中小學固定資產管理

孫現芳

隨著社會的進步，經濟的發展，國家對教育投入的加大，學校的辦學規模也在擴大，固定資產總量有了大幅度的提高。為進一步加強學校固定資產配置、使用、保管、處置等各個環節管理，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，依據上級有關政策要求，結合我校實際，提出自已的一些觀點。

一、學校固定資產管理存在的問題

（一）內部管理混亂，制度不健全

一直以來，學校只注重教學質量，而對資產的管理不重視，缺乏有效的固定資產管理制度及內部控制制度。領導管理意識不強，重視程度不夠，學校的資產保管員一般都是由后勤職工或者教師但任。由于不是專職保管，他們沒有系統的專業知識，上崗前也沒有經專業學習和定期培訓，崗位設置不穩定，調整頻繁，移交時又缺少必要的移交手續，資產流失嚴重。

（二）固定資產入帳不及時，帳實不符

由于學校工作本身的局限性，沒有專門的會計進行資產核算。有的學校只設置了固定資產總帳，沒有設置固定資產明細帳及資產卡片。購置固定資產時只借記事業支出，貸記相關科目，而沒有同時增加固定資產及固定基金，減少固定資產時也沒有按照有關的手續作固定資產帳面價值的減少，從而造成了資產實物與帳面價值的不符。

（三）資產清查不重視，閑置浪費現象嚴重

在實際工作中，受內部與外部條件的制約，是很難做到每年一次大的清查盤點。另外由于保管員本身不是科班出身，有的學校保管員還是由教師兼任，本身工作就很繁忙，而學校的固定資產，特別是實驗室的一些實驗儀器，本身品種數量就多，是很難盤實的。有的資產買回來后，只用過一次，缺乏專人管理，浪費閑置現象嚴重。還有的由于各保管員之間缺少溝通，重復購買嚴重，給學校造成一定的經濟損失。

二、針對現階段各中小學單位管理現狀的相應對策

（一）為了方便學校固定資產管理人員對于資產的日常管理，并合理解決以上問題，引入學校固定資產管理系統，提高資產的使用價值。

（二）加強學校固定資產-實物-卡片-條碼管理，充實資產卡片信息，完善學校固定資產信息管理數據庫，推進學校固定資產管理信息化、規范化、科學化水平。

（三）學校固定資產，指單價在1000元以上，使用期限超過1年并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產;或單價雖未達到規定標準，但使用期限超過1年的大批同類物資如圖書、課桌椅等，也作為固定資產核算和管理。

（四）管理員設置：按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，各單位（指分區、科室，以下同上）要明確一名資產管理員，并上報總務處校產辦，今后若有變動，要及時更改信息并上報備案。各單位如需進一步內設資產管理層次，由各單位自行設置和掌握管理機構及人員。

（五）資產購置：依據單位審批流程及財政部門有關采購政策要求執行。

（六）登記報銷：屬固定資產的，采購經辦人持購物發票，除按原報銷規定流程外，需經使用單位資產管理員簽字后，再經總務處校產辦管理員進行登記、錄入信息并簽字，方可報銷。

（七）在辦理固定資產登記手續時，校產辦管理員需審核各單位是否建立了本單位固定資產登記簿，并完成該項資產登記，資產編碼生成后現場填寫;未登記的，校產辦管理員不予簽字，財務部門不予報銷。

（八）資產保管：總務處校產辦管理員負責全校固定資產信息管理和登記，打印固定資產標簽并監督使用單位粘貼，負責全校各單位管理員信息注冊;各單位管理員負責本單位固定資產的登記（各單位自行造冊）、標簽、保管，其保管責任直至該資產報廢或人員變動，若管理員變動，要嚴格做好資產交接手續。所有固定資產一定要妥善保管，可在本單位內部進行調配使用，但要做好相應記錄。

（九）資產處置：確無使用價值需處置的固定資產，經單位管理員、分管領導簽字后，報總務處校產辦，由學校根據資產種類、原有價值、使用狀況研究確定處置方式，處置完成后再進行資產核減，具體辦法另行規定，嚴禁各單位私自處置。

三、學校固定資產管理系統功能

（一）采購管理：企業相關工作人員在系統中提交采購資產申請表，首先由辦公室進行審核，然后請部門經理進行審批，最后再由辦公室得到來自財務部的反饋，進行采購流程，采購完成后憑原始發票進行報賬。

（二）固定資產管理：系統對固定資產的增加或減少進行記錄，并將固定資產的原始變化記錄在固定資產表中，相關管理者可以隨時進行查詢。

（三）維修保養管理：資產管理系統對辦公資產進行全生命周期的監控，并執行系統預設的保養計劃定期保養，一旦發現資產的故障會及時報修，維修人員即刻進行處理，保障資產的順利運行，減少企業維護成本，提高工作效率。

（四）財務明細管理：財務部人員也將有權限使用資產管理系統，并記錄資產明細賬表，方便查詢以及統計。

（五）報表查詢管理：這個功能主要是由企業管理者使用，領導可以使用系統查詢各類報表，便于及時對資產的使用情況進行了解和掌握，并根據資產管理系統收集的數據進行下一步的戰略規劃。

學校的固定資產管理是提高教學、管理、科研水平的重要物質基礎，同時也是提升高校教學條件和綜合實力的重要支持，因此，必須充分認識到學校固定資產管理的重要性，并引入固定資產管理系統輔助，才能不斷優化高校的固定資產管理，進一步增強高校的綜合實力。（作者單位：山東省北鎮中學）