伊朗當家人，冷眼緊盯美國增兵

劉強

伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊發(fā)表講話。

波斯灣會燃起戰(zhàn)火嗎？

8天里，美國官方曾兩次否認“增兵中東”。5月14日，美國總統(tǒng)特朗普否認了向中東派出12萬美軍的報道，稱之為“假新聞”。5月22日，美代理防長沙納漢又否認了向中東增兵萬人的報道，說“我們的任務是威懾，與戰(zhàn)爭無關”。

然而，美軍的動向仍令人擔心。此前，當4艘商船在霍爾木茲海峽外的富查伊拉港附近遭到破壞后，美國很快指責伊朗可能是“幕后黑手”。美“林肯號”航母戰(zhàn)斗群和轟炸機特遣部隊開向波斯灣，兩艘導彈驅逐艦進入波斯灣，美駐伊拉克使領館和當?shù)孛绹髽I(yè)撤出人員。5月24日，特朗普宣布將向中東增兵1500人，美國國務卿蓬佩奧同時宣布，將繞過國會直接向中東盟友出售軍備。種種動作，都引起伊朗高層高度警惕。

哈梅內(nèi)伊，親歷伊核風雨60年

伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊并不認為伊美會開戰(zhàn)。5月14日，他在接見伊朗高層時表示，美國很清楚陷入新的沖突不符合其國家利益。但他也強調(diào)，與美國的對抗是場意志的較量，伊朗人民會堅定地抵抗美國壓迫。

80歲的哈梅內(nèi)伊，親歷了伊美關系和伊核問題的風風雨雨。他20歲那年，時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾提出“原子能為和平服務”項目，為其他國家提供民用核技術以避免其開發(fā)核武。伊朗國王巴列維與美國簽訂了民用核技術合作協(xié)議。10年后，德黑蘭大學在美國幫助下建成一個研究用的核反應堆。后來，伊朗在德國支持下興建了首座核電站——布什爾核電站。巴列維政府還派出人員到西方學習核工程，這些人后來成為伊朗核領域骨干。

但是，巴列維時代的伊朗就有核武野心。波斯人與阿拉伯人、伊斯蘭教什葉派與遜尼派之間的民族與宗教矛盾，演化成西方支持下的伊朗與蘇聯(lián)支持下的伊拉克之間的核武競賽。1970年3月，聯(lián)大通過的《不擴散核武器條約》生效，已擁有核武器的五大國可以保留核武器，但不得輸出核武器及制造技術，而其他國家則不可發(fā)展和擁有核武器。1974年，伊朗簽署該條約。但巴列維宣稱，伊朗“毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器”。而時任伊拉克總統(tǒng)薩達姆說得稍微含蓄點：世界上任何人“都想擁有核武器”。

1979年，巴列維政權被宗教領袖霍梅尼領導的伊斯蘭革命推翻，伊朗由親美變成反美。伊朗的核原料和核技術來源都中斷。1980年，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)。伊拉克轟炸了伊朗布什爾建設過半的兩座核反應堆。當時，西方國家站在伊拉克一邊，以色列卻出動空軍，炸毀了伊拉克的核反應堆。兩伊戰(zhàn)爭結束后，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發(fā)聯(lián)合國授權、美國主導、多國參與的戰(zhàn)爭，遭受長期制裁，徹底喪失核能力。用中東問題專家殷罡的話說，伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸?shù)袅送ㄋ谷说暮烁傎悾惨馕吨晾实暮擞媱潖拇顺蔀槲鞣絿液桶⒗澜绲难壑嗅敗?/p>

伊朗官方一直對外聲稱不開發(fā)核武器。霍梅尼曾公開表示，核武器與伊斯蘭教義不符。1989年，哈梅內(nèi)伊接替去世的霍梅尼成為最高領袖后，發(fā)布過教令，稱伊斯蘭教治下嚴禁生產(chǎn)、儲存及使用核武器。伊朗同意國際原子能機構在1992年、1993年和1995年查看其核設施。1995年，俄羅斯接手了布什爾核電站工程，伊朗還和俄羅斯簽署了建造鈾濃縮設施的協(xié)議。

美國認為，伊朗開發(fā)鈾濃縮技術是其核武計劃的一部分。一旦有了鈾濃縮設施，伊朗就可能生產(chǎn)出武器級濃縮鈾。1995年，美國以伊朗支持國際恐怖主義和發(fā)展核武器為由，對伊實施禁運。1996年，美國又對在伊能源領域投資超過4000萬美元（約合2.762億元人民幣）的外國公司實施懲罰。俄羅斯也取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，但伊朗自行發(fā)展鈾濃縮技術。2003年，伊朗宣布提煉出了低豐度濃縮鈾，但強調(diào)這是用于核電站的燃料。在國際壓力下，伊朗在當年簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，并一度暫停鈾濃縮活動。

2005年，支持推動核項目的內(nèi)賈德當選伊朗總統(tǒng)。2006年1月，伊朗宣布恢復鈾濃縮活動。當年7月，伊核問題被提交至聯(lián)合國安理會。為迫使伊朗棄核，安理會通過多份制裁決議。2009年9月，時任美國總統(tǒng)奧巴馬稱伊朗秘密建造地下鈾濃縮設施，美以發(fā)出軍事解決的威脅。伊朗則于2010年2月宣布開始提煉豐度為20%的濃縮鈾。2011年11月，西方擴大制裁，切斷了伊朗與國際金融體系的聯(lián)系。不斷的制裁嚴重影響了伊朗經(jīng)濟。伊核協(xié)議簽署前幾年，伊朗貨幣貶值近2/3，通脹率上升40%，食品和燃料價格飆升，失業(yè)率也不斷升高。

有專家分析，哈梅內(nèi)伊很清楚，如果真的發(fā)展核武器必然遭到攻擊。所以伊朗追求的可能是有核工業(yè)基礎、但不制造核武器，并在得到相應的回報后放棄核武計劃。2013年6月，立場溫和的魯哈尼當選伊朗總統(tǒng)，伊核問題出現(xiàn)轉機。經(jīng)過多次磋商，各方最終于2015年7月達成了伊核問題全面協(xié)議。

哈梅內(nèi)伊（中）檢閱伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊。

2019年5月14日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表講話。

魯哈尼，為協(xié)議承擔巨大壓力

2016年1月，伊核問題全面協(xié)議正式生效。這是美、英、法、俄、中、德六國及歐盟簽字確認，并經(jīng)聯(lián)合國安理會表決通過的國際協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗必須停止高豐度濃縮鈾活動，交出已生產(chǎn)的20%豐度濃縮鈾，接受國際核查，并將核計劃限制在和平利用核能領域。但2025年后協(xié)議失效，伊朗就可恢復鈾濃縮活動。此外，協(xié)議只要求伊朗把鈾濃縮離心機數(shù)量從大約1.9萬臺減少到6000臺，阿拉克重水反應堆也保留下來。這限制了伊朗可能發(fā)展核武器的速度，但換來了取消經(jīng)濟制裁的好處。哈梅內(nèi)伊曾肯定魯哈尼政府的努力，認為伊核協(xié)議已是其能達成的最好結果。國際原子能機構迄今已14次證實伊朗履行了全面協(xié)議義務。

但是，美國去年單方面退出全面協(xié)議，對伊朗實施了單邊制裁，導致緊張局勢不斷加碼。特朗普聲稱，在這一協(xié)議下“我們無法阻止伊朗的核彈”。2018年8月，美國開始恢復簽署伊核協(xié)議時取消的對伊朗部分制裁。11月，美國重啟第二批對伊朗制裁措施，對伊朗石油部門進行制裁，但日本、土耳其、韓國等8個伊朗原油進口方獲得了180天的豁免。今年4月22日，美國宣布不再延長這一豁免，以完全終結伊朗的原油出口。

對美國，哈梅內(nèi)伊顯然是失望的。他說，只要美國繼續(xù)奉行敵視伊朗的政策，伊朗就不會與美國展開談判。今年5月22日，他對數(shù)百名學生說：“你們將能夠看見墮落的美國文明和以色列走向滅亡。”他還表示，自己同意伊朗政府與其他國家進行談判，但從未認可過伊核協(xié)議。他不相信伊核協(xié)議能真正落實，并多次警告魯哈尼和外長扎里夫。有報道稱，哈梅內(nèi)伊此時公開批評兩人，顯示伊朗的強硬派勢力在崛起。

曾經(jīng)力促達成伊核協(xié)議的魯哈尼，眼下的處境相當困難。協(xié)議實施后，伊朗GDP增長率在2016至2017財年達到12.5%，主要來自石油出口大增，外國投資也大幅增長。但此后經(jīng)濟增長就開始回落，民眾受益有限，失業(yè)問題、通脹問題都沒有得到太大改善。由于伊朗所得實惠有限，伊國內(nèi)對魯哈尼的批評聲也隨之增多。

5月8日，伊朗通知美國以外的其他伊核協(xié)議簽署國，將暫停履行伊核協(xié)議部分條款，但仍繼續(xù)堅持限制鈾濃縮豐度的承諾。不過魯哈尼強調(diào)，伊核協(xié)議其他簽字方應在60天內(nèi)履行自己對協(xié)議的義務，否則伊朗將會提高鈾濃縮的豐度。法、德、英三國外長和歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼次日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，仍支持保留和全面履行伊核協(xié)議，強烈呼吁伊朗履行協(xié)議所有義務，不要采取造成局勢升級的措施。

對法、德、英三國和歐盟來說，伊朗既是原油供應國，也是歐洲企業(yè)的重要投資市場，美國去年退出伊核協(xié)議并重啟對伊朗制裁后，歐洲企業(yè)迫于制裁壓力不得不撤出伊朗市場，大量合同無法履行，損害了這些企業(yè)利益。當然更重要的是，歐洲國家認為伊核協(xié)議是控制伊朗發(fā)展核能力的有效手段，一旦失去這種控制，伊朗的鈾濃縮技術及專家都在，隨時可能強力重啟核項目。

而對魯哈尼來說，維護伊核協(xié)議既是維護國家利益，也是保護個人的政治命運，自然要盡力爭取。5月13日，他在與到訪的斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納共同舉行的新聞發(fā)布會上重申，如果伊朗在伊核協(xié)議中規(guī)定的權益能夠得到保障，伊朗愿意繼續(xù)留在伊核協(xié)議中。但面對美國的咄咄逼人，他也強調(diào)，即便美國轟炸伊朗，伊朗也不會屈服。“我們需要抵抗，這樣敵人就會明白，如果他們轟炸我們的土地，如果我們的孩子被捕、受傷或犧牲，我們將不會放棄國家獨立與我們?yōu)橹湴恋哪繕恕！?/p>

而全力為伊核協(xié)議奔走的扎里夫，也在積極尋求國際支持。5月18日，扎里夫受訪時說，伊美不會爆發(fā)戰(zhàn)爭，因為伊朗不愿開戰(zhàn)。但他也警告，盡管特朗普說不愿和伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭，但白宮幕僚中的一些鷹派人物可能會找借口將美國推向戰(zhàn)爭。在白宮宣布增兵次日，他訪問了伊朗盟友伊拉克。他說，美國在中東地區(qū)增加軍事部署非常危險。美國人用各種說法為其敵對政策辯護，讓波斯灣局勢愈發(fā)緊張。伊朗迄今并沒有違反伊核協(xié)議，美國卻無端對伊朗進行指責和打壓。

2019年5月9日，美國“林肯號”航母現(xiàn)身蘇伊士運河。

軍方將領，毫不示弱

在美國或明或暗的戰(zhàn)爭威脅下，伊朗軍方并不示弱。

今年4月8日，美國宣布將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織，伊朗隨后宣布將美國中央司令部及其駐西亞軍隊認定為恐怖組織。在美國宣布向中東部署大批海空力量后，伊朗宣布將重啟低濃縮鈾生產(chǎn)。

伊朗最精銳的武裝力量——伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令侯賽因·薩拉米5月18日表示，伊朗不懼怕美國，因為美國看起來很強大，其政治體系卻脆弱不堪，“一陣強風就能使其崩潰”。他也強調(diào)，伊朗能打贏與美國的情報戰(zhàn)。伊斯蘭革命衛(wèi)隊歸哈梅內(nèi)伊直接指揮，薩拉米此前不久剛剛被哈梅內(nèi)伊提拔為司令。有報道稱，他比前任更為強硬。

這支部隊誕生于伊斯蘭革命中，在伊朗這個政教合一的國家地位顯赫。它擁有海、陸、空3個軍種約12.5萬兵力，伊朗的戰(zhàn)略性威懾武器幾乎都配屬它，邊防工作和政府機關保衛(wèi)工作也由它負責。革命衛(wèi)隊還守衛(wèi)著國際原油運輸要道——霍爾木茲海峽。伊朗曾多次提“封鎖霍爾木茲海峽”。伊斯蘭革命衛(wèi)隊前指揮官穆加達姆曾說，霍爾木茲海峽在革命衛(wèi)隊控制之下，可以依據(jù)國際法允許或不允許任何國家的船只通過;可以保持海峽對友好國家和盟國開放，但對敵人封閉;如果美國為阻止伊朗出口石油而“像海盜一樣阻止伊朗船只通行”，那么伊朗“也將像對待海盜和恐怖分子一樣”，那就可能會引發(fā)戰(zhàn)爭。而伊斯蘭革命衛(wèi)隊一位高級將領則說，波斯灣所有軍艦都在伊朗海軍和革命衛(wèi)隊的控制下。

也是在5月18日，伊朗陸軍司令穆薩維在對伊陸軍地面部隊指揮官發(fā)表講話時說，伊朗軍隊必須時刻提高警惕，隨時準備應對敵人的威脅。如果敵人錯估形勢、犯了戰(zhàn)略上的錯誤，那么伊朗的回應必將令敵人后悔。

盡管伊朗軍力與美軍有較大差距，但美軍要“拿下”伊朗代價巨大，很可能會陷入比越戰(zhàn)和伊拉克戰(zhàn)爭更深的泥潭，因此外界一般認為美國不敢輕啟戰(zhàn)端。另一方面，外界也在關注伊朗的強硬派勢力是否會借美國退出伊核協(xié)議乃至兵臨城下之機，也退出伊核協(xié)議，甚至退出《不擴散核武器條約》，加速推進核開發(fā)。這勢必會引起地區(qū)的核軍備競賽。所以有專家稱，美國退出伊核協(xié)議如同打開了“潘多拉的匣子”，能否避免災難性后果，牌握在伊朗決策者的手中。