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）展示內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)于城市獨特性和規(guī)劃研究成果的要求

大中城市規(guī)劃館一般在建成正式對外運(yùn)營之前，展館布展內(nèi)容策劃工作的主線通常是根據(jù)城市的過去、現(xiàn)在、未來這樣的基本邏輯，梳理出該城市最具特色的可展示內(nèi)容，緊緊圍繞該城市的獨特性開展布展設(shè)計工作。但由于大多數(shù)城市規(guī)劃館的布展設(shè)計與施工都是由布展從業(yè)企業(yè)進(jìn)行，且規(guī)劃展示行業(yè)缺少權(quán)威的規(guī)范以及對從業(yè)企業(yè)資質(zhì)的強(qiáng)制性要求，從而進(jìn)入到城市規(guī)劃館布展設(shè)計與施工中的從業(yè)者多為來自于平面設(shè)計、土木工程等專業(yè)，布展企業(yè)中幾乎沒有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的從業(yè)人員，所以在布展設(shè)計過程中從業(yè)人員通常僅對規(guī)劃圖紙進(jìn)行了簡單的美化，忽略了規(guī)劃成果的關(guān)鍵要素和表達(dá)重點，另外設(shè)計人員通過對展墻進(jìn)行簡單的排版，忽視了規(guī)劃研究成果的文字與文字、文字與圖紙、圖紙與圖紙之間的邏輯關(guān)系，其結(jié)果是呈現(xiàn)出的展示內(nèi)容還停留在“展墻布沒布滿、版式好不好看”的表面層次，導(dǎo)致“圖紙畫的好看，卻畫的不對”、“文字說的對，但沒說到重點”，缺乏對城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的理解、展示傳遞的信息與觀展對象對展示內(nèi)容需求的錯位等各類問題，也就造成了一個城市規(guī)劃館的布展設(shè)計換換圖、換換字依舊可以用在別的城市規(guī)劃館，布展設(shè)計 “換湯不換藥”，使得各地城市規(guī)劃館最終展出內(nèi)容都產(chǎn)生了城市獨特性和針對性缺失、展示內(nèi)容同規(guī)劃研究成果的核心不適應(yīng)甚至相背離的問題。

所以城市規(guī)劃館正式開館運(yùn)營后，一方面仍需要不斷地挖掘能夠體現(xiàn)城市獨特性的內(nèi)容及其相關(guān)素材，逐漸替換掉一些內(nèi)容；另一方面，需要規(guī)劃館的管理者匹配一批城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)人員，不斷深化落實、持續(xù)探索規(guī)劃研究成果向規(guī)劃展示成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作。

（二）展示對象的差別化要求

城市規(guī)劃是一門綜合性學(xué)科，與政治經(jīng)濟(jì)、人口資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、社會人文等各方面緊密相關(guān)；同時，城市規(guī)劃館面向社會各類不同人群開放，其展示對象、目的各有不同，承擔(dān)著綜合性功能。歸納如表1所示。

（三）布展更新的常態(tài)化

表1 城市規(guī)劃館展示對象、目的

城市規(guī)劃館與博物館、美術(shù)館、圖書館都屬于常設(shè)展覽機(jī)構(gòu)的一種，但城市規(guī)劃館與博物館、美術(shù)館、圖書館等展覽機(jī)構(gòu)的展示有所不同，是具有確定主題的專業(yè)性展館。

城市始終處于不斷發(fā)展、持續(xù)更新的過程，城市規(guī)劃編制工作也始終處于動態(tài)調(diào)整過程，所以城市規(guī)劃館的展示內(nèi)容和展示設(shè)計并不是一勞永逸的，館內(nèi)的展示內(nèi)容應(yīng)與城市的動態(tài)變化保持一致，同規(guī)劃編制的周期保持同步。與此同時，展示設(shè)計應(yīng)不斷以嶄新的設(shè)計元素、高雅的審美情趣和展示內(nèi)容的變化協(xié)同更新。所以同博物館、美術(shù)館、圖書館等展覽機(jī)構(gòu)以短期不同的主題進(jìn)行陳列展示的形式不同，城市規(guī)劃館的展品展項則圍繞城市主題，通常陳列周期較長，同時配合短期修補(bǔ)、中期更換進(jìn)行常態(tài)化更新，保證城市規(guī)劃館“常展常新”，更好地體現(xiàn)城市規(guī)劃館的社會價值。

（四）公眾參與同布展內(nèi)容的供需關(guān)系

長春規(guī)劃展覽館定期在館內(nèi)進(jìn)行《關(guān)于進(jìn)一步提升規(guī)劃館服務(wù)質(zhì)量方面的調(diào)研》工作，通過調(diào)研得知市民對展品展項趣味性、互動性有更高的要求。由于城市規(guī)劃館的專業(yè)性高、城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)偏重研究型，相較于其他展覽機(jī)構(gòu)，城市規(guī)劃館的展示內(nèi)容對參觀者來說需要更高的理解能力。所以，提高規(guī)劃公眾參與的程度、增強(qiáng)規(guī)劃館的影響力需要在布展內(nèi)容上考慮公眾參與同布展內(nèi)容的供需關(guān)系。

二、城市規(guī)劃館布展更新實踐

城市規(guī)劃館布展內(nèi)容更新調(diào)整是全國、全行業(yè)必然面對的問題。由于行業(yè)發(fā)展時間短、各方面體制機(jī)制尚不成熟，實際布展更新工作全流程仍處在探索階段。其中，布展內(nèi)容更新的工作，絕大多數(shù)的城市規(guī)劃館的做法是對已有布展大綱確定的展示框架和邏輯下對內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。長春規(guī)劃展覽館自2016年10月9日試運(yùn)營、2017年10月1日正式運(yùn)營，其布展內(nèi)容更新的相關(guān)工作就是在不改變現(xiàn)有展示框架和邏輯的前提下進(jìn)行的探索，筆者根據(jù)其布展內(nèi)容更新調(diào)整工作實際，將該階段的主要工作概括為以下幾個方面。

（一）城市相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的更新

城市的集聚效應(yīng)使得大量人口、資源、信息、資金流向城市并以極高的效率進(jìn)行著不斷的更替，伴隨城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，有關(guān)城市信息和數(shù)據(jù)每天都在動態(tài)變化中，城市規(guī)劃館必然面臨館內(nèi)相關(guān)展示信息和數(shù)據(jù)的更新。作為展示機(jī)構(gòu)，其展示內(nèi)容和數(shù)據(jù)必須符合客觀性的要求，各地城市規(guī)劃館通常的做法是采用統(tǒng)計部門或相關(guān)委辦局的官方發(fā)布統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。長春規(guī)劃展覽館在城市信息和數(shù)據(jù)方面的更新重點在于三個方面，即信息、數(shù)據(jù)獲取的來源，信息、數(shù)據(jù)的篩選及信息數(shù)據(jù)展示方式的更新三個方面。

長春規(guī)劃展覽館支撐信息和數(shù)據(jù)獲取來源主要有兩個，一個是通過與相關(guān)委辦局聯(lián)系獲取相關(guān)專業(yè)的數(shù)據(jù)，通過該方式獲得數(shù)據(jù)的優(yōu)點是數(shù)據(jù)可靠、客觀，可以直接適用于相關(guān)展示內(nèi)容，但是該方式獲取的信息和數(shù)據(jù)也可能出現(xiàn)兩個問題，一是專業(yè)數(shù)據(jù)口徑與規(guī)劃展示需求不協(xié)調(diào)。二是部分?jǐn)?shù)據(jù)已不是衡量城市進(jìn)步發(fā)展的代表性指標(biāo)，需要研究確定新的布展內(nèi)容進(jìn)行替換。以長春規(guī)劃展覽館“科技之城”展區(qū)為例，對展墻上體現(xiàn)長春市科技創(chuàng)新能力的數(shù)據(jù)更新就圍繞是否具有代表性和是否與規(guī)劃展示需求相協(xié)調(diào)兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)獲取和篩選工作，使用長江學(xué)者數(shù)量替換原來的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量、使用國家級工程技術(shù)研究中心數(shù)量替換國家級資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)實驗室數(shù)量。另一個信息和數(shù)據(jù)獲取的途徑為最新的規(guī)劃編制成果。以長春規(guī)劃展覽館“名城保護(hù)”展區(qū)為例，2017年10月15日國務(wù)院同意將長春列為國家歷史文化名城，根據(jù)《長春市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2018-2035）》編制成果對該展墻進(jìn)行更新，此次該展區(qū)更新的邏輯即按照規(guī)劃成果中明確的市域保護(hù)層次、中心城區(qū)（歷史城區(qū)）保護(hù)層次、歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)層次、文物保護(hù)單位從上至下的四級保護(hù)層級展示相關(guān)內(nèi)容。

（二）符合專業(yè)研究前沿的最新成果

近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)不斷發(fā)展，在城鎮(zhèn)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市更新、城市工程規(guī)劃、城市設(shè)計、城市生態(tài)規(guī)劃、空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)治理和政策等方面不斷拓展和深入。長春市承接了城市設(shè)計、空間規(guī)劃兩項國家級試點任務(wù)；長春市重點工程伊通河流域綜合治理工程亦涉及海綿城市、綜合管廊、公共空間更新等研究及工程項目。

長春規(guī)劃展覽館對近年來的重點規(guī)劃項目成果與城市建設(shè)成就進(jìn)行布展內(nèi)容的更新。在館內(nèi)二樓新增《長春空間規(guī)劃》項目成果，展示了“空間規(guī)劃一張藍(lán)圖” “共享互通的綜合信息平臺”“高效的建設(shè)項目審批流程”“統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等相關(guān)內(nèi)容，向政府管理者介紹了最新的城市規(guī)劃、城市管理與相關(guān)政策等最新的城市管理理念。館內(nèi)重新梳理并設(shè)計了原館內(nèi)城市設(shè)計展區(qū)相關(guān)內(nèi)容，城市設(shè)計展區(qū)的新內(nèi)容、新形式更好地表達(dá)了近幾年長春市城市發(fā)展訴求與市民行為需求為向?qū)碌拈L春城市風(fēng)貌塑造的相關(guān)工作及成果。以《長春市城市總體設(shè)計》項目成果為統(tǒng)領(lǐng)，展示了長春市都市區(qū)魅力空間體系規(guī)劃、長春市金環(huán)城市設(shè)計、人民大街城市設(shè)計、長春市東西主軸線城市設(shè)計，同時串聯(lián)展示若干長春市重點地塊城市設(shè)計，并新增了城市設(shè)計實踐工作理念和思路等內(nèi)容。

（三）適應(yīng)公眾需求的布展內(nèi)容更新

長春規(guī)劃展覽館計劃新增或調(diào)整面向不同群體需求的展品展項。例如，針對調(diào)研中市民提出想要在城市規(guī)劃館中實現(xiàn)對規(guī)劃方面的政策文件、信息公開、規(guī)劃計劃、行政執(zhí)法等內(nèi)容的一鍵查詢功能，長春規(guī)劃展覽館基于現(xiàn)有設(shè)施，研究對現(xiàn)有的軟、硬件進(jìn)行改造的可行性，以滿足市民的便民性的要求。面對來館參觀人群低齡化的特征，展館計劃補(bǔ)充兒童教育科普娛樂的電子設(shè)施，在內(nèi)容設(shè)計上深耕城市規(guī)劃館的科普教育職能。其它圖文版面的更新則試圖實踐場景化的文字和圖像的表達(dá)，輔助參觀者將他對城市的抽象感受轉(zhuǎn)化為具象意向，提升對場館所在城市前景的信心和幸福感。

總之，城市規(guī)劃館布展內(nèi)容更新是在面對社會、行業(yè)、專業(yè)的動態(tài)發(fā)展、面向不同展示對象需求以及認(rèn)知了城市規(guī)劃館自身特性后對展示內(nèi)容、展示形式等方面做出的調(diào)整。長春規(guī)劃展覽館從城市數(shù)據(jù)信息變化、行業(yè)專業(yè)研究成果、公眾需求等方面著手布展更新實踐，不斷審視和厘清規(guī)劃展示框架、內(nèi)容及形式，更好地完善展示內(nèi)容承載的信息，以實現(xiàn)城市規(guī)劃館的價值。