如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

王朝霞

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)并優(yōu)化區(qū)域布局。同時(shí)，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著規(guī)模化的方向發(fā)展，最終形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。筆者結(jié)合在貴州基層工作的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有了不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，將其作為基礎(chǔ)可以推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的重視力度。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度快

在貴州省農(nóng)業(yè)部門的帶領(lǐng)下，基層農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式得到了優(yōu)化。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的數(shù)量在不斷增加。2018年貴州省某鄉(xiāng)新增1個(gè)多元化專合社，其中包含112位社員，資產(chǎn)總值超過98萬(wàn)元（含27萬(wàn)元固定資產(chǎn)）。同時(shí)，除了數(shù)量方面有著明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的專業(yè)水平也有所改善，積極將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用在工作中，重視對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研。以此為基礎(chǔ)，可以有效將市場(chǎng)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中的作用。正因如此，貴州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著較快的發(fā)展速度，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

（二）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的前提下，貴州地區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)得到了有效的鞏固、提升。同時(shí)，馬鈴薯、茶葉、蔬菜、畜牧業(yè)、中藥材、精品水果等特色農(nóng)業(yè)，也迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。多數(shù)基層農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的規(guī)模化發(fā)展。例如：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已建成5大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，包括雅南豬、食用菌、天麻、藤椒、有機(jī)山藥。同時(shí)，有150畝山藥基地已經(jīng)獲得了有機(jī)認(rèn)證。275座食用菌棚，包含新增菌棚120余座。1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)與畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度。由此能夠發(fā)現(xiàn)，貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織充分發(fā)揮自身作用，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的整體水平，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

（一）統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用

實(shí)際上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)久、復(fù)雜的工程。如果僅僅依靠少數(shù)人或者少數(shù)部門，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。因此，貴州基層農(nóng)業(yè)部門必須以黨中央、省政府的指示、發(fā)展目標(biāo)作為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想的目的，充分發(fā)揮基層部門的重要作用。以新形勢(shì)為背景，加深當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、干部以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，將黨中央優(yōu)惠政策落實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中。同時(shí)，積極宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，并將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)理念等，落實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式。基于此，可以形成良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，共同克服當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)變以往農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一模式。

（二）重視建設(shè)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)

為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，基層部門應(yīng)該重視基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，如水利灌溉工程、交通網(wǎng)絡(luò)等，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。具體而言，當(dāng)?shù)匦枰罁?jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、需求等，積極建設(shè)交通運(yùn)輸體系。除了關(guān)注高速公路、快速鐵路的發(fā)展之外，也應(yīng)將推進(jìn)通村公路、通鄉(xiāng)油路、重點(diǎn)地區(qū)公路的建設(shè)工作。通過對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的完善，便于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，踐行“走出去、引進(jìn)來(lái)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。另外，基層部門需要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的投資作用，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉水利工程。基于此，可以滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)澆灌的需求，解決農(nóng)業(yè)灌溉不便等問題，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）完善規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

目前，貴州地區(qū)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的覆蓋面相對(duì)較小，同時(shí)相關(guān)部門與人員缺乏經(jīng)驗(yàn)。因此，在這一背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)該積極吸收其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好相關(guān)的研究工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃。例如：基層農(nóng)業(yè)部門可以結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，制定短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展可以做到心中有數(shù)。采用此種方式能夠避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的盲目性，規(guī)避其中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)方向的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)品種的合理選擇。另外，基層部需要強(qiáng)化自身的權(quán)威性，調(diào)整好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)容等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序發(fā)展提供指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，可以彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，并為龍頭企業(yè)指引方向。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為前提，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向時(shí)，可以將現(xiàn)代加工農(nóng)業(yè)融入在其中，并在農(nóng)村地區(qū)引入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)此，基層政府部門需要大力提供政府扶持、資金支持、服務(wù)保障，為龍頭企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。另外，鼓勵(lì)企業(yè)將先進(jìn)栽培技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)品種等引入農(nóng)業(yè)中，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也可以發(fā)現(xiàn)商機(jī)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的模式，加入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的行業(yè)中，將種植的糧食或者養(yǎng)殖的畜禽，直接與企業(yè)進(jìn)行交易。不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品銷售的難度，還有利于提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工的實(shí)力，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）健全政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程

為了可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，基層政府部門應(yīng)該積極完善相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整提供保障。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部門可以從以下幾方面入手：（1）健全農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金扶持制度，細(xì)化專業(yè)資金的使用范圍，同時(shí)明確申請(qǐng)程序等。（2）建立與引進(jìn)資金相關(guān)的政策機(jī)制，為農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)相對(duì)輕松的環(huán)境，為農(nóng)業(yè)投資者提供求全過程服務(wù)，基于此，落實(shí)“引進(jìn)來(lái)、留得住、能發(fā)展”發(fā)展方針。（3）拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)免稅的范圍，刺激農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的活力，促使其將更多的精力投入在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，彰顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：553001貴州省六盤水市鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）