新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作

趙春紅

一、新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)狀

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，以確定其是否正確、真實(shí)、合理、合法和有效的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象包括農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)具有財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等職能。隨著我國(guó)改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村開始逐步進(jìn)入了改革開放新時(shí)代。農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是農(nóng)村管理工作中的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群體利益和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要手段，對(duì)提高人民群眾的生活水平、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善黨員和群眾之間的關(guān)系有著非常重要的意義。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)腳步的加快，村級(jí)集體資產(chǎn)也越來(lái)越多。例如，土地征用與補(bǔ)償資金、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)村救濟(jì)款及群眾自籌資金等。所以如何做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還和農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，是農(nóng)村管理工作中的重要環(huán)節(jié)。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題

由于農(nóng)村自有資金數(shù)量相當(dāng)可觀，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收入也在不斷的增長(zhǎng)，因此，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作量也在逐漸加大。一方面，由于村里財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)人員的老齡化，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，進(jìn)而加劇了財(cái)務(wù)審計(jì)的不專業(yè)化。另一方面，由于一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為被少數(shù)人操作，會(huì)計(jì)信息不夠透明化而導(dǎo)致了一些會(huì)計(jì)人員和村干部相互勾結(jié)，共同造價(jià)，徇私舞弊，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的行為時(shí)有發(fā)生。如何解決這些問(wèn)題，如何為村鎮(zhèn)的建設(shè)添磚加瓦，如何讓村民過(guò)上幸福的日子在此看來(lái)就顯得尤為重要。但由于受到傳統(tǒng)管理和歷史性問(wèn)題等多種因素的影響，村級(jí)干部和相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)人員還一直還停留在以前的腳步，還在采用老一輩沿襲下來(lái)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。而從目前形勢(shì)看來(lái)，這些傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式，已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，已經(jīng)難以和新的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)章制度融合在一起。如果解決不好這些，不僅會(huì)挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，損害農(nóng)民的自身利益，還會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以只有合理及時(shí)有效的健全農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理的制度，提高農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)和能力，努力完善農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)經(jīng)審計(jì)工作的體系，才能從根本上解決我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的缺陷。

三、新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體措施

（一）提高農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的能力

在我國(guó)農(nóng)村的很多地區(qū)，很多農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作者并非專業(yè)的會(huì)計(jì)出身，而是由一些村干部兼任或者仍然由老一輩的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在繼續(xù)擔(dān)任。因?yàn)樗麄兊奈幕潭容^低，老齡化程度嚴(yán)重，職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，因循守舊，不與時(shí)俱進(jìn)，所以當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的前提下，已經(jīng)完全跟不上時(shí)代的腳步。現(xiàn)在的他們已經(jīng)很難與新型財(cái)務(wù)審計(jì)模式接軌，導(dǎo)致了很多農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的滯后，降低了農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作的效率低下。一些財(cái)務(wù)人員只是按照傳統(tǒng)的管理模式在進(jìn)行操作，在賬目的設(shè)置上缺乏科學(xué)合理性。在這種情況下，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作就很難確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。另一方面，現(xiàn)在的大學(xué)生，年輕人由于對(duì)農(nóng)村的不了解，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的想法，認(rèn)為一旦去到了農(nóng)村肯定是去吃苦的，從而拒絕投身農(nóng)村，扎根農(nóng)村。這也進(jìn)一步導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員年輕化和專業(yè)化的嚴(yán)重缺失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的不斷提高，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員要想不被社會(huì)淘汰，就應(yīng)該主動(dòng)努力加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平和提高自己的工作效率。因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)工作是農(nóng)村管理工作中的重要組成部分，所以在對(duì)待農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)人員的招聘上也一定不能馬虎。在招聘過(guò)程中，合理統(tǒng)一的組織筆試和面試，務(wù)必做到公平公正公開的原則，做好接班人儲(chǔ)備工作。定期做好村里財(cái)務(wù)和審計(jì)工作人員的培訓(xùn)教育工作及實(shí)踐工作，使財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)得到及時(shí)更新。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員對(duì)新制度、新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，成立督查小組對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。

（二）完善農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)快，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的體系在一些程度上，已經(jīng)跟不上時(shí)代的腳步，因此農(nóng)村委員會(huì)和黨支部應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的體系。保證農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的體系的合理化和合法化是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)條件，也是消除各類人為隱患的關(guān)鍵因素，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中有著非常重要的地位。在完善農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的體系時(shí)，必須依托群眾人民為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，從多方面出發(fā)，充分落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章管理制度。包括預(yù)算管理制度，財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，收入收繳制度，集體資產(chǎn)管理制度等。財(cái)務(wù)管理人員需明確全村的財(cái)產(chǎn)收入和支出，在進(jìn)行登記后嚴(yán)格核算和復(fù)查，并納入相應(yīng)的收繳程序，提高自己收繳的準(zhǔn)確性和規(guī)范度。在開展相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)人員需結(jié)合實(shí)際做好預(yù)算工作，規(guī)定各項(xiàng)工作的流程及標(biāo)準(zhǔn)，合理分配相應(yīng)的資源，避免出現(xiàn)濫用和偽造發(fā)票的問(wèn)題出現(xiàn)，及時(shí)真實(shí)的記錄每一款項(xiàng)的收入和支出。

（三）健全農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理的制度

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的真實(shí)化，透明化，公開化，但即便如此，在實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在著不少的問(wèn)題，所以進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度在此就顯得尤為重要，它是直接關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。只有在弄清農(nóng)村農(nóng)經(jīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)下，才可以使農(nóng)村財(cái)務(wù)更加規(guī)范化，合理化，制度化。同時(shí)，完善農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度，不僅體現(xiàn)了群眾的民意，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益，在加強(qiáng)民主管理對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)和政務(wù)的公開也具有的一定的意義，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

（作者單位：154600黑龍江省七臺(tái)河市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）