小型農田水利工程運行維護管理措施

張樹輝

農業發展要想長遠農田水利建設必不可少，在小型農田水利工程中，其是農業發展的最為基礎的條件，是保證農業可持續發展的關鍵之舉，農田誰來設施可以應對惡劣的氣候環境，如遇旱災，水利設施能夠保證農田的供水，最大限度的降低自然災害的影響，降低農業的損失。小型農田水利工程其點多面廣，工程形式多種多樣，因此將小型農田水利設施有效的加以管理，將其的作用有效的發揮，對于人們的正常生產具有重要的作用。

1、加強小型農田水利工程運行維護管理的意義

小型農田水利工程可以發揮水利工程建設項目的效益，小型農田水利工程一般包含小型水庫、灌區抗旱水源工程、田間灌排工程、蓄水池、塘壩、中小型泵站等，它們的主要作用是幫助農村地區廣大居民解決耕地灌溉及飲用水問題，調節及改良區域水利條件及農田水分狀況，從而促進農業的高產穩產。只有加強運行管理，提高農田水利工程運行管理水平，才能夠充分發揮工程的作用，實現上述目標。就目前來說，我國地域遼闊，小型農田水利工程數量眾多，對于各地區農業發展起到了十分重要的作用，為農業收入提供了基礎保障，有效的提升了各地區水資源利用效率。但由于許多地區水利工程運行管理人員對于工程運行維護管理不當，在一定程度上影響了工程功能的發揮，因此，水利部門必須要加強小型農田水利工程的運行管理。

2、小型農田水利工程維護管理中存在的問題

（1）建設多，管理少

小型農田水利工程在建設中，由于資金投資較少，其覆蓋面較廣，因此具有較高的性價比。政府在這一方面也較為重視，興建了多種多樣的農田水利工程。在農田水利工程興建之后，由于管理制度的欠缺，維護人員相關的技術經驗不足，同時由于地處偏僻地帶，導致很多管理人員僅僅依靠自身的經驗，使得水利工程的真正作用無法有效的發揮。

（2）運行維護管理體制不夠完善

很多農田水利工程地處偏遠，因此其維護管理體制相對而言不是十分完善。偏遠地區的維護人員對于信息靈敏度不高，在管理模式的創新上無法及時的更新，因此農田水利工程管理時常會有不科學的問題出現，導致水利工程的效率受到制約，影響農業經濟的發展。

（3）運行維護管理資金支持力度不夠

小型農田水利工程建設與其它的工程建設有著很大的差異性，該工程建設更為復雜，并且涉及到的內容非常的寬泛，工程建設施工環節眾多，同時，在小型農田水利工程建設前期需要投入的建設資金量很大。站在資金的角度進行分析，政府對于小型農田水利工程建設給予了一定的資金支持，但是，資金額度較小占據著總投資的百分之五十左右，這樣就導致水利工程的投入資金只能夠滿足工程施工建設，對于后期相關設施的配置等因為資金不足難以落實。受到投入建設資金不足的影響，不僅使得小型農田水利工程建設的整體質量受到了嚴重的影響。

（4）工程建設緩慢，工程年久失修

由于工程建筑監督管理機制不是十分的健全，因此很多工程在建設中出現了糾紛，影響建設進度，對于農業的生產以及人們的正常生活造成了不良影響。例如，某小型農田水利工程，是該鄉鎮群眾集資所建，但是由于在施工中由于人員的不專業，監理制度不完善，使得施工出現質量問題，嚴重影響建設進度。導致該問題出現原因多種多樣，對于農田水利建設以及管理中，出現較多的問題，我們要研究出現問題的原因，在工程建設中加以監管，不斷的健全體制，保證小型農田水利工程真正的成為造福于民的便民工程。

3、小型農田水利工程運行維護管理的對策及措施

（1）明確小型農田水利工程產權

在小型農田水利工程建設中，工程建設和管理出現缺位，因此將維護責任落實到個人。在責任落實到人的制度確定的同時，應當協調多地區之間的管理范圍，明確產權，防治相互推卸責任的現象出現。作為政府部門，應當不定時的進行農田水利工程建設維護的監督以及檢查，保證農田水利工程在農耕時節不會出現相應的問題。同時，政府還應當通過榜樣的力量予以激勵，對于一些工作積極的人員給予適當的獎勵，提升農田水利維護人員的積極性，提升維護管理的成效。

（2）完善小型農田水利工程管理體制

農業是我國國民經濟的基礎，農田水利工程的建設維護就是保證我國國民經濟基礎的重要措施。在我國，小型農田水利建設數量較多，但是后期的維護管理體制相對滯后，對于農業經濟的發展起到很大的阻礙作用。因此，對于小型農田水利工程的維護是當前的一項關鍵任務，作為政府一定要針對性的進行科學的管理，對于管理上出現的漏洞以及不足之處，要及時的加以維護，不斷維護管理體制，通過科學的管理體制，調動管理層和執行層的積極性，同時也要注意每個成員的職責，不要造成冗員，影響整個農田水利工程的管理效果。

（3）保障運行和維護資金的供應

小型農田水利工程建設具有很強和公益性和經濟性，小型農田水利工程建設、維護、管理僅僅是依靠我國政府的專項資金扶持是遠遠不夠的，要在保證政府扶持資金實際落實的基礎上，進一步擴寬小型農田水利工程建設的融資渠道，保證水利工程的運行維護管理工作有雄厚的資金實力保證。

（4）建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度

在工程竣工之后，作為建設單位一定要以竣工報告的形式，報請上級進行驗收。同時，作為施工單位要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，進行資料的匯總，保證資料的真實性。農田水利工程建設管理中，一定要嚴格的按照相關的程序進行施工，提升工程的質量，針對年內的新建工程項目要進行評優，對于優質工程一定要給予相應的獎勵，強化優質工程的宣傳，形成一股良好的社會風氣，針對沒有按照工程程序進行施工的，按照相應的法律以及發揮部門，及時的進行批評備案工作，尤其是對于一些不按照相關程序的豆腐渣工程，要堅決嚴厲的打擊。

小型農田水利工程的基礎就是質量問題，因此為保證優質工程，就要建立健全相應的監督管理體制，規范項目管理程序，保證施工過程可以合理嚴格的管理，經費能夠公開透明，防范杜絕豆腐渣工程的出現，更好的為人們生產和生活提供優質的工程項目。同時，要強化工程項目的后期管理，不出現工程事故，保證工程項目能夠長期的發揮效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

（作者單位：161200黑龍江省富裕縣水務局）