全球基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程

程晉寬

【摘 要】基礎(chǔ)教育學(xué)校的現(xiàn)代化過程是一種追求學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程。全球基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程而不斷發(fā)展的過程，遵循著學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的確立、學(xué)校辦學(xué)規(guī)范化與制度化的形成以及現(xiàn)代教育系統(tǒng)的完善與優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)向的過程?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育、全面普及高中階段教育”的發(fā)展目標(biāo)，這對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的要求，學(xué)校的現(xiàn)代性要不斷得到增強(qiáng)，教育的過程要更加趨于現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化要得以逐步彰顯。

【關(guān)鍵詞】教育現(xiàn)代化;基礎(chǔ)教育學(xué)校;學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);教育現(xiàn)代化進(jìn)程

【中圖分類號(hào)】G521? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）34-0052-05

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了到2035年“總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，基礎(chǔ)教育學(xué)校的現(xiàn)代化則是中國(guó)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)教育學(xué)校的現(xiàn)代化過程是一種追求學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程。國(guó)際教育發(fā)展表明，世界各國(guó)對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度不斷加強(qiáng)，并納入國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的廣度和深度都有明顯推進(jìn)，注重針對(duì)不同教育事項(xiàng)，諸如校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)等，開展分類的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)針對(duì)不同學(xué)校教育類型進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的課程設(shè)置、教材開發(fā)和教學(xué)方式的探索，政府、產(chǎn)業(yè)、教育界進(jìn)行廣泛的合作，致力于推進(jìn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，交流學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。[1]基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)教育現(xiàn)代化工程，全球基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程而不斷發(fā)展的過程，遵循著學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的確立、學(xué)校辦學(xué)規(guī)范與制度的形成以及現(xiàn)代教育系統(tǒng)的完善與新時(shí)代優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)向的過程。研究全球教育現(xiàn)代化進(jìn)程中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和特色、基礎(chǔ)和條件，有助于思考全球基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)與一般趨勢(shì)。

一、班級(jí)授課制作為現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)

全球教育現(xiàn)代化進(jìn)程的開端可以追溯至17世紀(jì)的歐洲，以標(biāo)準(zhǔn)化的班級(jí)授課制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)校教育的產(chǎn)生和發(fā)展，可以看作是教育現(xiàn)代化進(jìn)程的起始標(biāo)志。夸美紐斯創(chuàng)立的班級(jí)授課制，給人類社會(huì)的教育帶來了世俗化、民主化和科學(xué)化的可能，“班級(jí)”逐漸成為現(xiàn)代化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配置，成為衡量學(xué)校是否符合辦學(xué)規(guī)范的“現(xiàn)代化”標(biāo)準(zhǔn)。直到19世紀(jì)末，以現(xiàn)代學(xué)校班級(jí)制度為核心的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育模式在歐洲及世界各國(guó)才基本確立，各國(guó)對(duì)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的道路進(jìn)行了積極的探索。

就現(xiàn)代化的先行者英國(guó)而言，其重商主義的傳統(tǒng)為英國(guó)教育的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使其教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的精神，英國(guó)的學(xué)校較早引入了科學(xué)知識(shí)內(nèi)容，表現(xiàn)出實(shí)用的課程標(biāo)準(zhǔn)取向。與美國(guó)等新興移民工業(yè)化國(guó)家相比，歐洲國(guó)家在教育現(xiàn)代化過程中相對(duì)而言有更多的傳統(tǒng)教育因素被保留下來。美國(guó)作為一個(gè)新興的移民國(guó)家在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中較少受到傳統(tǒng)因素的制約，在移植英國(guó)古典學(xué)校模式的基礎(chǔ)上，又借鑒德國(guó)、法國(guó)等歐洲其他一些國(guó)家“義務(wù)、免費(fèi)、世俗、普及”的現(xiàn)代學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在繼承與創(chuàng)新中逐步形成了具有美國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)校教育體系。作為教育現(xiàn)代化的后發(fā)國(guó)家，日本以及其他新興國(guó)家，其教育現(xiàn)代化的過程都經(jīng)歷了一個(gè)外源與內(nèi)化的轉(zhuǎn)變過程。日本的教育現(xiàn)代化走了一條“引進(jìn)—?jiǎng)?chuàng)新”的發(fā)展道路，通過仿照歐美建立的現(xiàn)代學(xué)校制度和模式，其制度架構(gòu)和教育內(nèi)容無不充滿歐美色彩，并逐漸通過改造日本社會(huì)既存教育資源來推進(jìn)其教育現(xiàn)代化，以便有效地加速教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。[2]

二、現(xiàn)代基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“工廠化”與“車間化”

20世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)校是“現(xiàn)代工廠制度”的翻版，現(xiàn)代基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本樣態(tài)是學(xué)校的“工廠化”與班級(jí)的“車間化”。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化教育的需求最早出現(xiàn)于近代工業(yè)革命先驅(qū)的英國(guó)。19世紀(jì)中期，隨著資本主義工業(yè)化的形成，鐵路制造企業(yè)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。1841年，英國(guó)工程師惠特沃斯建議國(guó)家采用統(tǒng)一的螺紋制度，其編制的惠氏螺紋標(biāo)準(zhǔn)很快被英國(guó)采用，推動(dòng)了英國(guó)及歐洲其他國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡管標(biāo)準(zhǔn)化起源于英國(guó)，但學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速發(fā)展則是在20世紀(jì)的美國(guó)。

1911年美國(guó)管理學(xué)家泰勒出版《科學(xué)管理原理》一書，把標(biāo)準(zhǔn)化方法應(yīng)用于制定“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法”和“標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)間流程”上，開創(chuàng)了科學(xué)管理的新時(shí)代。泰勒的標(biāo)準(zhǔn)化思想是建立在觀察和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上的，強(qiáng)調(diào)方法的有效性、最優(yōu)化、可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于學(xué)校如何建立嚴(yán)格合理的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及建立完善的教育管理機(jī)制和教育財(cái)政預(yù)算與決算的控制方法，起到了巨大的推動(dòng)作用。[3]追求效率至上的學(xué)?！肮S化”、班級(jí)“車間化”，奠定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本現(xiàn)代學(xué)校模型。

美國(guó)教育管理學(xué)者卡伯雷明確提出學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行自上而下的科層制、集權(quán)化的“工廠”管理體制。他認(rèn)為，“在某種意義上，我們的學(xué)校就是工廠。在工廠里，兒童作為原材料被制成產(chǎn)品來滿足不同的生活需求，制造的詳細(xì)流程來自20世紀(jì)文明的需求，也就是說，學(xué)校的事務(wù)就是按照詳細(xì)的流程來塑造學(xué)生”。

三、現(xiàn)代學(xué)校的“制度標(biāo)準(zhǔn)”與“體系標(biāo)準(zhǔn)”的確立與完善

效率至上的“現(xiàn)代學(xué)?！弊⒅匾袁F(xiàn)代學(xué)校的制度標(biāo)準(zhǔn)與體系標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，把公共教育系統(tǒng)的建立與完善，作為基礎(chǔ)教育學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的公共性與民主性的體現(xiàn)，也成為基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與體系標(biāo)準(zhǔn)。

1902年，英國(guó)政府頒布《巴爾福教育法》，這是英國(guó)進(jìn)入20世紀(jì)頒布的第一個(gè)重要的基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法案，它的頒布促成了英國(guó)現(xiàn)代基礎(chǔ)教育制度的形成，把地方教育當(dāng)局作為英國(guó)教育行政管理的基本機(jī)構(gòu)，影響了英國(guó)現(xiàn)代學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。英國(guó)《1944年教育法》則提出加強(qiáng)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的控制和領(lǐng)導(dǎo)，開始設(shè)立“教育部”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的初等與中等教育，同時(shí)加強(qiáng)地方教育行政管理權(quán)限，設(shè)立由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育組成的“公共教育系統(tǒng)”，形成了中央教育行政管理和地方教育行政管理相結(jié)合、以地方為主的教育管理體制，建立了初等、中等和繼續(xù)教育相互銜接的“現(xiàn)代學(xué)校制度”，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為英國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

美國(guó)進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)對(duì)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在學(xué)校教育條件的現(xiàn)代化和管理的專業(yè)化等方面，確立了現(xiàn)代教育體系，改進(jìn)了學(xué)校教學(xué)制度。進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要增加學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì);學(xué)制由原來的“八四”制，改為“六三三”學(xué)制為主;擴(kuò)張課程標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的范圍，并對(duì)課程進(jìn)行重新組織;根據(jù)學(xué)生成績(jī)重新編班，鞏固加強(qiáng)學(xué)校教育的成績(jī);教學(xué)法的創(chuàng)新、教材的編制與其他教學(xué)材料的選用，要注重參照學(xué)生心理發(fā)展特征;注重校園建筑的改善，學(xué)校管理制度的完善，師資水平的提高。[4]在這種現(xiàn)代公立學(xué)校的體制標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)的現(xiàn)代城市公立學(xué)校系統(tǒng)曾被標(biāo)榜為一種“最佳體系”，被看成是美國(guó)現(xiàn)代教育制度的重大成就和教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

為了促進(jìn)本國(guó)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家明確了標(biāo)準(zhǔn)化的辦學(xué)理念，制定了標(biāo)準(zhǔn)化的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和具體政策，配套實(shí)施了很多標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。例如，1983年美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布了《國(guó)家處在危機(jī)中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告，旨在通過高要求的學(xué)業(yè)成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。英國(guó)則在《1988年教育改革法》中提出了“國(guó)家統(tǒng)一課程”（The National Curriculum）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的科目設(shè)置、教學(xué)大綱和成績(jī)?cè)u(píng)定作出了具體規(guī)定，包括：所有公立學(xué)校必須開設(shè)10門基礎(chǔ)課程，其中英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)為核心課程;為各科目起草法定的教學(xué)大綱;規(guī)定在基礎(chǔ)教育階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行4次全國(guó)統(tǒng)一考試，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)公布學(xué)校成績(jī)排行榜等。

日本在1958年就頒布了《公立義務(wù)教育諸學(xué)校班級(jí)編成及教職員定額數(shù)標(biāo)準(zhǔn)法》（簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)法》），明確了50人班額的基本標(biāo)準(zhǔn)，要求在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)《基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定的50人班額的目標(biāo)。[5]經(jīng)過數(shù)次修改，到2011年日本已將公立中小學(xué)各年級(jí)的班級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定為每班40人。通過制定最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，日本對(duì)于學(xué)校用地面積的最低標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，各級(jí)學(xué)校的設(shè)置基準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)校校舍的面積和操場(chǎng)的面積，如規(guī)定學(xué)生數(shù)在40人以下的，應(yīng)有校舍500平方米，學(xué)生數(shù)在240人以下的，應(yīng)有操場(chǎng)2400平方米。國(guó)家也規(guī)定了學(xué)校內(nèi)應(yīng)有的基本設(shè)施，如教室、圖書室、保健室和職員室，規(guī)定小學(xué)除了操場(chǎng)以外原則上應(yīng)有體育館、游泳池。各地可在此最低標(biāo)準(zhǔn)之上，根據(jù)自己的財(cái)力增添其他設(shè)施。

四、基礎(chǔ)教育學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)向

21世紀(jì)以來，全球?qū)W校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是國(guó)際組織開始在全球范圍推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化教育，實(shí)現(xiàn)利益和資源的共享。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著教育全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)從國(guó)家層面發(fā)展到國(guó)際層面，強(qiáng)調(diào)教育的發(fā)展要轉(zhuǎn)向“全球共同利益”。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化教育合作組織（ICES）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等國(guó)際組織不斷推動(dòng)現(xiàn)代化教育在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，謀求利益的共同發(fā)展，這也突出體現(xiàn)在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中的“共建共享”理念上。二是培養(yǎng)現(xiàn)代化的國(guó)際人才成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。教育現(xiàn)代化在根本上是人的現(xiàn)代化，新一輪中國(guó)教育現(xiàn)代化的建設(shè)也聚焦在現(xiàn)代化人才的“核心素養(yǎng)”上，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這就要求對(duì)現(xiàn)代化的學(xué)校培養(yǎng)模式進(jìn)行新的探索。

在全球化背景下，世界各國(guó)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面對(duì)的問題是不同的，因此，各國(guó)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走的是不同的現(xiàn)代化道路，但共同的選擇是走“公平而有質(zhì)量”的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路，既謀求優(yōu)質(zhì)的教育，又追求均衡發(fā)展的教育。

以美國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)為例，美國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)各州在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，注重發(fā)揮州以及地方學(xué)區(qū)在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，在追求“新教育公平”的基礎(chǔ)上，謀求卓越的教育、優(yōu)質(zhì)的教育。美國(guó)州政府掌管著教育決策和行政的主要權(quán)力，州政府教育廳負(fù)責(zé)制定所有的課程規(guī)劃和全州的教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，地方部門遵照州法令行事，并將課程事務(wù)方面的自主權(quán)賦予學(xué)校，由學(xué)校和教師決策、編制課程。從20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)就開啟了“基于標(biāo)準(zhǔn)”的教育改革運(yùn)動(dòng)，形成了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”（National Standards）、“州立標(biāo)準(zhǔn)”（State Standards）和“地方標(biāo)準(zhǔn)”（Local Standards）的三級(jí)架構(gòu)。各學(xué)科的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)邦政府提供資助和領(lǐng)導(dǎo)，由全國(guó)具有權(quán)威性的學(xué)科專業(yè)團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu)主持，在社會(huì)的廣泛參與下制定。各州以國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為參考制定本州的課程標(biāo)準(zhǔn)和框架。地方學(xué)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要和具體條件進(jìn)行評(píng)估之后，在具體課程設(shè)置、教材選擇、師資培訓(xùn)和教學(xué)等方面做出相應(yīng)改進(jìn)。

美國(guó)“教育標(biāo)準(zhǔn)化改革”主要關(guān)注以下六個(gè)方面：學(xué)生的學(xué)業(yè)期望，即學(xué)生應(yīng)該和能夠?qū)W習(xí)什么;教育系統(tǒng)各關(guān)鍵要素的統(tǒng)一化;使用學(xué)生成就測(cè)驗(yàn)來監(jiān)控學(xué)業(yè)表現(xiàn);把與課程和教學(xué)相關(guān)的決策權(quán)下放到學(xué)校;增強(qiáng)對(duì)教育服務(wù)改進(jìn)的支持和技術(shù)援助;執(zhí)行問責(zé)制的規(guī)定，在測(cè)量表現(xiàn)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)懲學(xué)?；?qū)W生。

美國(guó)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程，還特別重視教師隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了確保有一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，先后由很多機(jī)構(gòu)制定了一系列教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度及在實(shí)踐中的影響程度來看，“全國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)”“國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”和“美國(guó)優(yōu)質(zhì)教師證書委員會(huì)”三個(gè)機(jī)構(gòu)制定的教師認(rèn)證和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有代表性和權(quán)威性。

美國(guó)在制定和實(shí)施各級(jí)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面做出了積極的行動(dòng)，規(guī)定了學(xué)生“應(yīng)知”和“能做”的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是一種結(jié)果導(dǎo)向的“問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”，主要涉及課程的“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”和“表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)”兩大方面?！皟?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”重在說明在核心課程領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)生應(yīng)知能做的內(nèi)容?！氨憩F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)”主要是對(duì)學(xué)生掌握內(nèi)容熟練程度和表現(xiàn)水平的規(guī)定，用以區(qū)別學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度?；诖?，美國(guó)建立了基于“責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)業(yè)成就監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到四個(gè)一致性，即內(nèi)容一致性、深度一致性、廣度一致性、知識(shí)樣本平衡一致性。強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解、概念的掌握及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力的培養(yǎng)，即基于“責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)必須與課程相匹配，與表現(xiàn)性評(píng)價(jià)密切聯(lián)系。

21世紀(jì)以來，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的學(xué)校改革是美國(guó)聯(lián)邦政府強(qiáng)化其作用的主要表現(xiàn)。所謂以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的教育改革，即聯(lián)邦政府提供資源，協(xié)助各州為所有學(xué)童擬訂并實(shí)施有挑戰(zhàn)性的教育標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)利用這些標(biāo)準(zhǔn)及連貫一致的課程與評(píng)價(jià)去改善學(xué)生的學(xué)習(xí)。主要包括以下措施：制訂嚴(yán)格的課程標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生將來的學(xué)習(xí)或職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備;運(yùn)用統(tǒng)一的評(píng)估體系，保證所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受學(xué)校教育課程;實(shí)施績(jī)效責(zé)任制，改造表現(xiàn)不佳的學(xué)校;促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校能力建設(shè)。[6]

通過全球基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展遵循著標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的現(xiàn)代化軌跡，而且隨著標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的發(fā)展，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范圍在不斷擴(kuò)張，學(xué)校的現(xiàn)代性不斷得到增強(qiáng)，教育的過程更加趨于現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化得以逐步彰顯。可以說，基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是隨著人類標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐而產(chǎn)生，也隨著標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的要求，基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。

【參考文獻(xiàn)】

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