黑龍江省高端農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展問題研究

李國林 蔡曉華 吳澤全

摘 要：目的是充分用好國家政策的強勁支持，發(fā)揮黑龍江省得天獨厚的區(qū)位條件和潛在的巨大市場優(yōu)勢，廣泛借鑒發(fā)達國家和地區(qū)高端農(nóng)機制造業(yè)的先進經(jīng)驗，根據(jù)調(diào)研情況，通過深入分析研究，找出我省高端農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展存在的主要問題;結(jié)合實際，運用后發(fā)優(yōu)勢、換道超車和產(chǎn)業(yè)集群等先進理念，提出我省高端農(nóng)機制造業(yè)今后一段時期的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，包含發(fā)展目標、重點任務和實施路徑;針對存在的問題，從積極加強組織落實、構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善科學的創(chuàng)新體系等方面提出促進我省高端農(nóng)機制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;高端農(nóng)機制造業(yè);問題;對策

中圖分類號：S22 ? ? ? ?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.06.001

0 引言

作為我國重要的老工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)大省，黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)機械化水平連續(xù)多年位居全國首位。但是，于此形成強烈反差的是，我省卻不是農(nóng)機制造強省，農(nóng)機制造業(yè)位于全國中下游水平，全省80%以上的農(nóng)機市場被國外和省外產(chǎn)品占領(lǐng)。近年來，我省農(nóng)機制造業(yè)面臨的最大問題是低端化、同質(zhì)化嚴重，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的需要和市場的需求。因此，積極推進我省高端農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展，重振龍江雄風，是一道必須要邁過去的坎。

根據(jù)習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，我省第十二次黨代會四次全會做了全面部署。把推動龍江全面振興作為當前和今后一個時期全省首要任務，努力建設(shè)工業(yè)強省和農(nóng)業(yè)強省，形成對國家戰(zhàn)略的堅強支撐，重振龍江雄風。

經(jīng)過短短60年的發(fā)展， 我省農(nóng)機制造業(yè)已經(jīng)建立起了具有相當規(guī)模的農(nóng)機工業(yè)體系，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在我省裝備制造業(yè)中占有重要地位。農(nóng)機制造業(yè)技術(shù)、資金和勞動力相對密集，產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟帶動力強，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分。

傳統(tǒng)的農(nóng)機械制造業(yè)主要是指為農(nóng)牧業(yè)進行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的制造工業(yè)，其產(chǎn)品范圍包括農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中以田間作業(yè)為主的各種動力機械、作業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品初級加工機械以及飼料生產(chǎn)機械等機電產(chǎn)品。隨著我國朝著現(xiàn)代化工業(yè)化道路的不斷邁進，多學科的交叉和集成組合技術(shù)應用日趨增多。數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、AI（人工智能）、新材料、新工藝、生物、環(huán)保、航空等高新技術(shù)必將越來越多地綜合應用于農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。傳統(tǒng)農(nóng)機制造業(yè)正在向全球化、信息化、產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化、智能化、環(huán)保化、知識化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，從而升級為現(xiàn)代高端農(nóng)機制造業(yè)。相對而言，高端農(nóng)機制造業(yè)的優(yōu)勢在于高新技術(shù)、高新產(chǎn)品和高技術(shù)人才的使用，作為新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)農(nóng)機制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)，它是工業(yè)化后期的產(chǎn)物，是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和AI等先進技術(shù)的出現(xiàn)和進步為依托而產(chǎn)生的。

本文在綜合大量研究的基礎(chǔ)上，提出高端農(nóng)機制造業(yè)的概念。高端農(nóng)機制造業(yè)是在自主創(chuàng)新與高技術(shù)引領(lǐng)下，實現(xiàn)從“一低兩高（低附加值、高消耗、高污染）”型的傳統(tǒng)農(nóng)機制造業(yè)向“一高兩低（高附加值、低消耗、低污染）”型的現(xiàn)代農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標，集中體現(xiàn)為制造技術(shù)、制造模式和制造組織三個層次的高端性，以及知識要素高度密集、裝備與工藝水平先進、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同能力強、全要素生產(chǎn)率水平高的農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展模式。其主要特征為技術(shù)含量高、資本投入高、附加值高、信息密集度高、產(chǎn)業(yè)控制力高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、高收益和高風險并存等。

1 黑龍江省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展概況

我省早在“二五”時期就被國家確定為農(nóng)機制造業(yè)重點發(fā)展地區(qū)，是全國農(nóng)機應用和農(nóng)機制造業(yè)基礎(chǔ)最好的省份之一。當時，相繼從前蘇聯(lián)引進了生產(chǎn)農(nóng)機的專業(yè)設(shè)備及相關(guān)技術(shù)，建立起了較為完整的農(nóng)機制造工業(yè)體系。我省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展主要分為三個階段：建國初期至20世紀80年代初，建設(shè)完成了較為完整的農(nóng)機制造工業(yè)體系;20世紀80年代初至90年代中期，國家實行改革開放，走向市場經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步進入調(diào)整階段;20世紀90年代中期至今，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于困境，亟需尋求突破、面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的階段。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

黑龍江省規(guī)模以上農(nóng)機制造企業(yè)主營業(yè)務收入見下表。截至2017年末，農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資2346億元，其中省重點項目7715億元;建成了水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、功能齊全的哈爾濱、佳木斯等六個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.3 主要產(chǎn)品

產(chǎn)品總計有14大類，300多個品種，1500多種規(guī)格，主要包括拖拉機、田間作業(yè)機具、谷物聯(lián)合收割機、場上作業(yè)機械、種子加工成套設(shè)備、畜牧機械、農(nóng)用排灌設(shè)備、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、農(nóng)田基本建設(shè)機具和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。其中，田間作業(yè)機具、大型谷物聯(lián)合收割機、大型谷物烘干及倉儲設(shè)備、種子加工成套設(shè)備和大功率輪式拖拉機目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

1.4 骨干企業(yè)

經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成在全國具有一定影響力的哈爾濱和佳木斯兩大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育出德沃科技、佳木斯驥馳、哈爾濱華惠、沃爾農(nóng)裝和勃農(nóng)興達等具有一定規(guī)模的骨干企業(yè)60余家。產(chǎn)品主要在省內(nèi)銷售，部分銷往內(nèi)蒙古、新疆、河北、遼寧、吉林等地，少量出口到國外。

1.5 產(chǎn)業(yè)配套體系

我省現(xiàn)有哈爾濱西崗齒輪、哈齒變速箱、哈爾濱順源、佳木斯隆興、佳木斯興聯(lián)等100多家專業(yè)化配套骨干企業(yè)，形成了具備一定規(guī)模的配套體系，但主要以低端為主。

1.6 產(chǎn)業(yè)服務體系

學科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面擁有東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學以及佳木斯大學均設(shè)有農(nóng)機學科專業(yè)，多年來，培養(yǎng)出了大量農(nóng)機領(lǐng)域高級人才;科研方面擁有省農(nóng)機研究院（2018年機構(gòu)改革后隸屬省農(nóng)業(yè)科學院，內(nèi)設(shè)7個研究機構(gòu)，并管轄佳木斯、齊齊哈爾、牡丹江和綏化4個地方農(nóng)機研究所）和省農(nóng)墾科學研究院，在全國具有較高知名度和學術(shù)聲譽;行業(yè)管理與服務方面擁有省農(nóng)業(yè)機械學會和流通協(xié)會，以及省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、試驗鑒定站、技術(shù)推廣站等多家農(nóng)機專門組織、部門和機構(gòu)。

1.7 發(fā)展特點

主要包括國家政策支持力度持續(xù)增強;產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高;制造水平明顯提升;商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。

1.8 農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展趨勢

一方面市場需求轉(zhuǎn)移，消費主體發(fā)生較大變化，市場需求進一步向大型化、多功能、復式聯(lián)合作業(yè)等高端農(nóng)機產(chǎn)品方向發(fā)展;另一方面行業(yè)競爭加劇，市場導向作用明顯。

2 我省農(nóng)機制造業(yè)存在的主要問題

回顧改革開放40年來，雖然我省早已躍升成為全國農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)出第一大省，但尚不完全具備自主制造高端農(nóng)機產(chǎn)品的能力，還不是農(nóng)機制造強省。盡管像德沃科技、哈爾濱華惠、沃爾農(nóng)裝和勃農(nóng)興達等企業(yè)在高端農(nóng)機制造方面進行了大量的努力和嘗試，但取得實質(zhì)性突破面臨著各種各樣的困難，均處于初期研發(fā)試制階段，距離產(chǎn)品產(chǎn)出和成熟還有相當長的路要走。究其原因，我省高端農(nóng)機制造業(yè)要順利實現(xiàn)對于發(fā)達國家和地區(qū)的創(chuàng)新、追趕和跨越，仍然面臨著以下主要問題和挑戰(zhàn)。

2.1 產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)散亂

目前，我省具有國際競爭力和品牌影響力的大型農(nóng)機制造企業(yè)集團嚴重缺乏，產(chǎn)業(yè)集中度低，農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出特點是“小、散、亂、弱”。“小”表現(xiàn)在企業(yè)單體規(guī)模小;“散”表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度低;“亂”表現(xiàn)在同質(zhì)化競爭嚴重;“弱”表現(xiàn)在盈利能力弱。伴隨著我省農(nóng)機制造業(yè)向高端化、全程全面化轉(zhuǎn)變，技術(shù)落后、資金實力弱的小型企業(yè)將逐步退出市場。

2.2 科研開發(fā)不夠，創(chuàng)新能力薄弱

（1）研發(fā)投入少。我省整體農(nóng)機制造企業(yè)的研發(fā)投入不足銷售收入的1%，而國外主要農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)基本在4%～6%的范圍內(nèi)。由于長期研發(fā)投入不足，研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，手段落后，致使企業(yè)以引進成熟技術(shù)或逆向開發(fā)為主，產(chǎn)品開發(fā)缺乏動力，研發(fā)團隊不穩(wěn)定，科研人員流失現(xiàn)象嚴重。

（2）基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足。共性技術(shù)研發(fā)碎片化，核心技術(shù)研究少，關(guān)鍵農(nóng)機專用材料開發(fā)少，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠。核心零部件、元器件以及關(guān)鍵材料自給率不足30%，其余絕大部分均受制于人，隨時遭受“鎖喉之痛”。

（3）產(chǎn)學研用協(xié)同不夠。創(chuàng)新主體不突出，各創(chuàng)新單元互動性差;農(nóng)機科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，高校和科研機構(gòu)成果脫離市場，形成“兩張皮”之類頑疾;資源投入多部門并行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主導作用下降。由于一些客觀原因，政府部門往往難于準確把握市場變化，缺乏對我省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展狀況和需求的真正了解，存在以行政方式“外行指導內(nèi)行”的問題，浪費了寶貴的資源。

（4）農(nóng)機與農(nóng)藝融合不足。我省農(nóng)藝繁雜多樣，更新快;農(nóng)藝注重產(chǎn)量，忽略宜機性，在一定程度上增加了高端農(nóng)機產(chǎn)品研制和開發(fā)的難度。

（5）整機零部件企業(yè)發(fā)展不平等。整機主導，零部件依附;零部件企業(yè)難以介入產(chǎn)品設(shè)計，降低了核心零部件的自主制造能力，限制了我省農(nóng)機零部件企業(yè)發(fā)展。

2.3 低端產(chǎn)品過剩，質(zhì)量和可靠性低

（1）低價格競爭。大部分農(nóng)機制造企業(yè)為爭奪市場降低成本，材料和零部件以次充好，減少配置，大馬拉小車現(xiàn)象突出。致使產(chǎn)品主要集中于低端，且供過于求。高端產(chǎn)品缺乏，甚至無機可供。

（2）制造工藝落后。許多農(nóng)機制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老舊，加工精度差，隨意減少工序，技術(shù)工人不足，產(chǎn)品檔次與國外產(chǎn)品差距非常明顯。

（3）質(zhì)量把控不嚴。我省絕大部分企業(yè)缺少檢測手段，缺少試驗驗證，生產(chǎn)一致性差。導致的后果是產(chǎn)品故障率高、可靠性差、作業(yè)效果不佳、安全環(huán)保性能差、服務體系不完善。

2.4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品種種類缺失

一方面小功率、中低端農(nóng)機產(chǎn)品多，種植業(yè)機械產(chǎn)品多，單體農(nóng)業(yè)機械多，玉米、小麥、水稻等主糧生產(chǎn)機械多，平原地區(qū)用農(nóng)機產(chǎn)品多;另一方面高端農(nóng)機產(chǎn)品少，大型、高效復式作業(yè)農(nóng)機產(chǎn)品少，先進的畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械少，果菜油糖等經(jīng)濟作物生產(chǎn)裝備少，丘陵山區(qū)專用農(nóng)機產(chǎn)品少。

2.5 制造基礎(chǔ)落后，水平不高

（1）制造裝備落后。相對來說，我省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展速度緩慢，水平低，底子薄，在整個農(nóng)機制造業(yè)國際分工鏈條上處于低端位置，高端先進裝備應用少;部分企業(yè)設(shè)備陳舊，近乎手工作坊式生產(chǎn)，加工精度差，自動化程度低。

（2）生產(chǎn)工藝研究少。我省多數(shù)農(nóng)機制造企業(yè)制造技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)工藝改造遲緩，與國外有20～30年的差距。設(shè)備間配套性不好，利用率低;作業(yè)工序孤立，影響效率;生產(chǎn)作業(yè)標準難以真正實施，產(chǎn)品制造較粗糙;新材料新工藝推廣應用滯后;數(shù)字化生產(chǎn)在極少數(shù)企業(yè)應用;難以實現(xiàn)柔性生產(chǎn)。

（3）檢測技術(shù)落后，手段不完備。虛擬驗證能力弱;試制、試驗、驗證手段單一，以整機田間作業(yè)驗證和臺架模擬驗證為主;驗證方法、規(guī)范和標準不完善;將市場當試驗場，既嚴重損害了用戶的利益，也嚴重影響了企業(yè)的自身形象。

（4）農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)不夠。人員素質(zhì)參差不齊，責任心差;產(chǎn)業(yè)工人普遍技能較低，具有豐富經(jīng)驗的高技能人才嚴重短缺;培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障措施不夠，亟待解決。

2.6 企業(yè)經(jīng)營不善，管理粗放

我省農(nóng)機制造企業(yè)普遍以比較粗放的傳統(tǒng)方式進行運營管理，具備現(xiàn)代科學管理知識與經(jīng)驗的人才嚴重缺乏，大部分企業(yè)以“人治”為主。多數(shù)企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量少服務，供應鏈管理能力差，品質(zhì)把控落后，現(xiàn)場管理水平低，產(chǎn)品一致性差。

3 黑龍江省高端農(nóng)機制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 發(fā)展目標

力爭到2025年，實現(xiàn)以下發(fā)展目標：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢突出;骨干企業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)集中度增大;行業(yè)整體科技創(chuàng)新能力有較大提升;產(chǎn)品技術(shù)和制造能力大幅提升;形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;行業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

3.2 重點任務

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重點產(chǎn)品、突破關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)機工業(yè)制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3 實施路徑

打造一批規(guī)模大、實力強的高端農(nóng)機制造龍頭骨干企業(yè)，加快扶持一批關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和配套體系建設(shè)，加快提升農(nóng)機制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施國際化戰(zhàn)略。

4 促進黑龍江省高端農(nóng)機制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策

4.1 積極加強組織落實

2018年12月29日，國務院出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，綜合考慮了與《十三五全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《全國農(nóng)業(yè)機械化第十三個五年規(guī)劃》《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016—2025年）》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》的銜接。為我國今后一個時期農(nóng)業(yè)機械發(fā)展指明了方向，充分體現(xiàn)了“全程、全面、高質(zhì)、高效”的工作導向。為積極推進《意見》及相關(guān)農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，建議我省抓住機遇，加大高端農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展力度。

4.2 構(gòu)建合理的資本結(jié)構(gòu)

通過多元化的所有制結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力，構(gòu)建國有、民營、外資的多元化資本協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)。同時，借助資本市場，鼓勵社會資本、跨行業(yè)資本進入我省高端農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)。建議政府部門拓寬企業(yè)的融資渠道，完善金融市場， 提供多種多樣的籌資方式， 降低一些融資方式的門檻和限制， 減少企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一的問題。加快發(fā)展高端農(nóng)機制造業(yè)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助農(nóng)機制造企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的籌資和投資提供強有力的保證。 此外， 為支持和保障企業(yè)產(chǎn)品的順利發(fā)展，還應針對我省高端農(nóng)機制造業(yè)創(chuàng)新融資方式。

4.3 構(gòu)建合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)

支持中小微企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，鼓勵我省大型農(nóng)機制造企業(yè)由單機制造向成套裝備集成制造轉(zhuǎn)變，使大型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新與中小微企業(yè)的模塊化創(chuàng)新形成高度耦合的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合體效應，構(gòu)建大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，專業(yè)化分工與社會化協(xié)作互促互進。建議鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國內(nèi)外合作項目，培育我省具有較強競爭力的本土高端農(nóng)機制造領(lǐng)軍企業(yè)，推動對外援助項目，支持并幫助高端農(nóng)機技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”，提升國際化經(jīng)營能力和水平。

4.4 構(gòu)建合理的區(qū)域結(jié)構(gòu)

根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和區(qū)域地勢特點，以優(yōu)勢高端農(nóng)機制造企業(yè)為龍頭帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動農(nóng)機產(chǎn)品均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。通過戰(zhàn)略調(diào)整和政策引導，鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)兼并重組，促進企業(yè)有序向哈爾濱、佳木斯等農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)轉(zhuǎn)移，加快行業(yè)集團化、集群化、集約化發(fā)展進程。

4.5 構(gòu)建合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

拓展我省高端農(nóng)機產(chǎn)品種類，提升技術(shù)水平，滿足全程全面機械化需求。加大核心零部件、元器件與關(guān)鍵基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，加快關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品的自給率，盡快擺脫核心零部件技術(shù)“鎖喉之痛”。推進我省農(nóng)機產(chǎn)品可靠性達到國際先進水平，建立健全檢驗檢測認證體系;提升零部件和整機的安全性、設(shè)備可靠性、環(huán)境適應性以及可維修性等試驗測試和鑒定能力;提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

4.6 明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)業(yè)融合

建議充分利用全球科技存量形成的我省高端農(nóng)機制造“后發(fā)優(yōu)勢”，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展;鼓勵探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的高端農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式;強化國家及我省重大項目的創(chuàng)新導向作用，最大程度地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;推進整機零部件企業(yè)間協(xié)同研發(fā);實施高端農(nóng)機制造與生產(chǎn)服務良性互動的產(chǎn)業(yè)融合策略。

4.7 高等院校側(cè)重于前瞻性技術(shù)預研，加快人才培養(yǎng)

建議充分利用我省高校資源，加強基礎(chǔ)研究，獲取原始創(chuàng)新成果;做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理，搭建大數(shù)據(jù)平臺;加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，構(gòu)建產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目實施體系;在相關(guān)職業(yè)技術(shù)學院中設(shè)立農(nóng)機化專業(yè);鼓勵農(nóng)機人才國際交流合作，積極引進國際農(nóng)機領(lǐng)域高端人才。

4.8 科研院所增強原始創(chuàng)新能力，加大關(guān)鍵共性技術(shù)的輸出

建議科研創(chuàng)新由逆向模仿，向能夠?qū)崿F(xiàn)“換道超車”的原始創(chuàng)新（自主創(chuàng)新）模式轉(zhuǎn)變，升級創(chuàng)新路徑，避免核心技術(shù)被“卡脖子”受制于人;成立黑龍江省高端農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機管理處牽頭，省農(nóng)機研究院和省農(nóng)墾科學院具體落實。

4.9 優(yōu)化產(chǎn)品供給，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一

科學合理規(guī)劃我省高端農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既考慮先進性，又考慮適用性;突破高端技術(shù)“瓶頸”，但不是盲目發(fā)展高精尖產(chǎn)品。隨著我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷推進，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)均在不斷調(diào)整之中，對農(nóng)機產(chǎn)品的需求與時俱進。亟需研發(fā)適合農(nóng)民需要、符合國情、省情、先進適用的各類高端農(nóng)機產(chǎn)品，既要發(fā)展適應適度規(guī)模經(jīng)營和多種形式的大中型高效農(nóng)機產(chǎn)品，也要發(fā)展適應特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的專用農(nóng)機產(chǎn)品，以及適應小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型靈活的農(nóng)機產(chǎn)品。

4.10 推動全行業(yè)崇尚創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)保護

加大對假冒品牌行為的打擊和懲處力度，加強品牌建設(shè)，開展創(chuàng)品牌、提品質(zhì)、增品種“三品”專項行動，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。重點在我省農(nóng)機行業(yè)內(nèi)加大知識產(chǎn)權(quán)作用宣傳力度，提高行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護意識;加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，形成全行業(yè)崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。建議由省工業(yè)信息委支持，以省農(nóng)業(yè)機械學會主導，建立我省農(nóng)機行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，整合省內(nèi)農(nóng)機力量，突破涉外知識產(chǎn)權(quán)壁壘，減少內(nèi)損，建立我省農(nóng)機知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，及時了解國際農(nóng)機行業(yè)技術(shù)最新動態(tài)，加快促進我省高端農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展進程。

5 結(jié)論

在當前新的形勢下，我省農(nóng)業(yè)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場需求都發(fā)生了深刻的變化，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、國際化競爭加劇以及農(nóng)機化發(fā)展進入新階段，嚴重低端化、同質(zhì)化的產(chǎn)品已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的需要，我省農(nóng)機制造業(yè)正面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。因此，發(fā)展高端農(nóng)機制造業(yè)是進一步推進我省農(nóng)機制造業(yè)走出當前困境、轉(zhuǎn)型升級、鞏固和提升競爭優(yōu)勢、健康可持續(xù)發(fā)展、重振雄風的必由之路。

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