新形勢下開展民營企業工會工作的幾點思考

劉士杰

【摘 要】民營企業工會是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎和工作基礎，是工會的重要組成部分，是企業工會成員和職工合法權益的代表者和維護者。文章通過對當前民營企業工會工作中存在的問題進行剖析，探索民營企業工會工作的有效策略。

【關鍵詞】民營企業;工會工作;問題;策略

【中圖分類號】D412.6;F276.5【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2019）10-0223-02

民營企業成立工會不僅能夠有效地維護職工的合法權益，保障職工的子女上學、社會福利等方面的社會權益，還能夠有效地促進企業的健康發展，增強企業的社會競爭力。工會對企業和職工發展起到的積極作用是有目共睹的，但是民營企業工會工作的開展也面臨著很大的困難。隨著民營企業的增加，工會在建會落實活動方面的問題越來越突出，活動資金和維權活動越來越得不到保障。企業工會當中的管理短板、勞資關系等問題嚴重影響工會活動的實施。筆者根據多年的工會工作經驗，總結了工會當中存在的問題及解決問題的策略。

1 當前民營企業工會工作當中存在的問題

1.1 民營企業的建會不重視，活動落實困難

雖然法律明確規定，25人以上的民營企業必須建立工會，但是民營企業當中還有將近一半的企業沒有建立工會組織。目前，部分企業和職工的關系緊張，發生拖欠工資的情況正是民營工會不健全的表現。造成這種現象的原因如下：部分民營企業經營者不重視工會建設，認為工會和企業生產沒有關系，不能直接促進企業經濟效益的提高;企業主對工會的認識存在誤區，認為工會的利益與企業的利益存在沖突，發生矛盾糾紛的時候工會嚴重威脅著企業利益;企業職工對工會的認識也不足，認為只要不影響工資工會可有可無，嚴重忽視了工會的其他作用;各級政府為了經濟發展，在招商引資的過程中不重視工會的建設，放寬了招商條例，沒有將工會建設作為招商條件，這些因素嚴重影響了工會建設。在設有工會的民營企業，工會活動的開展也存在著巨大的困難，使得部分工會成為空架子。按照法律的要求，工會開展工作應當在工作時間之外，但是隨著生活節奏的加快，職工的工作時間普遍加長，使得職工在工作之余以各種借口不參加工會活動。因此，造成了工會的作用越來越小，越來越不能發揮工會的價值。

1.2 工會經費不足，工會主席維權困難

現階段，任何工會活動的開展都離不開經費的支持，缺少了活動經費也就導致了很多工會活動無法開展，工會的維權活動也就無法展開。關于工會活動的經費也是有明確的法律依據的，建立工會組織的企事業單位要按照工資總額的2%向工會撥繳經費，用來開展工會活動。總的來說，工會是隸屬于企業的，工會主席和公會成員都是由職工擔任。在民營企業當中，如果職工和企業經營者不能正確地認識工會的作用，那么工會主席的處境就十分尷尬。一方面，企業經營者會認為工會主席代表職工的利益，在工會維權的時候會容易遭到企業經營者的打擊報復，使得工會主席的自身利益受到影響甚至被辭退;另一方面，如果在維權過程中沒能保障到工人的合法權利，工會主席就會受到工人的質疑，認為工會主席代表的是企業的利益，工會只是企業的一個“擺設”，從而影響工會在職工心目中的形象，不利于工會活動的開展。此外，各地政府應當成為工會堅強的后盾，完善工會的建設，保障工會主席的合法權益，讓工會主席在維權過程中敢于據理力爭，發揮工會的實際作用，促進各項活動的順利實施，提高職工對工會的信心。

2 解決當前民營企業工會工作中存在問題的策略

2.1 加強工會維權活動，維護職工利益，履行工會職責

要加強企業主和職工的工會意識，改變不正確的工會認知，樹立正確的價值觀念，讓企業主和職工充分認識到工會的作用。建設工會是工會發揮作用的關鍵，沒有工會也就談不上工會活動和工會資金了，因此當務之急是加強工會的建設。

各地政府部門要嚴格按照法律法規，督促達到建設工會標準的企事業單位成立工會，同時保障工會的活動資金和工會主席的合法權益，為工會的建設創造良好的條件。要加大執法力度，明確執法主體的法律責任，對在企業當中出現的侵權行為進行懲罰，在法律層面保護工會的利益，成為工會的強大后盾。各級政府部門要加大對工會資金的管理，明確工會資金的走向和用途，保證工會資金及時完整地到位，從而為工會活動提供經濟基礎，對不發放公會資金的企事業單位一律視為拖欠工資。同時，要改善工會的體制，目前工會的維權行為之所以難以展開，與工會主席的自身利益有很大的關系。首先是工會主席的個人品質問題;其次工會主席是企業的員工，工會主席的自身利益與企業緊密相連。工會主席在行使權力的時候有所顧忌，不能將工會的合法權益最大化，因此建議改革工會主席的工資和人事關系，讓其隸屬于上級工會。

工會的職責在于以下幾個方面：？譹？訛維護職能，維護職工群眾的經濟效益和民主權益的職能;？譺？訛建設職能，吸引和組織職工群眾參加經濟建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務和職能;？譻？訛參與職能，發揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與國家和社會事務管理的職能;？譼？訛教育職能，幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質的職能。企業工會能夠反映很多問題，解決很多職工的社會問題，比如晚婚晚育證明、結婚證明、獨生子女證明等，一些合理化建議、職工運動會、文藝晚會等也是通過工會組織的。整體上來說，工會的利益與職工和企業的利益是一致的，但是當發生勞資關系糾紛的時候，工會應該更加重視維護職工的合法權益。工會維護職工合法權益是由我國的國家制度所決定的，我國的國家制度保障每一個公民的合法權益，而工會就是合法利益的代表者。

2.2 加強工會自身建設，提高工會成員素質，增強企業凝聚力

除了民營企業的工會建設以外，還要加強上級工會的建設，上級工會的建設對民營工會的發展起著重要的作用，在一定程度上可以保證民營工會活動的有效開展。部分企業主迫于輿論壓力，心不甘情不愿地成立了工會，為了保證工會利益附屬于企業利益，就會選擇自己的親屬或者親近人員擔任工會主席。工會主席完全聽命于經營者，不能為職工謀福利，嚴重影響工會活動的開展和職工利益的維護。上級工會的建設可以對民營工會起到監督的作用，督促民營工會開展工會活動，保障職工的合法權益。上級工會可以定期對民營工會的主席進行考核，從而避免企業主“任人唯親”的現象。同時，部分企業主對工會主席的職位認識不正確，即使避免了“任人唯親”的現象，也沒有做到“任人以賢”，對工會主席的人選過于隨便，不考慮其價值觀念和法律意識，造成在維權過程中存在過激行為，部分手段不合法。

不管是工會主席還是工會會員都要不斷地提升自身的素質，提升自身的法律意識和權益意識。民營工會的主席要加強自身的學習，深刻理解中央的政策，創新新時代工會工作的思路和方法。工會主席還要在工作當中總結經驗教訓，要介入到勞動力市場和勞動關系的調節領域，行使自己維權和幫扶解困的職責，從而提升自己的工作能力和領導能力。此外，工會成員也要努力提升自身的素質和法律意識，雖然不要求向律師一樣了解各種法律，但是要對勞動法有一定的了解，當自己的合法權益受到侵害的時候要敢于向侵權作斗爭，但是斗爭的途徑和方法一定要符合法律法規。要提高對財務工作重要性的認識，建立和完善工會經費使用的相關財務制度;要提高工會財務人員素質，確保工費經費正常運行。

工會是隸屬于企業的，工會要盡量以促進企業發展為目的，不能成為企業發展的負擔。在維護職工利益的同時也要學會正確地處理企業和職工的關系，不能將二者的關系對立起來，不能制造過于緊張的企業氛圍。工會在維權的時候要據理力爭，但是在企業沒有侵犯職工利益的時候，工會活動的開展可以以促進企業和職工關系的發展、提高企業凝聚力為主題。讓員工在工作之余能夠豐富自己的娛樂活動，提高自己對企業的認識，感受到企業對員工的關愛，從而激發員工工作的積極性，提高企業的凝聚力和競爭力。

3 結語

民營企業工會在維護職工權益、促進企業長久穩定發展方面發揮著重要的價值與作用。目前，工會建設存在很多的問題，很多民營企業由于各種主客觀因素影響了工會的建設，工會在活動實施的時候也面臨著諸如活動經費等困難。由于工會制度的因素，導致工會主席在維權的時候容易遭到企業經營者的打擊報復，影響自身的合法權益。在工會的建設當中，有關職能部門必須發揮作用，一方面要宣傳工會的作用，另一方面要對侵犯工會利益的行為進行懲罰，保障工會資金和保護工會主席的合法權益。在這個基礎上工會要行使自己的職責，履行保護職工權益的責任，切實發揮工會的價值。此外，工會主席是工會發展的領頭羊，一定要慎重選擇。工會主席要不斷地學習，提升自身的領導能力和素質，既能夠通過合法的途徑維護職工利益，也可以通過工會活動促進企業凝聚力、提高企業競爭力。

參 考 文 獻

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