規(guī)范員工行為管理 推進(jìn)安全文化建設(shè)

徐賢勝

美國(guó)杜邦公司的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，96%的事故是由于人的不安全行為引起的。控制人的不安全行為是控制事故損失的重中之重，海因里希提出的事故因果連鎖過(guò)程包含五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。他認(rèn)為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

當(dāng)前獨(dú)山子石化公司對(duì)人的不安全行為的管控，一方面是安質(zhì)環(huán)處組織的按照《HSE觀察與溝通管理規(guī)定》開展工作，另一方面是企管處牽頭的員工行為安全規(guī)范專項(xiàng)治理工作。核心內(nèi)容都是人的不安全行為管控，側(cè)重點(diǎn)和方法略有不同。都是秉承以人為本，正向激勵(lì)的理念，從上至下大力推行實(shí)施，在一定階段取得了較好的效果。

存在的主要問(wèn)題：一是功能交叉重復(fù)未形成統(tǒng)一，增加了基層統(tǒng)計(jì)上報(bào)的工作量。二是持續(xù)改進(jìn)不足，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。筆者針對(duì)這些問(wèn)題做了思考和調(diào)研，一些想法可供參考。

1.理順職能，形成合力，促進(jìn)人的不安全行為管控。

建議由安質(zhì)環(huán)處總牽頭組織開展工作，利用好HSE平臺(tái)，完善制度，明確安全檢查工作的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、方法。各專業(yè)均結(jié)合專業(yè)實(shí)際工作參與開展此項(xiàng)工作，從上至下統(tǒng)一，確保查找問(wèn)題的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，為精準(zhǔn)施策提供可靠的依據(jù)。比如明確企管專業(yè)重點(diǎn)在基礎(chǔ)管理、巡檢作業(yè)等方面開展工作，每月搜集整理，統(tǒng)計(jì)分析，制定對(duì)策。安質(zhì)環(huán)處定期將各專業(yè)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)一分析，提出下一階段建議措施，在石化公司層面做到整體推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。發(fā)揮好事故事件資源的有效利用。

2.全員參與，持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)互助文化形成。

要建立團(tuán)隊(duì)互助的安全文化，前提是全員參與，在這一點(diǎn)上杜邦公司是示范標(biāo)桿。中石油HSE方針是以人為本，預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了全員參與的重要性，要求管理者的管理理念要從如何管理好員工向如何使更多員工參與安全管理轉(zhuǎn)變。目前石化公司提出的以人為本，正向激勵(lì)的理念和措施，對(duì)促進(jìn)全員參與收到了一定成效。但是如何檢驗(yàn)成效，衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比分析，還缺乏進(jìn)一步的有效手段。要更好推動(dòng)還需要好的工具方法。

建議使用自主管理率和全員參與率兩個(gè)指標(biāo)。

（1）自主管理率=（自主稽查問(wèn)題項(xiàng)數(shù)/各級(jí)稽查問(wèn)題數(shù)總合）×100%。

（2）全員參與率=稽查參與人數(shù)/總?cè)藬?shù)×100%。

從班組、車間到分廠都可按照這一模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用以衡量自主管理水平和全員參與情況。可按不同時(shí)間縱向?qū)Ρ龋部砂赐粫r(shí)間橫向?qū)Ρ龋阌诠芾碚咧贫ê万?yàn)證措施實(shí)施效果。供高層管理者了解掌握本企業(yè)的安全文化水平和發(fā)展趨勢(shì)，為管理決策提供參考依據(jù)。為建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)。鐵路運(yùn)輸公司在站段進(jìn)行了推廣應(yīng)用，收到了較好效果。今后還有待于細(xì)化完善，深入推進(jìn)，促進(jìn)安全互助文化形成。

（作者單位：新疆獨(dú)山子石化公司鐵路運(yùn)輸公司）