松原市已頒發農村土地承包經營權證444838份

松原市農村土地確權工作從2014年開始試點，已經歷了5年時間，全市開展農村土地確權工作的村1109個，村民小組6479個，占全市總村數的98.8%，入戶調查、清查實測、確權歸戶、檔案歸檔、縣級自查、市級驗收、信息應用平臺建設、數據匯交、權證頒發等一系列工作均已基本完成。

按照國家和省里要求，2018年基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務，目前，松原市已頒發農村土地承包經營權證444838份，頒證率93%。

松原市農村土地確權數據通過國家質檢

目前，全市農村土地確權入戶調查、清查實測、確權歸戶、檔案歸檔、縣級自查、市級驗收、信息應用平臺建設、數據匯交、權證頒發等一系列工作均已基本完成。

據了解，松原市共轄5個縣（市、區）、2個開發區，共有78個鄉（鎮）、4個園區，1123個行政村，6427個村民小組。已完成測量地塊173.1萬塊，實測面積1541萬畝，全市已開展確權工作的村1114個，村民小組6384個，占全市總村數的99.2%（長嶺縣6個村未開展二輪延包，松原經濟技術開發區2個村的土地幾乎被征占，寧江區1個村土地幾乎被征占），已完成確權歸戶的農戶47.8萬戶，確權面積1118萬畝。

2017年12月25日，全市農村土地確權縣級自查和市級驗收工作全面完成，2018年1月30日，松原市前郭縣代表全市參加省級抽檢，最終以93.67分全省第二的成績，通過省級抽檢。2018年7月，全市各縣（市、區）農村土地確權數據匯交全部通過國家質檢，圓滿完成數據匯交任務。

多舉措開展農村土地確權工作

松原市采取了多種措施開展農村土地確權工作。

一是采取了入戶調查工作，主要以二輪土地承包合同、臺賬等檔案資料為依據，以集體經濟組織為單位，對人口、土地承包檔案資料、土地承包經營現狀、合同簽訂、證書發放、土地承包中存在的矛盾等方面進行調查摸底。重點填寫發包方調查表、承包方調查表、家庭承包耕地地塊調查表、其他方式承包地塊調查表，建立縣級農村土地確權登記頒證有關問題登記簿，并對調查摸底結果進行公示。

全市完成入戶調查的村1123個，村民小組6427個，農戶52.5萬戶，人口206.2萬人，清理土地承包檔案3.2萬卷，梳理問題1263多條，化解糾紛537起，建立土地承包問題清冊1114卷。

二是開展清查實測工作，綜合運用GPS-RTK、航測等技術手段，運用科學的實測方法，逐戶逐地塊開展實測。各地根據實際，均采取招標確定測繪公司的方式開展外業實測工作，全市共設定41個標段、26個測繪公司中標開展清查實測工作。共完成清查實測的村1114個，組6384個，農戶52.5萬戶，測量地塊173.1萬塊，實測面積1541萬畝。

三是完成了村組確權歸戶工作。據相關工作人員介紹，村組確權歸戶工作是農村土地確權登記頒證前的一道關鍵程序，是最終確權頒證的重要依據。其主要程序是擬定確權歸戶方案，公開征求意見，召開會議集體討論確定，逐級審核備案，組織實施方案。

全市已完成村組確權歸戶的村1114個，組6384個，一戶一卷資料均已齊全。

四是完成了縣級自查和市級驗收工作。2017年12月5日，松原市政府組織召開了全市農村土地確權工作情況調度會，會上傳達了省農村土地確權工作進展調度會精神，聽取了各縣（市、區）情況匯報，部署了全市農村土地確權自查驗收工作。要求各縣（市、區）要在12月10日前完成縣級自查任務，市級驗收在縣級完成自查后立即開展，并按照省里要求按期完成。

經過市（縣）共同努力，縣級自查和市級驗收圓滿完成，如期上交驗收報告。2018年1月完成省級抽檢工作。

五是完成數據匯交任務。按照國家和省里要求，全市各縣（市、區）農村土地確權數據通過省級和國家質檢，圓滿完成農村土地確權數據匯交任務。

六是完成權證頒發任務。截至目前，全市已頒發農村土地承包經營權證444838份，頒證率93%，基本完成農村土地確權登記頒證任務。

開展農村土地確權登記頒證意義重大

開展農村土地確權登記頒證，對于保持現有土地承包關系穩定并長久不變，依法促進農村土地合法有序流轉、有效利用農村土地資源、促進農村土地規模經營及現代農業發展具有十分重要的意義。

（來源：松原晨訊）