反對單邊主義的中國智慧

肖軍勇 肖鐵肩

【摘要】單邊主義是霸權國家奉行的一股逆流；而構建普惠型全球治理體系、調和大國交往中的零和博弈，推進“一帶一路”建設、尋求經濟全球化的最大公約數，踐行人類命運共同體理念、促進世界包容性發展，是反對單邊主義的中國智慧。

【關鍵詞】單邊主義 中國智慧 經濟全球化 【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

當前，單邊主義挑戰既定的國際政治經濟秩序，對自由貿易規則、和諧大國關系產生威脅。在美國所奉行的“美國優先”原則下，世界范圍內的貿易摩擦與政治交鋒出現了愈演愈烈的發展態勢，對全球化發展的負面影響日漸顯著。為了維護世界治理秩序、捍衛經濟全球化和區域一體化的核心地位，中國先后提出了“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念等，主張秉承相互依存、開放發展、包容增長的核心理念，通過加強合作、平等對話以及協商談判等方式來化解全球治理危機。

中和智慧：推動國際關系優化

單邊主義會導致兩敗俱傷的零和博弈，不僅會使大國陷入惡性競爭的“修昔底德陷阱”，亦會導致全球治理出現結構失衡與制度紊亂。中國提出的新型大國關系，是新時代促進大國和諧交往、構建普惠型全球治理體系的重要方案，彰顯了中國政治治理的“中和智慧”。

第一，以承認共存為國際關系的邏輯起點，即各國要準確把握世界多極化、國際關系多邊化、文化價值多元化、經濟發展模式多樣化以及相互交融方式多維化的發展趨勢。從構建以合作共贏為核心的新型國際關系，到建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，中國始終將共同發展作為對外政治經濟交往的核心原則。

第二，將開放共治作為全球治理的最優路徑。單邊主義會增加貿易投資的障礙，會孤立并割裂國與國之間正當的經貿往來關系。長期以來，中國積極參與全球公共產品供給，努力促進全球范圍內的協同共治。比如，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續大幅度放寬市場準入，對外資企業一視同仁，等等。

第三，強調包容共享的國家交往方案。針對單邊主義所引發的一系列問題，中國主張尋找人類利益發展的共同點，構建包容普惠、共享發展的國家交往方案。特別是針對發達國家非理性資本擴張所導致的全球公共危機，中國提出了共商共建共享的全球治理觀。希望通過平等互利的主體意識、合作共贏的價值理念、多方參與的規則意識，破解國際交往難題。

治理智慧：引領世界經濟全球化

當前，霸權主義所引致的貿易單邊主義行為不斷升級，不僅放大了全球經濟低迷、復蘇乏力的負面效應，也降低了國際貿易的自由流動性。而“一帶一路”倡議，正是中國為促進全球經濟資源合理流動與優化配置而提出的一項重要方案。

第一，創新全球產業價值鏈。“一帶一路”倡議將創新全球產業價值鏈、促進生產要素自由流動作為核心戰略目標。比如，“一帶一路”倡議將基礎設施互聯互通作為經貿往來的先導性工程；在貿易實踐中更為注重與現行國際貿易規則的融會貫通；鼓勵沿線國家利用全球產業轉移契機，創建有助于接納跨國企業研發中心轉移的發展平臺；促使形成政府引導與企業自主創新的合力，引領產業價值鏈向高端邁進。

第二，形成國際貿易新秩序。在當前的WTO框架內，有些區域貿易協定條款存在傾向性問題，且貿易爭端解決機制時常淪為一些發達國家的工具。而“一帶一路”倡議通過大力推進自貿區發展，不斷增強國際貿易的包容性與開放性。

第三，完善國際金融體系。單邊主義通過鞏固美元計價結算的貨幣地位，增強對全球金融資本的控制力。而“一帶一路”倡議有利于推動國際金融的自由化發展。比如，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發銀行等國際金融機構，為重大項目落地提供了支持，促進了國際資本的理性化流動。同時，“一帶一路”倡議的推進能夠加速人民幣的國際化進程，既有助于削弱美元匯率變化對主權國家造成的經濟波動風險，亦能夠管控由單邊主義所引致的國際金融風險。

民本智慧：構建人類命運共同體

以“美國優先”為基礎的單邊主義引致了世界經濟失衡、國際關系紊亂等結構性矛盾，這些矛盾的破解需要具有科學性與體系化的機制來加以協調。中國提出的人類命運共同體理念彰顯了民本智慧，為未來全球化發展提供了新思路，為全球治理中的利益分配提出了新安排，為破解全球化進程中的合作與沖突問題提供了新方案。

第一，全球化發展的新思路。人類命運共同體理念超越了基于超級大國視角解決全球治理問題的局限性，強調“國之交在于民相親，民相親在于心相通”的國家邦交理念。比如，既要尋求市場與法律機制的解決之道，也要通過協商與合作提升邦交的層次與質量。人類命運共同體理念指出，全球治理的前置條件在于承認世界各國均享有公平對等的對話權利，確立并執行超越社會制度藩籬與意識形態障礙的國際交往機制，即全球治理需要從人類共同利益的高度出發，關照他國利益與人類整體利益，從而實現全球化的包容性發展。

第二，全球利益分配的新主張。人類命運共同體理念高度重視市場在資源配置中的決定性作用，強調個體發展權利的平等性和普遍性。在尋求各國利益最大公約數的基礎上，促進全球化不斷發展。比如，人類命運共同體理念倡導樹立正確的義利觀，即在追求本國發展與利益實現的同時，兼顧與他國的共同發展，實現利益分配的最優結果。由此可知，人類命運共同體理念不僅描繪了全球競合發展的藍圖，而且在分配層面對全球治理提出了更高的要求。

第三，破解全球化沖突的新方案。當前，中美貿易摩擦不斷發酵升級，這極大地考驗著大國的智慧與能力。人類命運共同體理念始終將如何實現溫和競爭、推動優勢互補以及協調發展，作為管控全球化風險的主線。換言之，人類命運共同體理念提倡在利益安排中增加對共同獲益、合作獲益的關注，呼吁摒棄對抗性思維。能夠預見的是，盡管當下的全球化進程遭遇挑戰，但在人類命運共同體理念的影響下，世界各國必將重拾對全球化發展的信心，從而在未來的互動中尋找到符合國際社會公共利益的均衡點。

總之，單邊主義、貿易保護主義抬頭，對世界治理秩序造成了挑戰，并制約了國際經濟合作與政治交流，阻礙了全球化的發展。但同時，以和平發展、合作共贏為代表的反對單邊主義的力量也正在興起。“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念等，向世界展示了中國方案。可以說，中國所提供的全球治理智慧，不僅堅定了世界各國抵御單邊主義威脅的信心，而且正在日益影響全球治理秩序與治理格局。

（作者分別為中南大學馬克思主義學院博士研究生；中南大學馬克思主義學院教授 、博導）

【參考文獻】

①季劍軍：《美國單邊主義對全球治理體系的影響以及我國參與全球治理的應對策略》，《蘭州學刊》，2019年第1期。

②袁征：《美國單邊主義行為沖擊國際秩序》，《人民論壇》，2019年第1期。

③許先春：《懷柔遠人 和諧萬邦——學習習近平總書記關于“一帶一路”建設的重要論述》，《前線》，2019年第5期。

④巴殿君、王勝男：《論中國全球化認識觀與全球治理的“中國方案”——基于人類命運共同體視域下》，《東北亞論壇》，2019年第4期。