農村電商扶貧困境及策略研究

楊雪 王思凡 楊曉

[摘要]農村電商發展逐漸成為趨勢，盡管國家出臺了多項農村電商幫扶政策，在新環境下電商發展仍面臨一系列問題，文章主要針對農村電子商務發展現狀及問題進行分析，并提出相應有效的解決策略。

[關鍵字]農村；電子商務；扶貧；策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

中央下達《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和國務院辦公廳《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，及中共十九大首次提出實施農村振興的戰略，昭示著電商扶貧在農村振興戰略中扮演者重要的角色，擔負廣大農民的美好幸福使命的農村電商也慢慢從萌芽開始新興發展，農村電商的發展趨勢有了新變化：電商扶貧在脫貧攻堅中發揮著重要作用、農產品上行速度及總體規模提升、阿里巴巴，京東，蘇寧，云集等大型電商為農產品提供銷售平臺，成為電商精準扶貧的新生力量、農村電商效率提高并實行可持續發展的戰略、互聯網+農業進程前進的步伐加快。[1]

1 農村電商的發展存問題分析

目前，農村電商的發展仍存在諸多的問題，主要表現在：農村信息化水平普遍較低，包括基礎設施的落后，網絡與信息設備不完善導致在時代發展中掉隊，相較于城市地區發達的電子商務網絡體系[2]，農村顯得十分薄弱；農民對電子商務的認識有待提高，落后地區農村商品交易水平低下，受到文化程度的制約，農民仍保持傳統的“眼看”“手摸”“耳聽”“口嘗”的交易習慣，沒有能力對獲取的信息進行分析、辨別，更不會上網發布信息，且在農村，掌握在手心的才是踏實可靠，依賴于現金交易，不斷發生的電商詐騙案件讓一些原本就不信賴電商的農民更加排斥、抵觸；無良好的農產品電子商務配套環境，物流體系不完善，交通設施有待改善以及人才資源匱乏等。

2 電商扶貧發展中困境分析

隨著各地扶貧模式逐漸從救濟式向開發式轉變，電商因其創新性、便捷性，兼具發展經濟和扶貧濟困的雙重功能[2]，為貧困地區縣域發展帶來重大機遇。可以說，電商扶貧正在成為一種新的共識，將有越來越多的貧困地區投入電商扶貧的實踐[3]，寄望借助電商渠道實現“彎道超車”。但從了解的情況看，也還是有一些地方的電商扶貧推進得并不順利，遲遲打不開局面，效果還不明顯。發展電商如何與扶貧脫貧有機結合？四大問題亟待厘清。

2.1 電商扶貧產量有待提高

目前，大多數人對于電商扶貧的理解還比較狹窄，認為扶持幾個貧困戶上網或者幫助幾個貧困戶網上賣東西就是電商扶貧了。這種認識明顯把電商看小了，基本只關注了網上零售這一小塊，缺乏對大電商的整體認識，忽視了B2B、O2O、C2B等形態以及由此衍生的互聯網金融、農業眾籌等新業態，更沒有看到電商對經濟社會發展的深遠影響。。

2.2 農產品上行難度較大

貧困地區發展電商，一大核心是打通“工業品下鄉”“農產品進城”的雙向物流，形成物流、信息流、資金流的有機循環[3]。但從目前的情況看，工業品下鄉遠遠走在前面，而農產品上行卻是軟肋。一些專家批評，電商下鄉讓農民買的永遠比賣的多。其實，目前農村電商發展過程中，很多縣，特別是西部的縣，好東西很多，而各大電商平臺也都在探索農產品上行路徑。

2.3 電商精準扶貧方式較單一

當前精準扶貧要求到人到戶，其基礎數據工作可謂量大面廣，任務煩雜且處在不斷變化之中。目前主要依靠傳統的統計填報系統，費時費力不說，疏漏、造假也很難避免。當下，大數據已經成為電商競爭的重要法寶，如何有效地分析市場現狀、客戶需求、產品結構。建立一整套扶貧統計數據成為亟待解決的問題。

2.4 政府監督力度不夠

由于縣域經濟差別很大，電商涉及環節眾多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子來。這其中，政府推動至關重要。由于市場的主體畢竟是企業，政府推動產業發展，所以政府應該把握好角色定位，劃清與市場的界限，讓產業可持續地良性發展。貧困地區抓電商扶貧，需要政府的一把手工程，需要一把手對其復雜性、系統性有充分的認識和預期并親自抓，相關的政策要到位等等。

3 促進農村電商發展的有效對策

3.1 開展技能培訓，加強宣傳引導。

全國網民中農民所占比例很小且農業網站在整個互聯網網站中所占的比例小于10%。同時由于受文化程度制約，相當多的農民沒有條件和能力及時、直接地從網上獲取、分析、辨別信息，更不會發布信息。當下之急是加大培訓力度加強引導，有針對性的在農村開展對農村電商從業人員的專業培訓以及非從業人員的系統培訓，專業培訓包括網上開店、網店裝修、客服、運營推廣、產品拍照美化及店鋪管理維護工具等操作技能，要求能夠掌握電子商務銷售產品的一般流程，獨立運用電子商務平臺開展業務。

3.2 加大農產品上行力度，發掘本地特色。

依托發達的互聯網行業，將農業與其結合，農產品放到線上進行售賣。2018年，《商務部辦公廳關于進一步完善電子商務進農村綜合示范績效評價工作機制的通知》，要求把農村產品供應鏈體系建設作為重要內容，培育區域公共品牌和企業品牌[3]，統一公共品牌的宣傳和營銷策劃。農產品上行要認真細致培養市場品牌，樹立品牌，一個好的品牌是當地一個重要標志，同時做到嚴格把控農產品標準、質量，贏得忠誠的客戶群體，從而提高知名度，拓寬銷售之路。

3.3 打通電商物流最后一公里。

電商物流不分家，制約農村電商發展最主要的一大因素便是物流，農村地理位置偏遠，配送路徑不暢且成本較高，服務網點偏少，農村電商物流的最后一公里成為問題的關鍵所在。因此，應抓住國家“互聯網+流通”的機遇，打造智慧化物流體系大力發展物聯網，加強智能農產品供應鏈的構建管理，同時構建鄉村末端物流路線共享系統[2]，利用客運站、農村物流點、郵政所等“多站合一”物流網絡及農村綜合服務站，促進資源整合，以此大幅度提高物流效率，做好電商農產品的配送，整合物流資源，合力打造農村物流配送中樞，將第三方物流平臺與縣鄉村的物流網絡進行整合，形成“共享物流平臺”，先將農產品統一集中到配送中樞，然后再統一配送到各節點。

電商扶貧仍面臨著短時間內無法解決的困境，在日常網上交易活動中，不難發現偏遠地區會出現差別交易，這些地區往往都是扶貧的重點對象，且具有自己特色的農產品，然而卻很難實現電商扶貧，交通是最大的問題，四通八達是物流系統的基礎，這些偏遠地區卻很難實現。國家也發現了問題所在，斥資建造新藏鐵路，成蘭鐵路，蘭新鐵路等，但由于地理環境惡劣，鐵路的建造還存在著未攻克的難關。相信經過政府與人民的不斷努力，阻礙偏遠地區電商扶貧的因素終會瓦解，脫貧攻堅落實到每家每戶。

綜上所述，農村互聯網業務勢必要發展，技術，人才，環境都不能阻礙發展的腳步，確定好路線，做對決策，合理規劃，制約因素都會迎刃而解，發展的瓶頸不在于客觀因素，而是主觀意愿。將電子商務扎根于農村，將電商扶貧切實落行，讓農民成為“互聯網+農業”的受益者，促進互聯網時代的全面發展。

參考文獻：

[1]時坤.農村電商助推精準扶貧的幾點思考[J].農家參謀，2018（23）.

[2]楊曉.漢中縣域循環經濟集群模式的構建[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014（6）.

[3]楊曉.漢中縣域循環經濟發展的困境及路徑[J].東方企業文化，2014（10）.