G20峰會宣言凸顯多方與美分歧

本報駐日本、德國特約記者　孫秀萍　青木　●王會聰　柳玉鵬

為期兩天的二十國集團（G20）領導人大阪峰會6月29日下午通過宣言后閉幕。宣言強調各方致力于實現自由、公平、非歧視性的貿易和投資環境。在環境領域，除了美國，G20其他19個國家和地區再次確認將全面履行應對氣候變化的《巴黎協定》。“艱難”，這是許多外媒評價此次G20峰會用的詞，日本共同社更是將日方協調各方意見的過程形容為“如履薄冰”，尤其是圍繞氣候問題的分歧讓峰會宣言直到閉幕當天上午都存在“流產”風險。“兩天的會議放大了各國在許多問題上存在可能無法彌合的深層次分歧，”英國《衛報》6月29日刊文認為，不過隨著G20領導人回國，人們也有理由保持謹慎樂觀。畢竟，中美元首讓貿易戰的風險再次降低；在氣候問題上，不合群的只有美國。

據共同社6月29日報道，在G20大阪峰會宣言中，各方表示要實現自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境，并保持市場開放。日本首相安倍晉三29日說，各方在此問題上“找到了（意見）共同點”。對于中美經貿摩擦帶來的全球經濟減速風險，G20各方表示擔憂，稱“愿意采取進一步行動”。宣言同時支持對世界貿易組織進行必要改革。

“G20艱難通過宣言”，共同社6月30日以此為題報道說，在峰會上，各方就貿易、環境、數據流通等議題意見分歧明顯，“如履薄冰”的協調工作持續至閉幕前最后一刻。日本《朝日新聞》稱，宣言內容體現出復雜的協調過程。中國要求的“非歧視性”與美國要求的“公平”最終都被納入，反映宣言內容需要考慮到各國要求。然而即便如此，由于美國的反對，今年的宣言中再次沒有出現“反對保護主義”的表述。

在環境領域，G20峰會各方基本就在2050年實現海洋塑料垃圾零排放達成一致。然而針對氣候變化問題，美國重申退出《巴黎協定》。

氣候變化問題是此次G20峰會一個巨大的爭議焦點。“德國之聲”援引參與談判的人的話說，美國態度“非常強硬”，而歐洲各國繼續拒絕刪除有關氣候保護的內容。美國曾試圖說服幾個G20成員放棄對《巴黎協定》的承諾，但顯然，最終沒有成功。共同社評價稱，雖然日本最終完成匯總與協調的工作，“保住了作為主席國的面子”，但宣言內容“貌合神離的色彩濃厚”。而這個結果，也反映出圍繞全球變暖對策的多邊協調的“極限”。

“經過日日夜夜的談判后，我們最終完成了一份19比1的聲明。”美國“政治”網站6月29日報道稱，德國總理默克爾當天在大阪召開的記者會上表示，宣言再次強調《巴黎協定》規定的義務“不可逆轉”。她認為，本屆G20峰會與阿根廷峰會的結果相似。

美國《華盛頓郵報》6月30日說，法國總統馬克龍此前將氣候議題 稱為是他的“紅線”。不過他參會后表示，有關領導人至少已經設法阻止在氣候變化問題上出現倒退，自己的“紅線”沒有被越過。

“特朗普再次不合群。”《華盛頓郵報》說，在6月29日舉行的記者會上，特朗普為自己有關氣候問題的立場辯護。他說：“風機并非總是能工作。當沒有風時，風電場就不工作。太陽能也并非能一直工作……沒有補貼，風（電）將對大部分地方不起作用。美國正為風（電）支付大量補貼。我不喜歡這么做。”

對于G20峰會成果，德國《商報》6月30日評論稱，每個人都松了一口氣，因為宣言最終得以通過。G20各方在貿易、氣候等問題上達成最低限度的共識。但任何一個人都無法為此自豪，因為相比往年，本屆G20峰會達成的目標更少。G20本身應該是世界上重要國家尋找共同點的平臺，但由于“美國優先”政策，它遭遇前所未有的阻礙。如今，這一平臺只能緩和一些危機，但無法解決危機。

據俄羅斯《觀點報》報道，俄總統普京6月29日表示，盡管這次G20峰會沒有取得突破性成果，但各方至少在完善貿易體系、世貿組織改革等方面達成了一些共識，這些事情本身是積極的，“應該承認，本次峰會總體上證明了它仍然是被需要的”。▲