基于高新技術產業視角的科技創新城市建設

薛松森

【摘 要】隨著知識經濟時代的來臨，科技的進步與創新對于一個國家的發展有著重要的影響，是衡量一個國家綜合實力的重要標志。如今，我國許多城市都將創新型城市建設作為自己的戰略決策。此外，高新技術產業是科技創新能力的一種體現，對科技創新城市的建設有著重要的影響。文章基于高新技術產業視角下科技創新城市的建設進行簡要的分析。

【關鍵詞】高新技術產業;科技創新城市;建設

【中圖分類號】F299.27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）02-0001-02

0 引言

科技創新城市是一種新的城市形態，其于20世紀末21世紀初脫穎而出。與其他類型城市相比，科技創新城市有著很強的產業優勢，其科技方面的實力要更強。而在全球化背景下，該類城市之所以能夠取得較大的發展，就是因為其以高新技術產業園區為載體，并擁有高新技術產業，這就為自己發展提供了支撐平臺。本文主要圍繞科技創新城市的建設進行探析。

1 國內外科技創新城市發展的主要現狀

1.1 城市間合作走向聯盟化

1.1.1 各城市加快轉型發展

在全球化的熱潮下，國際一些著名的科技創新城市都有一個共同點，那就是它們都將精力放在高新技術的開發上，從而實現自己的轉型發展。這樣一來，即便當前的國際經濟形勢不夠明朗，它們也可以更好地去應對。其中，較為典型的案例有以下幾種：第一，“硅谷”朝著“綠谷”轉變。美國舊金山的硅谷舉世聞名，它先經歷了國防工業，然后走向集成電路的道路，隨后又朝著個人電腦的方向發展，并經歷了互聯網時代。如今，它又率先走向綠色科技時代。硅谷之所以能夠取得巨大的成功，就是因為它每次都能夠搶占先機。第二，班加羅爾，被稱為印度的“硅谷”，隨著高科技公司的成功建立，該城市一舉成為印度的信息科技中心。班加羅爾主要以軟件包裝產業為主，雖然印度政府頻繁更迭，但是印度政府對軟件產業的支持從未間斷，這導致該城市的軟件產業并未受到政權更迭的影響。

1.1.2 建立世界科技城市聯盟

隨著網絡信息時代的來臨，信息共享與交流被提上日程，許多國家及企業都非常注重信息的共享。在這種背景下，為了推動各城市之間的科技交流，在1998年的韓國大田，世界各科技創新主導城市展開了通力合作，在該城市成立了世界科技城市聯盟。該聯盟大力提倡各科技城市之間應當實現信息的共享，要加強雙方的交流合作，推動各地區的進一步發展，進而實現人類的共同繁榮。如今，該聯盟成員逐漸增多，已經達到了47個，涵蓋了世界各大洲。我國也有許多城市加入了該聯盟，如深圳、合肥等。

1.2 國內城市的高新技術產業取得了較大的發展

1.2.1 高新技術產業的快速發展

與西方發達國家相比，我國的高新技術產業相對落后，發展較為緩慢，但是自從產生以來，我國的高新技術產業就以較快的速度向前發展。隨著我國改革開放政策的實施，推動了我國高新技術產業的進一步發展，1986年始我國先后制定了一系列政策措施，以推動高新技術的發展。2006年，溫家寶同志對我國高新技術提出新的目標定位，這個定位便是著名的國家高新區“四位一體”的定位。2008年，我國制定了與高新技術產業有關的法律法規，對高新技術企業的認定條件進行了明確的規定。截至2010年底，我國國家高新技術產業化基地有170多家，國家科技興貿創新基地有58家。

1.2.2 創新型城市的數量與日俱增

2008年，我國將目標鎖定深圳，將該城市作為創新型城市試點。2009年，我國新增15個城市作為創新型城市，如南京、寧波、廣州等。后來經過2010～2012年的補充，我國的創新型城市試點已經多達42個。

2 高新技術產業成長與科技創新城市的空間組織

高新區對國家提出了一定的要求，要求能夠給予寬松的政策環境。這樣一來，它們就能夠將資金、人才要素更好地結合起來，從而實現技術創新的產業化，以推動我國各城市的經濟發展。在科技創新城市中，高新技術產業園區是其經濟增長中心，所以高新區的出現，就會對城市的空間結構演變產生一定的影響。

2.1 高新區成為產業發展高地

2.1.1 大學與高新區保持著較為密切的聯系

在高新區的眾多產業活動中，研究與科技開發是一項重要的產業活動，全球一些頂級的高新區的發展都與周邊的大學、科研機構有著緊密的聯系。例如，我國的中關村、美國的硅谷等高新區，都是建立了產學合作的關系。我國的中關村主要是依托清華、北大等高校，而美國的硅谷則是依托于伯克利大學、斯坦福大學等高校。

2.1.2 高科技企業形成了合理的產業鏈分工

高新技術產業的主體由企業、核心技術、市場轉化等方面構成。高新區創造了一個良好的科技創新平臺，使得新企業不斷集聚。而企業則按照產業鏈合作產生聯系，進而推動整個區域的經濟增長。

2.2 高新區主導下的非均衡增長

2.2.1 不同創新主體形成了多元化的發展類型

隨著信息化與工業化的逐漸融合，推動了高新區的不斷發展。而不同創新主體與相應的城市區域的結合，就使得高新區的類型變得更加多樣。例如，智能化產業園、中央科技區等。智能化產業園，一般是通過在產業園建設公共技術服務平臺，然后通過物聯網改造工程，從而為各大企業提供“一站式”的服務;而中央科技區，通常位于城市的中心區，主要是依托較強的科技實力，以及依托科技輻射帶動能力，集中發展電力商務、虛擬現實等產業。

2.2.2 高新區主導下的科技創新城市空間非均衡增長

以高新區為發展平臺，在高新技術企業的推動下，城市空間的秩序也會發生改變。這主要體現在以下幾方面：第一，以高新區為主導的極化區域形成。通過對市場、政府調控等多種手段的運用，高新區能夠集聚人流、資金流，從而成為各類創新要素高度集聚的區域。第二，CBD和CRD的分離。傳統的城市中心區主要由CBD和CRD混合構成，但是在高新區等新型空間發展的載體下，國外一些CBD逐漸突破原有的結構，與CRD脫離發展。

3 科技創新城市空間的整合策略分析

3.1 創新空間載體組織模式

為了防止出現傳統的單一功能城市開發建設模式，要想推動科技創新城市的發展，可以建立功能復合區。推動以單一生產功能為主的高新區不斷向服務聯動發展的高新技術集群轉變，將娛樂、商業、公共服務等相混合，從而建設兼具生活、生產的城市發展單元，以提升地區的發展活力。另外，還需要采取以下幾種方式來推動城市中心區、高新區等不同功能區的復合改造：調整功能;完善社區公共服務配套設施;梳理路網。

3.2 構建城市智慧基礎設施體系

在今后的發展過程中，以信息技術為支撐，重視城市智慧基礎設施的建設，使科技創新城市的承載力得到進一步的提升。在建設城市智慧基礎設施的過程中，可以從以下幾方面著手：推進“三網融合”，擴大無線接入技術、移動通信技術等應用的覆蓋面;加強智慧產業基地的建設，并推動云技術或者物聯網技術等在公共服務設施中的應用;對交通、能源、警務等城市運行系統進行整合，以實現對城市智能化的管理。

3.3 盡量盤活存量土地

在今后的發展中，可以通過“三舊”來對城市中的存量土地進行改造，以實現土地的節約利用?！叭f”主要指以下幾方面：舊村莊;舊城鎮;舊廠房。在科技創新的發展中，“三舊”改造是一個不錯的舉措，能夠盤活城市存量土地。由于我國生產力的發展水平有限，在城市建設發展中，我國長期熱衷于外延式的擴張，這導致隨著城市不斷擴張，耕地逐漸減少。因此，今后要加大對零散舊工業區的整合升級，要對配套設施建設不斷地進行完善。

4 結語

綜上，在全球化的背景下，高新技術產業的集聚不僅有助于我國的進一步發展，還有助于推動科技創新城市的發展，促進各城市空間功能的優化重組。在高新技術產業下，科技創新城市的建設需要作出相應的改變，要創新空間載體組織模式，構建城市智慧基礎設施體系。要通過將各種手段有機地結合起來，實現對城市功能的優化布局，進而提升城市的可持續發展能力。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]