英國外交遭遇“內外交困”

趙俊杰

近日，美國和伊朗之間的對抗狀態繼續升級，美國總統特朗普臨時撤銷對伊朗的軍事打擊讓中東暫時松了一口氣。而讓外界意想不到的是，英國外交大臣杰里米·亨特此時站出來表態稱，如果美國對伊朗發動軍事打擊，英國會視情況考慮加入。此外，亨特還表示，歐盟對待英國如同“灰塵”，他支持堅定脫歐。

實際上，作為英國保守黨兩個競爭首相之位的熱門候選人之一，亨特近期言論更多地帶有競選鼓動的政治色彩。他之所以公開表達英國堅定支持美國的立場，恐怕是基于其競選謀略的考慮以及英國脫歐后的外交戰略選擇。

在今天英國保守黨選黨魁的緊張激烈氛圍下，政治人物爭取民粹力量的支持已成為競選的一個重要籌碼。英國脫歐公投、英國脫歐協議難產以及英國參加歐洲議會選舉的結果，再三表明英國民粹主義勢力的強大。特別是英國政壇異軍突起的黑馬“脫歐黨”（BrexitParty），今年4月才成立，5月便在歐洲議會選舉中獲得31.6%的高票，擁有29個議席。相比之下，英國老牌的保守黨居然只獲得9.1%的選票，在歐洲議會中僅擁有4個議席，戰績慘不忍睹。面對歐洲及本土右翼民粹主義的崛起，面對其競爭對手約翰遜屢試不爽的“民粹主義”選戰牌，亨特也不得不打民粹牌，以博得黨內外民粹勢力的支持。

從國家外交層面看，在美伊矛盾加劇、軍事沖突升級的關鍵時刻，英國保守黨政府不顧國際社會的反對，不顧自己深陷脫歐泥淖，以聯合國安理會常任理事國的身份，表態要參與美國打擊伊朗的軍事行動，英國國防部也聲稱準備采取軍事部署對抗伊朗的挑釁。這些言行無疑屬火上加油。

英美之間自二戰以來形成的“跨大西洋戰略伙伴關系”讓英國寧愿對美國俯首稱臣，也不愿看到歐洲大陸的德國或法國坐大。在2003年美國發動伊拉克戰爭時，英國政府就不顧德國和法國的反對，堅定地選擇站在美國一邊。在如今脫歐遭遇困局的背景下，有一點可以確定，無論是工黨還是保守黨上臺執政，英國政府都會把英美特殊伙伴關系看得很重。

在大多數歐盟成員國眼里，英國本來就是美國安插在歐洲聯盟內的“特洛伊木馬”。歐盟要創設歐元區，要搞獨立的歐洲防務，都因英國的反對而步履蹣跚。如今，英國自己要脫離歐盟，其在歐洲的地位必將進一步下降。為維護英國的國際影響力，英國只能在歐洲之外做點外交文章，而保持與美國的戰略結盟就成為英國政府不二的選擇。此外，在英國與歐盟關系懸而未決的時候，英國需要在外交上尋求突破口，以體現自己的重要性。

然而，這種立場也面臨風險，畢竟當前美國政府動不動就“退群”已廣受詬病，其自私的“美國優先”政策正嚴重沖擊現有的國際治理體系和全球貿易秩序，引發包括英國在內的世界多國的反感與批評，英國政客對此心知肚明，也不得不在一些問題上與美國保持距離。在歐盟方面仍在竭力挽救伊核協議之時，英國政客上述言論，無疑會加深英歐之間的分歧，招致歐洲輿論的指責。另外，如今英國的民意會支持政府參加一次前途未卜的中東戰爭嗎？恐怕未必。▲

（作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員）