城建檔案工作適應(yīng)人口城市化發(fā)展趨勢的探討

王文江

摘 要：本文論述了人口城市化發(fā)展趨勢，結(jié)合這個趨勢，探討了城建檔案工作的側(cè)重點。對當(dāng)前城建檔案事業(yè)如何緊跟時代發(fā)展具有一定參考價值。

關(guān)鍵詞：城建檔案 人口城市化 趨勢 探討

中圖分類號：G27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）06-00-01

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟、政治和社會生活的中心。城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展的忠實記錄，城市發(fā)展進程，決定了城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向。研究人口城市化的發(fā)展趨勢，對于確定城建檔案工作目標(biāo)和發(fā)展方向，具有重要的現(xiàn)實意義。

人口城市化就是一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)，城市人口不斷增長的過程。在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴散。

城市化過程是人類社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化過程，各個國家和地區(qū)由于社會、經(jīng)濟、文化和自然生態(tài)不同，城市化的進程、特征、方式和社會后果必然呈現(xiàn)較大的差異性。目前我國還是一個發(fā)展中的城市化國家，我國人口城市化的發(fā)展速度之快，是令世人矚目的。

人口城市化發(fā)展的結(jié)果，必然帶來一系列的社會問題。例如，隨著城市建成區(qū)面積的逐漸擴大，城市建設(shè)規(guī)模將會有新的突破，與人口增長相適應(yīng)的各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水、供氣、供熱、排污、工廠、住宅、辦公樓、文教、衛(wèi)生、體育等建設(shè)項目將會大幅度增加。

隨著城市化建設(shè)的飛速發(fā)展，城建檔案的數(shù)量將會不斷增加。城建檔案工作應(yīng)該面向未來，用全面的發(fā)展的觀點，不斷調(diào)整工作思路，以適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。

一、控制進館數(shù)量，提高進館質(zhì)量

筆者認(rèn)為，控制進館數(shù)量，提高進館質(zhì)量，是城建檔案工作適應(yīng)城市化發(fā)展的客觀需要。控制進館數(shù)量，就是要把握好進館范圍，明確什么檔案應(yīng)該進館，什么檔案不應(yīng)該進館。提高進館質(zhì)量，就是要使進館的檔案符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。為此，城建檔案部門首先應(yīng)該從本市的歷史、現(xiàn)狀和城市化發(fā)展趨勢出發(fā)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定本市的城建檔案接收范圍。其次，要切實把好質(zhì)量關(guān)，確保進館檔案質(zhì)量。要從長遠(yuǎn)利益和大局出發(fā)，把與城市生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的和關(guān)系到國計民生的重點建設(shè)項目，如城市公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線和反映地方特色的主要建設(shè)項目列入接收重點。對于小型建設(shè)項目、一般住宅項目，可以根據(jù)城市規(guī)模和館藏數(shù)量，按照建筑面積或?qū)訑?shù)劃定接收范圍，在接收內(nèi)容上也應(yīng)該有所側(cè)重。大城市，尤其是特大城市，從城市化角度出發(fā)，應(yīng)該重視這一問題，不能讓沒有重點，玉石不分地接收檔案的情況再繼續(xù)下去了。

二、重視和開展館藏檔案鑒定工作

檔案鑒定是檔案管理中一項必不可少的工作。檔案鑒定工作，對于城建檔案來說，尤為重要。據(jù)統(tǒng)計，目前，許多大城市、特大城市城建檔案的館藏量已達到10萬卷左右。不過，隨著城市的改建、擴建和舊區(qū)的不斷改造，館藏中的許多檔案，尤其是建館初期收集到的大量的建筑工程檔案，其建筑物已不復(fù)存在。這些檔案，大部分已失去保存價值。如果不及時進行鑒定，勢必影響?zhàn)^藏質(zhì)量，造成人力、財力和物力的浪費;隨著城市化的飛速發(fā)展，館藏檔案數(shù)量將會不斷增加，檔案館的“包袱”將會越背越重，甚至?xí)斐蓭烊菥o張的局面。據(jù)初步調(diào)查，截止目前，較系統(tǒng)地開展城建檔案鑒定工作或把檔案鑒定工作納入正軌的城市寥寥無幾。因此，為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，各市城建檔案館應(yīng)該提高對檔案鑒定工作的認(rèn)識，把檔案鑒定工作列入議事日程，盡早開展城建檔案的鑒定工作。

三、加強城建檔案現(xiàn)代化管理

目前，我國還是一個發(fā)展中的城市化國家，我們的館藏檔案數(shù)量就已經(jīng)很可觀了。今后，隨著城市化的不斷發(fā)展，館藏檔案的數(shù)量將會成倍增加。如何適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，管理好、利用好城建檔案，是我們應(yīng)該思考的一個大問題。筆者認(rèn)為，目前情況下，接收電子檔案，利用縮微和光盤等先進技術(shù)，加強城建檔案的現(xiàn)代化管理，是解決這一問題的重要途徑。

隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各建筑、規(guī)劃設(shè)計單位從事的設(shè)計微機出圖率幾乎達到100%，形成工程設(shè)計和竣工圖計算機軟盤。建設(shè)單位、施工單位在工程建設(shè)過程中，也形成了大量的電子文件。城建檔案部門在接收工程竣工檔案時，應(yīng)該要求建設(shè)單位移交全部建設(shè)工程電子檔案。同時，要加強其它城建電子檔案收集工作，進一步健全城建檔案保存、利用機制。

縮微技術(shù)，是指通過照相的方法將實物轉(zhuǎn)化為膠片。利用縮微技術(shù)，將浩如煙海的城建檔案制成膠片檔案，除重要檔案保存原件外，一般的檔案就可以用膠片檔案來代替。這樣做，既有利于保護檔案原件、優(yōu)化館藏，又能更好地發(fā)揮檔案的作用。

光盤存儲技術(shù)作為一種新的文獻信息存儲手段，光存儲技術(shù)具有存儲密度高、存儲壽命長、非接觸式讀寫和擦除、信息的信噪比高、信息位的價格低等優(yōu)點，近年來得到了飛速的發(fā)展。初步估算，如果將10萬卷城建檔案掃描后直接刻在光盤上，約需2000張光盤，如果采用目前先進的藍(lán)光存儲技術(shù)，僅需1000張光盤。由此可見，光盤存儲技術(shù)具有極大的優(yōu)越性，應(yīng)該成為城建檔案部門開展檔案現(xiàn)代化管理的首選技術(shù)手段。

總之，在人口城市化快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的城建檔案管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展的需要，我們應(yīng)該不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平，創(chuàng)新城建檔案的管理方法，為城市的見啥發(fā)展提供更加完善翔實的數(shù)據(jù)資料，推動城市建設(shè)更好地向前發(fā)展。