農業產業集群路徑探析

原春芬 馮娟

【摘 要】農業產業集群是農業現代化的重要組織形式，實現農業現代化，農業產業集群是先導。農業產業集群具有特殊性，土地信托作為土地流轉的一種方式，具有較高的可行性，是農業產業集群經營的前提和路徑，對促進農業產業集群具有無可比擬的優勢。文章通過分析兩者的互動，進一步闡述了土地信托影響農業產業集群經營的機理。

【關鍵詞】農業產業集群;路徑;土地信托

【中圖分類號】F327 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0283-02

1 背景及意義

在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會上，國家主席習近平說：“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。”黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。2018年中央一號文件提出，鄉村振興，產業興旺是重點。農業產業集群為現代農業的重要組成部分，對于促進農業現代化有著無可比擬的作用。

農業產業集群的路徑選擇在實現農業產業集群過程中至關重要，土地信托作為土地流轉的新形式，為土地流轉提供了一種新的可能。農業產業集群經營是農業現代化的有效組織形式，信托是活躍市場的積極因素，農業產業集群與土地信托的耦合促進了農業現代化和城鄉一體化的發展。

2 土地信托入股是農業產業集群化經營的前提和路徑

2.1 發展的積極因素：土地所有權三權分離

土地信托將土地的所有權、承包權、經營權三權分離，將土地納入農業產業化范疇。三權分離的土地信托使農戶土地的經營權和使用權便于抵押，進而使較多的土地使用權被農業企業獲得，便于農業企業集中經營，獲得規模效益。這一流轉過程使農民轉變為工人，農民身份的轉變也使生產主體發生轉變，農業生產的主體由農民轉變為農業企業，傳統的農業生產模式發生轉變。土地信托將小而分散的土地流轉到農業企業中，為土地的規?；?、產業化生產創造了條件、奠定了基礎，使現代化的生產成為可能。

2.2 發展的基礎：土地規?；?/p>

土地規?；洜I是農業產業集群的前提，土地規?；洜I一方面能產生集約效應，使企業的競爭力增強;另一方面使農業企業的生產成本降低、勞動時間縮短。土地信托的流程是農戶對土地進行確權、登記，然后是集中、整合，最終實現土地規?；?，奠定農業產業集群的基礎。

2.3 發展的先決條件：農業產業化

土地信托將農業企業的相關主體和上下游企業緊密地聯系起來，使農業產業集群經營成為可能。關聯支撐機構和產業內部的這種密切聯系與依賴的關系是集群發展至關重要的因素，而農戶將土地經營權抵押給土地信托公司，土地信托公司對小而分散的土地進行集中整理，形成規模化的土地，并將規?；耐恋爻邪o農業種植企業，最終實現土地的整個流轉過程，這一過程屬于農業產業化范疇，農戶、信托公司、農業企業等組織節點形成一個縱向產業鏈的網狀結構，為農業產業集群化經營創造條件。

2.4 發展動力：市場競爭機制

土地信托是農業產業集群的內在動力，它不僅實現了市場化的農業生產過程，而且使農業產業集群的效率得以提高。與其他主體相比，市場的資源配置效率是極高的，土地信托作為一個連接土地和農業企業的紐帶，它將農業產業集群的參與主體置于市場環境下，使農業企業實現產業化，并最終實現集群化經營，市場在整個生產中都占據了主導地位。市場的靈活性將上下游關聯農業企業集中于該區域，延伸了農業產業鏈，農業市場得以健全，農業的集群效應得以激發，農業企業的市場競爭力得以提高。

3 土地信托與農業產業集群化經營互動機理

農業產業集群經營與土地信托的共同目標是土地集中，兩者的耦合是一種雙贏，而土地信托的介入為農業產業集群經營提供極大的可能，促進了農業產業集群經營的成長。

3.1 基于動力機制的土地信托與農業產業集群的互動機制

內源動力機制和激發動力機制相輔相成、相互融合組成集群的動力機制，它的作用使得集群成為一個有機的群體，因此將農業產業集群的動力機制分為內源動力機制和激發動力機制，分別從內部和外部來推動農業產業集群的發展。土地信托完成了內外動力機制的完美結合，成為推動農業產業集群化的動力。首先，土地信托是農業產業集群的內源動力機制，土地信托作為聯結散戶與農業大戶的紐帶，使分工更明細，提高了效率，降低了交易成本，同時實現了土地的規模化，形成推動農業產業集群化的內在力量。其次，土地信托是農業產業集群的激發動力機制，由政府介入的土地信托機構相較于其他土地流轉方式，能從總體上進行調控和把握，信譽度高，容易取得散戶和農業大戶的信任，從外部激發農業的產業化、集群化。從單戶到農業大戶，當這些主體發展成熟以后，就形成一種內在的推動力向更專業的農業企業過渡，這是因為農業大戶來自于散戶，其在技術上有一定的局限性，在整個農業產業集群化過程中只能扮演一個初級生產者的角色，產品從生產到銷售需要更具專業化的農業企業完成，這樣自發性的農業產業集群才成為可能。

3.2 土地信托與農業產業集群互動的四個階段

在農業產業集群化過程中，農業產業化是集群的基礎，也是關鍵環節，因為在農業實現產業化（農業企業成為農產品進入市場的最后環節）以后，農業企業未來發展必然面臨資金的投入、市場的風險、現有的農業信貸機制的抑制效應等一系列的困境，所以農業企業的集群發展就成為一種必然。農業企業的集群不但降低產品生產的成本，增強了其抵御市場風險的能力，同時進入成熟期的農業產業化從內部推動農業產業的集群化即農業產業集群具有“自發性”，對農業企業的長期發展極為有利。所以，在農業產業集群化的過程中，農業產業化的實現占據重要地位，農業產業化的實現需要4個階段，同時需要平衡4個主體之間的利益，緩解他們的矛盾。第四個階段最終進入農業產業集群化階段。同時要注意的是，農業工業化、農業產業化、農村城鎮化三者相互依存、并發同進，是農業產業集群化的前提和條件。

第一階段，土地的規模化—農戶與土地信托機構。農業產業集群的基礎是土地規?；?，農戶以土地經營權作擔保，按時取得收入，土地信托機構將分散的土地平整、集中，實現土地的規?；⒓s化，為農業的工業化奠定基礎，實現農業產業集群化的第一步。

第二階段，種植的規模化—土地信托機構和農業大戶。土地的集約化、規?；皇峭恋亓鬓D的一個過程，其最終目的還是農業能夠實現規模化的種植。有能力的農業大戶從土地信托機構承包土地進行規?；C械化的耕種，實現農業產業集群化過程中農業種植的規?；?。同時，實現了農業的工業化，為農業產業化創造了條件。

第三階段，最終農產品的產業化—農業大戶與農業企業。在農業產業集群化的過程中，農業大戶是農業產業化的一個關鍵因素，農業企業有先進的設備、專業的技術，但也必須有原材料源源不斷地供應，多個農戶成為農業企業的供應商，保證原料供應充足。鑒于農產品根植性、周期性、地域性等特點，農戶與農業大戶無疑是農產品種植中技術最熟練的勞動力。農業大戶與農業企業各有優點又各有不足，任何一方都不可能高效率地將最終農產品銷售到農產品市場，而農業大戶與農業企業的合作卻能取長補短。農業產業化的完成使農業產業集群的形成成為可能。

第四階段，農業企業的集群化—農業企業與農業產業集群。產業集群具有“自發性”，當農業實現真正的產業化即農業企業發展成熟，農業產業在自身“自發性”規律的作用下，實現諸如水稻、小麥、玉米、花卉等的農業產業的集群化，最終實現農業現代化。

4 結語

由此我們得出，土地信托解決了農業產業集群的一系列問題，并為農業產業集群創造了條件，它是農業產業集群經營的有效路徑。首先，土地信托將市場理念化為市場實踐帶入農村，活躍了農村市場，促進農業產業化，為集群化奠定基礎;其次，土地信托作為農戶的代理，緩解了農戶與土地、農企與土地等一系列矛盾，為土地的流轉掃清了障礙，更是銜接了農業的縱向產業鏈，進一步促進集群的成長;最后，土地信托作為農業產業集群化的動力，一步步實現農業的工業化、產業化、集群化，最終完成了農業產業集群化。總之，土地信托的出現激活了農業市場，使農業產業的集群成為一種必然。

參 考 文 獻

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