脫貧攻堅敢擔當

朱樹群

“五一”假日，走進南豐縣白舍鎮鄱陽村，遠山如畫、橘花飄香，寬闊的鄉村水泥路伸向遠方，整潔的農家庭院彼此相鄰。養殖基地的豪豬、鵝鴨、龍蝦吸引著眾多的參觀學習者，一棵棵蜜橘樹的枝頭此時已是橘花飄香，在春風中向人們展示農家幸福的喜悅。看著這一切，熟悉鄱陽村歷史的人會由衷地感慨，昔日的荒山窮村已經擺脫貧困逐步向小康村邁進。促成這一巨變的，是無私奉獻的撫州市人力資源和社會保障局（下文簡稱“人社局”）的扶貧人，他們在扶貧路上傾注了無盡的汗水與智慧。

聚合力促脫貧 幫扶下“真功”

鄱陽村位于南豐縣白舍鎮南部，距鎮政府9公里、縣政府30余公里，屬丘陵山區，為省“十三五”貧困村，是撫州市人力資源和社會保障局幫聯村。由于村里資源無特色、集體無積累、傳統產業單一，致使村貧民困。全村轄有12個村小組6個自然村，共有人口476戶1945人，有建檔立卡貧困戶29戶100人，其中低保戶13戶36人、五保戶1戶4人、一般戶15戶60人；因病致貧9戶29人、因殘致貧7戶19人、缺勞力致貧7戶30人、自身發展動力不足致貧6戶22人。

為了讓群眾早日擺脫貧困，撫州市人社局自2014年開始結對幫扶鄱陽村以來，科學謀劃、精準施策助力全村脫貧。通過細致扎實的工作，村基礎設施得到了改善、基本公共服務得到了完善、產業發展得到了拓寬、村集體經濟得到了壯大。經省第三方檢查、考核和評估，鄱陽村2017年如期退出貧困村，脫貧摘帽。

為了抓好扶貧工作，撫州市人社局黨組認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，充分認識脫貧攻堅的復雜性、艱巨性、長期性和重要性，始終把脫貧攻堅作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的重要標尺，作為向以習近平同志為核心的黨中央看齊的重大政治任務，作為全局的“頭等大事”和“第一民生工程”。該局主要領導多次赴鄱陽村調研脫貧攻堅工作，分管領導多次安排部署結對幫扶，傳導壓力、遞進推進。緊密結合脫貧幫扶實際，先后多次召開黨組會、局務會，專題研究脫貧攻堅工作，指定前任與現任兩位第一書記同時駐村幫扶，確保了工作的有序推進。

該局堅持用“硬人”干“硬事”。先后選派3名優秀干部到鄱陽村壓茬輪換組成駐村工作隊駐村幫扶。工作隊同志發揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別敢擔當”的扶貧人精神，舍小家為大家，吃住在村、工作到戶，堅持每月駐村工作不少于28天。協同村“兩委”嚴格按照政策規定程序要求，精準確定29戶建檔立卡貧困戶；凝聚幫扶合力，與村“兩委”成員一起商討問題，一起學習政策，一起走村入戶，給群眾宣講扶貧政策，幫群眾搞懂幫扶措施，推動幫扶工作落到實處。以對貧困群眾的真情實感，對工作的勤勉務實，贏得了貧困村群眾的信賴，成為貧困群眾的貼心人。

黨建促脫貧 “輸血”又“造血”

俗話說：“火車跑的快，全靠車頭帶。”在村一級開展工作，村黨支部戰斗堡壘作用尤為顯現。為此，駐村扶貧小分隊隊長兼第一書記以固定黨員活動日為突破口，每月召開村黨員大會，通過誦讀紅色經典、重溫入黨誓詞、給黨員過政治生日、講黨課、觀看革命教育影片等多種形式的活動，增強了黨員的歸宿感和凝聚力；緊密結合“結對幫扶”行動，廣泛開展“支部+”共建活動，聚力強堡壘激發脫貧內生動力，強產業建立利益聯結機制，強基礎促進村容村貌改善，既“輸血”又“造血”，進一步增強了村集體及群眾脫貧致富的信心。

駐村扶貧小分隊幫助村黨支部建立完善了各項學習制度，制定了鄱陽村黨員培訓計劃、“兩學一做”實施方案等，同時還將“兩學一做”活動常態化、固定化；另外，扶貧小分隊還依托信息化資源，新建了鄱陽村黨員交流微信群，鄱陽村微信公眾號連心鄱陽等，通過網絡平臺及時發布最新的會議精神和村里一些重大事項，充分保障了黨員群眾的知情權，增強了各位黨員對自己黨員身份的認同感和對組織的歸屬感，進一步激發了黨員建言獻策的熱情。鄱陽村的黨組織建設得到明顯的改善，戰斗力和凝聚力不斷增強。

聯戶結對幫扶 提升群眾幸福感

撫州市人社局科級以上干部與鄱陽村29戶貧困戶一一結對，做到貧困戶全覆蓋、科級以上黨員干部全覆蓋，并建立了幫扶工作臺賬。幫扶干部嚴格落實“月入戶，常聯系”幫扶制度，把“愛心卡”貼在墻上，把貧困戶困難記在心頭，無數次與貧困戶促膝談心，共商脫貧致富對策，精準施策、精準幫扶。自2014年幫扶村以來，投入了大量人力、物力、財力，據不完全統計，黨員干部赴村結對幫扶200余人次，累計捐助幫扶物資和慰問品折合人民幣30萬多元。

在引導鄱陽村群眾發展蜜橘產業的同時，大刀闊斧進行創新，通過創建“公司+合作社+貧困戶+產業基金+扶貧基金”的“4+1”扶貧模式，引導鄱陽村的幾家種植大戶創辦了專業合作社。

撫州市人社局積極向上爭取建設資金566.5萬元，其中市人社局援助資金37萬元，完成了7個村組新農村建設點、6個村組入戶主路硬化建設、3條村組道路硬化建設、1條水渠、1座便民橋和村自來水飲水工程；修繕了村文化活動中心場所；購買音響設備，滿足村民跳廣場舞的愿望；安裝了太陽能路燈，重建了村綜合服務樓；通過公益性崗位招聘了6名貧困戶作為村保潔員，每天按時清掃各村小組周邊的垃圾。小分隊還積極向上申請項目資金85.5萬元，在羅家嵊進行道路硬化并新建了文化休閑廣場并購置了運動健身器材，對鄱陽大堡排水溝進行了重建，對上堡、屋背、羅家嵊和后坑的水渠進行了加固。

扶貧小分隊還與9戶26人建檔立卡貧困戶建立了“一對一”結對幫扶；為鄱陽小學22個困難學生組織捐贈了價值約1600元的文具、書籍和書包等學習用品；幫助貧困戶黃元明、黎亮勝分別申請得到價值3500元熱水器，實現了他們冬季有熱水洗澡的“微心愿”；聯系和組織了就業招聘活動，在村開展了現場招聘會，提供崗位1000多個，為有就業意愿的貧困戶提供就業機會；聯系和組織了20余名局機關黨員，幫助因殘致貧且缺勞力的貧困戶搶收蜜桔2000多斤；幫助2戶貧困戶申報一次性創業補貼，幫助和協調產業脫貧戶辦理特種動物《養殖許可證》、《養殖經營許可證》和《專業合作社》營業執照；為符合條件的貧困戶辦理慢性病就診卡2人次，看望慰問生病住院的貧困戶4人次，共送去慰問金1600元。小分隊還聯系縣醫保局，到鄱陽村宣傳健康扶貧政策，同時還為29戶貧困戶發放了防暑降溫藥品。貧困戶瞿火仔長年身體不好，小分隊多次協調為其辦理慢性病申報、購買藥品、轉診轉院等，解決他看病就醫的后顧之憂。

貧困戶黃元明十年前因車禍導致截肢，家中兒女都患有精神疾病在波羅精神病醫院治療，在了解到其家中缺勞力蜜桔無人采摘的實際情況后，小分隊多次到其桔園為其義務采摘，幫助黃元明女兒辦理精神病院出院手續，減免住院期間伙食費6000元。為拓寬蜜桔銷售渠道，幫助貧困戶創收，小分隊多方聯系到北京企業撫州商會。通過溝通對接，訂購蜜桔21600斤。小分隊與村兩委干部夜以繼日在不到四天的時間內，幫助貧困戶挑揀、打包、封裝最后通過郵政快遞發送出去，解決了貧困戶的銷售難題。貧困戶羅勇亮有意發展電商，小分隊多次到南豐縣郵政分公司溝通，邀請公司副總經理傅鵬輝一行到鄱陽村指導羅勇亮開辦郵政郵樂購站點事宜。為提升貧困戶主動脫貧的精氣神，小分隊創辦了愛心公益超市，讓貧困戶通過脫貧自立、和諧生活的表現獲得積分，以行動獲取物資，讓貧困戶從精神上豐富起來、生活上自立起來、勞動上積極起來，促使貧困戶爭當脫貧戶、致富戶。

抓產業扶貧 為民打造“聚寶盆”

“袁隊長，我的豪豬《養殖經營許可證》還沒辦下來，能否幫我跟縣林業部門協調一下，因為沒有這個證，我的豪豬不能賣。”近日，市人社局駐南豐縣白舍鎮鄱陽村扶貧小分隊到貧困戶余東平家走訪時，余東平跟小分隊隊長袁細云說到目前在養殖中所遇到的困難。42歲的余東平，因殘致貧成為建檔立卡的貧困戶，家里共4口人，是當地的低保戶，也是“連心”小分隊的結對幫扶貧困戶之一。余東平妻子在廣州從事包裝工作，一兒一女在讀小學和初中。10年前，他在廣東東莞務工，因機械操作失誤導致左手截肢，右手失去了無名指，成為村里的貧困戶。他回鄉后，市勞動人事局駐村第一書記袁細云把他家作為幫扶聯系戶，養豪豬風險小、市場銷量好、致富快，就送他到湖南永州學習考察養殖豪豬技術，并扶助4萬元幫他引進種豬，在自家橘園地搭建了近120平方米的豪豬養殖場。

為幫助他解決當前辦證需求，在了解其家庭享受低保、教育、產業、殘疾和公益性崗位等有關政策待遇后，經多次與縣林業部門聯系、溝通，終于幫余東平協調辦理好了豪豬《養殖經營許可證》。當他拿到證時，激動地對小分隊成員說：“謝謝你們，有你們的幫忙，讓我吃了定心丸。”一斤豪豬肉可以賣到70-80元，余東平心里無比地喜悅。

為擴大養殖規模，扶貧小分隊資助余東平在養殖豪豬的基礎上，還從外地引進了竹鼠和豚鼠共720多只，養殖場面積達600平方米，并注冊成立了南豐縣依戀特種動物養殖專業合作社。為鼓勵就業創業，根據就業扶貧政策，扶貧小分隊幫助他申報了一次性創業補貼5000元，并引導他建立了就業扶貧車間，吸納了 4個建檔立卡貧困人員就業。

扶貧小分隊始終牢記習近平總書記的重要講話精神：“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，不能丟下一個貧困群眾。”2017-2018年，小分隊幫助20戶建檔立卡貧困戶加入了光伏產業合作社，75人受益；2017年扶助10戶建檔立卡貧困戶發展種植白蓮或養殖，每戶享受產業直補3000元，42人受益；2018年3戶建檔立卡貧困戶發展種植白蓮或養殖，享受產業直補共計14000元，13人受益；同時，還把村“千畝白蓮”基地申報成為市級“一村一品”示范點，爭取到了扶持資金3萬元，92人26戶建檔立卡貧困戶實現白蓮增產增收；幫助貧困戶余東平成立豪豬、竹鼠和豚鼠等特種動物養殖專業合作社，建立就業扶貧車間，吸納了20個貧困人員就業，并為其發展生態蜜桔園爭取10000元補助資金。通過大力發展產業升級，充分發揮富裕起來的貧困戶模范帶頭作用，通過他們帶動更多的貧困戶增收脫貧致富。

立足當前，鄱陽村脫貧攻堅之舟風帆正勁；展望未來，鄱陽村脫貧致富的藍圖錦繡萬千。在脫貧攻堅的戰場上，撫州市人社局扶貧人正以“拼搏創新、苦干實干”的精神，在攻堅中擔當、在擔當中跨越，必將交出一份令群眾滿意的“脫貧答卷”。