挖掘和釋放職代會制度的教育功能

司志通

對企業職工來講，職代會制度提供的不僅僅是制度供給，更是教育供給。深入挖掘、充分釋放職代會制度的教育功能，是工會組織的一項重要實踐，其意義和價值不可低估。

實施法治教育的平臺。職代會制度是法治的產物，堅持職代會制度本身就是在堅持社會主義法治精神。不僅如此，職代會審議通過的事項，都有一個最基本的底線，就是不能違背現行法律和政策。可以說，職代會制度的貫徹落實過程，就是在向職工宣講政策法律的過程。由于職代會制度具有法定權威性，審議事項最為職工所關注、利益關聯度高等原因，使其具有普法優勢，最能激發職工的法治理念。

實施政治教育的平臺。企業職工是工人階級最重要的組成部分，黨和國家對產業工人隊伍建設尤其是政治建設高度重視。我國職代會制度建設一直堅持黨的領導不動搖，堅持講政治不松懈。講政治貫穿在職工代表產生、培訓和管理、職代會議題確定、職工代表提案、意見分歧的有序解決、職代會決議的貫徹執行等各個環節。因此，職代會制度的貫徹落實過程，就是向企業職工進行政治教育的過程。

實施道德教育的平臺。要把社會主義核心價值觀貫徹到法律法規和各項制度建設中。之所以說職代會制度具有培育涵養職工道德的作用，是因為，第一，該制度的產生根基是中華優秀傳統文化。建立職代會制度目的之一是為了勞動關系和諧，契合“和為貴”的傳統文化基因。第二，該制度平衡利益關系所采取的模式契合“家國一體”傳統道德觀。職代會制度是把個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益實現高度統一的制度。第三，法律和政策的道德因素滲透到職代會制度中，經過職代會制度接地氣的發揮，更易于職工接受和認可。

實施素質教育的平臺。提高企業職工素質，實踐中有多種制度供給，如職工全員培訓制度、勞動競賽等，但都不能替代職代會的素質教育功能。第一，職代會制度的實踐過程，對職工綜合素質提升具有鮮明的導向作用。它要對全體職工的素質進行合理有度的揚棄。例如，提高企業科技人員勞動報酬，在達成共識的基礎上，實質上也引導職工樹立雙創導向、鼓勵靠技術掙高工資。第二，職代會作出的決議決定，幾乎都是在引導職工提高政治素質、道德素質、科技文化素質。第三，職代會通過打造高素質職工代表群體，傳導到每個職工中去，讓職工瞄準標桿奮進。第四，進入新時代，職代會制度對提升職工素質、促進企業發展作用巨大，在提素質、促發展中滿足職工日益增長的美好生活需要。