“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”模式的思考與應(yīng)用

馮立海

摘 要：在當(dāng)前煤價(jià)高企、電量計(jì)劃有限的情況下，及時(shí)根據(jù)煤價(jià)的變化，合理安排電量計(jì)劃，將煤價(jià)與電量同時(shí)納入營(yíng)銷一體化管理體系中進(jìn)行協(xié)同管控，以取得發(fā)電效益的最大化，意義重大。

關(guān)鍵詞：煤炭?jī)r(jià)格;用電量;協(xié)同管控模式

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）10-0159-02

1 “煤價(jià)電量協(xié)同管控”理念提出的背景

自“十三五”以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的持續(xù)深入，煤炭去產(chǎn)能步伐加快，煤價(jià)上漲并維持在高位運(yùn)行，煤電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了新的挑戰(zhàn)。2016年下半年以來(lái)，一方面受“去產(chǎn)能”等政策的影響，電煤價(jià)格一路上漲，煤電企業(yè)受限于“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”的行業(yè)格局，成本飆升的同時(shí)電價(jià)得不到合理疏導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常艱難;另一方面，電力裝機(jī)容量受投資決策周期和慣性的影響仍在快速增長(zhǎng)，火電利用小時(shí)逐年大幅下滑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，新能源的發(fā)電裝機(jī)又暴發(fā)式增長(zhǎng)，更是嚴(yán)重?cái)D壓著火電企業(yè)的發(fā)電空間;再一方面，電力體制改革的快速推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量的規(guī)模逐年擴(kuò)大，電力裝機(jī)嚴(yán)重過(guò)剩的客觀現(xiàn)實(shí)又要求煤電企業(yè)讓利以爭(zhēng)取更多的電量，這更進(jìn)一步加深了煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

上述多重因素的“疊加”影響，使煤電企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，而其中，煤價(jià)又是影響經(jīng)營(yíng)效益最關(guān)鍵的因素。2016年，某公司煤機(jī)單位的煤炭成本占發(fā)電成本的70%，2017年這一比例更是升高至75% 以上，企業(yè)的發(fā)電效益與煤價(jià)變化息息相關(guān)。另一方面，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)逐年降低，電量不斷萎縮。2011年至2016年，某省火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)由5669小時(shí)降至4491小時(shí)，降幅高達(dá)1178小時(shí)。

2 流程化實(shí)施

（1）基層單位提報(bào)電量計(jì)劃建議。每月20日左右，基層單位根據(jù)各自生產(chǎn)實(shí)際，提出次月電量計(jì)劃建議報(bào)送至區(qū)域公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部。

（2）相關(guān)職能部門提報(bào)測(cè)算依據(jù)。每月23日左右，燃料管理部提供次月及后續(xù)月份的入廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)滾動(dòng)預(yù)測(cè)值，安全生產(chǎn)部提供次月及后續(xù)月度機(jī)組檢修或技改計(jì)劃。

（3）形成電量計(jì)劃預(yù)安排。由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部根據(jù)全年電量計(jì)劃盤子和各單位計(jì)劃建議，結(jié)合煤價(jià)預(yù)測(cè)、機(jī)組檢修計(jì)劃和已完成電量，對(duì)后續(xù)月份的電量計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整和預(yù)安排。

（4）與電網(wǎng)溝通爭(zhēng)取計(jì)劃。根據(jù)電量計(jì)劃預(yù)安排情況，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部與電網(wǎng)公司交易中心溝通，爭(zhēng)取次月電網(wǎng)下達(dá)電量計(jì)劃。

（5）形成次月電量計(jì)劃初稿。25日左右，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部根據(jù)電網(wǎng)公司下達(dá)的次月電量計(jì)劃對(duì)公司預(yù)安排計(jì)劃進(jìn)行修正，形成月度電量計(jì)劃初稿。

（6）召開(kāi)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)。初稿傳遞至燃料管理部、安全生產(chǎn)部并與各基層單位溝通，組織召開(kāi)月度電量計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審核。

（7）形成定稿。電量計(jì)劃提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定，形成定稿，傳遞至財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)算，同時(shí)發(fā)送至各基層單位執(zhí)行。

（8）過(guò)程糾偏。月度電量?jī)冬F(xiàn)過(guò)程中，如煤價(jià)或機(jī)組運(yùn)行方式等邊界條件出現(xiàn)較大變化時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)基層單位和電網(wǎng)調(diào)整電量?jī)冬F(xiàn)，以與煤價(jià)良好匹配。

（9）預(yù)警及督促。月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上對(duì)各單位及分公司的煤價(jià)與電量安排合理性進(jìn)行分析和提出要求，職能部門提出改進(jìn)要求和措施，督促基層單位整改。

（10）考核兌現(xiàn)。年末計(jì)算煤價(jià)與電量匹配完成情況，根據(jù)績(jī)效管理辦法的規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

3 實(shí)施效果分析

2016年，煤價(jià)經(jīng)歷了上半年的平穩(wěn)運(yùn)行和下半年的跳漲飆升，波動(dòng)非常劇烈，因未推行“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”，電量計(jì)劃安排時(shí)“創(chuàng)造更大效益”這一目的性較弱，發(fā)電邊際效益沒(méi)有得到充分發(fā)掘，現(xiàn)以2016年各月度的實(shí)際電量和模擬“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”或各月度電量平均三種情形下發(fā)電邊際效益進(jìn)行分析對(duì)比。

2016年，總電量為182.23億千瓦時(shí)，平均每月電量15.19億千瓦時(shí)。煤價(jià)最高的3個(gè)月出現(xiàn)在10、11、12月份，但這3個(gè)月的電量分別為12.78、14.11、19.78億千瓦時(shí)，全年最高的12月份，煤價(jià)高達(dá)1005.69元/噸，電量較平均值超出30.2%， 3個(gè)月電量合計(jì)46.67億千瓦時(shí)，較平均值高2.45個(gè)百分點(diǎn);煤價(jià)最低的3個(gè)月出現(xiàn)在3、4、5月份，電量分別為18.43、12.3、11.69億千瓦時(shí)，全年最低的5月份，平均煤價(jià)534.83元/噸，電量較平均值卻低23%，3個(gè)月電量合計(jì)42.42億千瓦時(shí)，較平均值低6.89個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)際電量與平均電量發(fā)電收益差值=累計(jì)電量*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*累計(jì)煤價(jià)）-月平均電量*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*月度煤價(jià)i）=-4206.26萬(wàn)元。

即：2016年實(shí)際發(fā)電量下的收益較每個(gè)月均發(fā)平均電量下的收益低4206萬(wàn)元。說(shuō)明煤價(jià)與電量的匹配效果極差，發(fā)電收益較平均電量下差距大。

如果在煤價(jià)最高的三個(gè)月，電量較全年平均低10%，在煤價(jià)最低的三個(gè)月，電量較全年平均高10%，則同樣的發(fā)電量獲得的效益將大幅提升。

滿足±10%電量較實(shí)際狀態(tài)多獲得發(fā)電收益=月平均電量*（1+10%）*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*最低月份煤價(jià)i）+月平均電量*（1-10%）*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*最高月份煤價(jià)i）+月平均電量*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*剩余月份煤價(jià)i）-累計(jì)電量*（上網(wǎng)電價(jià)-綜合供電煤耗*累計(jì)煤價(jià)）=9343.11萬(wàn)元。

即：2016年實(shí)際發(fā)電量下的邊際效益較按煤價(jià)低3個(gè)月多發(fā)10%，煤價(jià)最高3個(gè)月少發(fā)10%的邊際效益少9343萬(wàn)元，同樣的電量，發(fā)電效益差異巨大。詳見(jiàn)表1。

4 思考及建議

4.1 兩個(gè)誤區(qū)

（1）過(guò)于強(qiáng)調(diào)煤價(jià)不可控。這種觀點(diǎn)認(rèn)為煤價(jià)的升高和降低受到政策、市場(chǎng)等多重因素的影響，很難預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，類似于股票操作，無(wú)法把握煤價(jià)最低點(diǎn)或最高點(diǎn)的時(shí)機(jī)。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要明確：開(kāi)展“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”首先強(qiáng)調(diào)的不是控制煤價(jià)，而是提前預(yù)判，主動(dòng)適應(yīng)煤價(jià)的變化和波動(dòng)，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮電量安排的主觀能動(dòng)性，使兩者相匹配，提升單位的效益;其次煤價(jià)的升高降低是由市場(chǎng)所決定，但任何事物的變化均會(huì)有其一定的內(nèi)在規(guī)律，多渠道收集煤炭數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真去思考和研究歷史煤價(jià)走勢(shì)，尋找影響這種變化的觸發(fā)條件和其內(nèi)在規(guī)律，就會(huì)對(duì)煤價(jià)有相對(duì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

（2）過(guò)于強(qiáng)調(diào)電量計(jì)劃不可控。這種觀點(diǎn)認(rèn)為電量計(jì)劃的安排是由電網(wǎng)公司下達(dá)，很難由發(fā)電企業(yè)說(shuō)了算。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)需要明確：目前裝機(jī)容量嚴(yán)重過(guò)剩，電力供大于求的形勢(shì)下，沒(méi)有機(jī)組是不可替代或不可或缺的，即使在迎峰度夏和迎峰度冬期間，也有大量機(jī)組處于調(diào)停備用狀態(tài)，這使得火電企業(yè)及時(shí)根據(jù)煤價(jià)安排電量計(jì)劃有較充足的空間。

4.2 幾點(diǎn)想法

（1）煤價(jià)的準(zhǔn)確預(yù)判是協(xié)同管控機(jī)制取得效果的關(guān)鍵，而電量計(jì)劃合理安排在流程上的優(yōu)化和固化是機(jī)制良好運(yùn)行的生命力。市場(chǎng)營(yíng)銷一方面要關(guān)注電煤價(jià)格指數(shù)、BSPI、CCTD、電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)等的變化情況，與燃料管理人員一道加強(qiáng)分析和研判，另一方面，重視公司每月煤炭招標(biāo)價(jià)格信息的傳遞、共享和分析，建立起定期報(bào)送機(jī)制。

（2）要順利開(kāi)展“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”，達(dá)到提升發(fā)電效益的目標(biāo)，需要以機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)，需要機(jī)組在檢修計(jì)劃的安排、運(yùn)行方式的調(diào)整上給予支持和配合，也即建立起“電量以煤價(jià)為前置，檢修計(jì)劃以電量為前置”的運(yùn)行機(jī)制，一方面在制定檢修計(jì)劃時(shí)要結(jié)合電量的安排，另一方面因煤價(jià)的變化導(dǎo)致電量安排發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整機(jī)組檢修計(jì)劃。

（3）要做好“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”，及時(shí)根據(jù)煤價(jià)變化合理安排電量計(jì)劃是一方面，更重要的是區(qū)域營(yíng)銷上下步調(diào)一致，嚴(yán)格執(zhí)行電量計(jì)劃安排，保證電量計(jì)劃安能夠較好地完成兌現(xiàn)，切實(shí)達(dá)到協(xié)同管控的目的。

（4）將“煤價(jià)與電量協(xié)同管控”流程固化并納入市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度中，明確職責(zé)要求、時(shí)間要求、內(nèi)容要求，公司職能部門之間，職能部門與基層單位之間形成合力，將這一運(yùn)行機(jī)制落到實(shí)處。

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