市政道路多桿合一中街道站的設置研究

許銳 沈宏 李昕 曹華梁

【摘? 要】從新興城鄉(xiāng)建設改造中整合市政道路立桿的“多桿合一”建設背景出發(fā)，結合道路燈桿設置和街道站設置現(xiàn)狀分析，指出了未來城鄉(xiāng)建設中街道站設置的特征受限要求和面臨的配置兼容性問題，為此研究了多桿合一街道站的設置原則和部署策略，提出了系統(tǒng)的建設技術方案，使該場景下街道站建設能同時滿足移動網(wǎng)和城鄉(xiāng)道路設施部署的要求。

【關鍵詞】街道站;多桿合一;微基站

[Abstract]?With the background of integrated road posts construction in rising urban and rural constructions， current settings of light pole and PLMNs road side small cell are analyzed， as well as the specific restrictions and incompatibility to these small cells in future occasions. The deployment principle and strategy of the road side small cells are studied， and sophisticated technical solutions of construction are suggested that satisfy the PLMN requirement while keep coherent with the road side infrastructures building rule.

[Key words]road side small cell; posts all-in-one; small cells

1? ?引言

隨著移動通信無線覆蓋技術的發(fā)展，街道站已經成為普遍應用的微基站架設方式之一，用于弱覆蓋區(qū)域的信號增強或業(yè)務熱點區(qū)域的容量提升。街道站設置在道路邊人行道或綠地內，以獨立架設通信桿、借助路燈桿或電力桿等其他功能桿體等為主要建設方式，在需要與周邊景觀協(xié)調的場景輔以美化措施。

受智慧城市趨勢的帶動，融合了道路照明、充電樁、Wi-Fi覆蓋、環(huán)境監(jiān)控、廣告牌和微基站等功能的智慧燈桿在國內多地進行了試點，其運行需要輔以智能化管理平臺，整體造價偏高，目前還未獲得較大規(guī)模的應用，僅在有特殊需求的場景部署。

在國外，在智慧燈桿的改造建設中同樣有部分地區(qū)采用了融入微基站的構造，如圣地亞哥;也有與照明產業(yè)合作研發(fā)包含微基站功能、更高集成度的智慧桿，如華為與施萊德共同研制的Shuffle Site。而在啟動智慧城市建設前，借助燈桿、電力桿等建設基站設施在國外很多地區(qū)更容易實現(xiàn)、行業(yè)間協(xié)作程度更高。

近幾年來，在江浙、京滬等省/直轄市地區(qū)興起的城鄉(xiāng)架空線入地改造、落線拔桿等沿路基礎設施整治工作中提出了“多桿合一”或“綜合桿”模式，即依托部署量最大、分布最廣的路燈桿設施，將路牌、交通指示燈和標志、公安監(jiān)控等多種功能載體與沿路設置的低發(fā)射功率、小型化微基站（即街道站）盡可能合而為一設置，避免多行業(yè)無序設立影響市容，如圖1到圖3中三個城市的多桿合一整治效果：合桿后大量減少了路邊桿件數(shù)量，并且在滬杭、深圳等多地的合桿行動也考慮了微站的搭載。統(tǒng)籌規(guī)劃下各行業(yè)的桿件將不能僅考慮自身需求自行設立，這給街道站建設帶來了新命題。

有別于智慧燈桿的新技術新業(yè)務應用特點，多桿合一整合的主要特點是傳統(tǒng)的市政道路桿類設施功能，并且是相對單純的物理結構的整合，但具體設計和實踐體現(xiàn)出這種綜合桿建設要考慮多行業(yè)設施的特征需求，在基礎、桿體和相關管道、電源等配套設計中存在諸多難點。不同于以往通信桿站由鐵塔公司和三大運營商牽頭建設的模式，市政綜合桿建設由住建委機構領導、通常以城市規(guī)劃和路政建設單位為主要規(guī)劃、規(guī)范制定和建設依托機構，首要考慮電力、公安、公交等公共服務性設施建設需求，兼顧移動通信街道站設置。通信陣營作為綜合桿建設的技術支撐和建設參與方，對規(guī)劃搭載于綜合桿的街道站設置方法需要全新論證：在將街道站附著在公共設施上，帶來便利的同時，也需要匹配和協(xié)調市政綜合設施的統(tǒng)籌和優(yōu)先級需求，與以往自立通信桿有很大的做法差異。這類街道站的普遍性遠遠大于智慧桿方式，并考慮城市建設的有序化發(fā)展和4G、5G街道站的規(guī)?；ㄔO需求，應予以重視。本文以城市道路多桿合一建設為背景，論述該場景下街道站的建設規(guī)則和建議方法。

2? ?街道站設置現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有街道站從高度特征可以分兩大類，一種高度在20 m左右，塔桿形體相對高大，通常配有室外落地機柜，可以多家運營商共用，在周邊宏站站點難以落實時也用來安裝宏站設備，如圖4所示。隨著市政道路設施建設的進一步有序和規(guī)范化，這類桿站建設恐進一步受限，宏站落實宜更多依靠樓宇建筑解決。另一類在10 m左右，可以借助路燈桿架設。由于之前微站的建設中三大運營商自建的比例還比較高，以及這一高度的桿體可搭載設備數(shù)量受限，這類街道站多為單家運營商使用。圖5為借助路燈桿建設的街道站實例，桿頂安裝了華為EasyMacro設備，桿邊設置了小型光電箱。這一類高度的街道站因可以借助路燈桿設置，將成為日后街道站融入市政設施的主要形態(tài)。

根據(jù)《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2015），按照燈具安裝高度將城市道路照明分為常規(guī)照明、高桿照明、半高桿照明（也稱中桿照明）三種：常規(guī)照明燈具安裝在高度通常為15 m以下的燈桿上，按一定間距有規(guī)律地連續(xù)設置在道路的一側、兩側或中間分車帶;半高桿照明指一組燈具安裝在高度為15 m～20 m的燈桿上，可按常規(guī)照明方式或高桿照明方式配置燈具，通常用于道路交會區(qū)等場所;高桿照明指一組燈具安裝在高度等于或大于20 m的燈桿上進行大面積照明，應用在公路收費站、大型廣場等場所。與常規(guī)照明燈結合設置將是未來街道站的主體，高桿和半高桿設施可根據(jù)具體情況加以利用或改造利用，但其只在特殊場景設置，數(shù)量少，無法規(guī)?；l(fā)展。

對某大型城市中心城區(qū)為主的主要道路上設置的街道站進行統(tǒng)計分析，結果如下：

（1）以該城市路燈主流高度12 m為界，現(xiàn)有街道站中12 m及以下的街道站桿占比達77.6%。在沒有市政統(tǒng)一要求的情況下，街道站高度連續(xù)分布在20多米的跨度中，未來趨勢將結合城市照明等公共設施架設，站高也將集中在數(shù)個典型高度。

（2）在上述采樣中，以載扇作為系統(tǒng)單位，平均每站桿搭載的系統(tǒng)數(shù)約為1.18，即大部分街道站只安裝了單個載扇設備。

（3）采樣街道站中設置桿邊機柜的比例為65%。該比例與采用的設備形態(tài)和數(shù)量有關，在桿頂設置天線，RRU設置在桿下，尤其一地多個RRU的通常需設立機柜。此外早期的2G和3G設備有非分布式形態(tài)的也需要設置落地機柜來安裝。近年微RRU/AAU形態(tài)設備的推出有利于減少落地機柜的需求，只設置小型化光電箱。

（4）在中心城區(qū)，現(xiàn)有街道站桿密度已達到每平方公里12個之多。

以上現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和特征，可以作為之后利用綜合桿設置街道站的參考，而在5G之前，已有的街道站規(guī)模也體現(xiàn)了該專題論證的重要性。

3? ?多桿合一街道站的建設宗旨和考慮原則

在市政多桿合一中搭載街道站建設考慮遵循的宗旨和原則有以下幾條：

（1）大局為重，促成行業(yè)合作和資源共享。

街道站桿雖未被列入城市公共設施，但以現(xiàn)代通信在生產生活中的重要地位，街道站早已成為不可或缺的支撐設施，在市政設施整頓規(guī)劃中應以多功能統(tǒng)籌的視角，并將街道站視為公共設施來進行市政設施的部署，與其他行業(yè)一樣避免孤立建設。這就要求街道站建設考慮和兼顧其他行業(yè)的需求和市政的統(tǒng)籌規(guī)劃，在彼此協(xié)調適應的基礎上贏得日后更多的開放公共設施搭建空間。

（2）遵循統(tǒng)一標準和建設模式，避免分區(qū)而制。

由于多運營商共享街道站難度大，且街道站往往作為網(wǎng)優(yōu)工程實施等因素，目前街道站并非均由鐵塔公司承建，再加上之前通信行業(yè)不搭載于路燈桿的自立街道站，通常根據(jù)現(xiàn)場覆蓋需求和環(huán)境條件設置，高度甚至形態(tài)都不統(tǒng)一。在明確以路燈桿為基礎載體的多桿合一建設中，需要制定和遵循統(tǒng)一的街道站建設標準，融入到市政設施的整體一致性中。

同樣，這一領域的建設涉及路政、電力、地方住房和建設管理部門、通信管理部門甚至下級相關委辦局，還不具備成熟的操作模式，需要在此契機下摸索成型，為今后各區(qū)域統(tǒng)一標準建設、統(tǒng)一管理原則奠定基礎。

（3）滿足本市通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展和演進的基礎設施配套需求，滿足下一代網(wǎng)絡試點建設需求。

5G已在一些城市步入規(guī)模試點階段，各運營商的物聯(lián)網(wǎng)宏覆蓋也已完成第一輪建設，車聯(lián)網(wǎng)的首批通信標準即將發(fā)布并已在多地開展試點。高頻通信趨勢使得街道站等微站形態(tài)對未來通信網(wǎng)絡的重要性進一步加強，基于公共設施規(guī)劃建設街道站應充分考慮到這些網(wǎng)絡的部署需求。

（4）建設和改造充分利用已有資源，節(jié)能節(jié)約、物盡其用。

在不影響前述原則的基礎上應遵循節(jié)能環(huán)保宗旨，尤其對既有街道站的處置和改造，在不影響市政整體功能和外觀的條件下，宜盡可能利用已有資源，節(jié)能節(jié)約、物盡其用，考慮包容的逐步退出改造機制，隨著街道站升級換代，逐步完全納入市政的統(tǒng)籌規(guī)劃。

4? ?多桿合一街道站的設置策略建議

在城市的多桿合一整治中，已有的道路燈桿、路牌桿、交通指示燈用桿、電力桿，尤其是公安、交警等機構的各類監(jiān)控設施用桿都將按統(tǒng)一規(guī)則進行整合，盡可能加載于按燈桿點位部署的多功能綜合桿上。新建和已有的街道站也將遵循統(tǒng)一的市政整合原則，對此我們建議如下的設置規(guī)范。

（1）在市政改造道路范圍內新建和改造街道站應盡可能采用綜合桿方式。

5G階段站距較前代進一步縮短，街道站覆蓋預計在百米左右甚至百米以下，考慮多運營商多系統(tǒng)的覆蓋需求：如移動GSM、TD-LTE、5G，電信CDMA2000、LTE-FDD、5G，聯(lián)通WCDMA、LTE-FDD、5G系統(tǒng)，再考慮物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)需求，如果要求多系統(tǒng)連續(xù)覆蓋，只能按運營商或頻段多系統(tǒng)共桿部署。而道路常規(guī)照明燈桿間距通常為30 m，已是市政桿中部署密度最高、規(guī)劃最有序的設施，因而搭載于以燈桿為基礎的綜合桿也是未來街道站融入市政而建的必然選擇。對于不同高度、方向和俯仰角的覆蓋需求，相對路燈桿統(tǒng)一的高度，只能犧牲一定性能來兼顧市容的整飭，并利用Massive MIMO等技術盡可能彌補站高帶來的影響。

對于15 m高度及以上需求的站址，除少數(shù)可以結合中桿和高桿照明設置，建議選擇周邊建筑落實。

同理對于整治路段必須改造的街道站，常規(guī)照明燈桿高度范圍內的建議搭載于改造綜合桿，原桿拆除;中桿和高桿站點根據(jù)市政整治要求，保留或遷移至周邊建筑。所謂“必須改造”，通常為景觀要求較高的主干道或景區(qū)、場館等場景，或桿件林立雜亂的強針對性整治場所，已有街道站規(guī)范設置的宜積極與市政管理部門協(xié)調溝通，在不對市容造成不良影響的前提下爭取階段性保留使用，待后續(xù)系統(tǒng)升級時再將微站及配套設施遷移至綜合桿，從而降低工程消耗和最大程度保持網(wǎng)絡的穩(wěn)定性。

（2）改造道路范圍內已建在路燈桿上的桿站隨該路燈桿改造與否做遷移或保留。

近年在運營商和鐵塔公司建設街道站中，已有采用與路政部門合作、利用路燈桿設置的方式，即通過改造或原址新建燈桿替換原燈桿，同時在桿頂安裝微站設施。其特點是改造和替換的燈桿與同路燈桿保持相同的外形和照明功能。對這類街道站，應考慮市政綜合桿改造各路段的具體方案，隨路燈桿遷移或保持原狀。

（3）改造道路范圍內，原桿站高度高出綜合桿規(guī)劃高度3 m以上的，未能在附近重新落實樓頂站等新站址時，原桿應予以保留。

前述已有街道站要求遷移且新站址一時無法落實的應予以階段性保留，遵循“先建后拆”，以保障網(wǎng)絡穩(wěn)定。

（4）改造道路范圍內原桿站已設置桿邊落地機柜的，機柜應隨桿站遷移至新站點位置附近綠化帶等市政規(guī)定的機箱設置場所，并根據(jù)市政綜合需求對機箱做必要改造。

街道站中BBU本地設置，RRU不上桿，以及2G等老系統(tǒng)采用BTS的，基站及配套設備置于落地機柜，多桿合一中有改造需求的可參照市政機箱規(guī)格和外形要求做改裝，設置于原處或遷移地點。

（5）優(yōu)先改造依附架空桿建設的街道站。

架空線入地已是城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設施改造的重要和優(yōu)先舉措，眾多架空桿正面臨拆除，依附此類桿建設的街道站應優(yōu)先部署遷移。

（6）改造范圍外新建、改建或擴建道路桿站應在設站位置按新標準新建或改建多功能綜合桿，等到該條道路架空線設施改造時將光纜、電源線等重新割接入改造管道。

城市架空線及伴隨的多桿合一改造分區(qū)塊逐年推進，將持續(xù)數(shù)年，而網(wǎng)絡建設循序漸進，優(yōu)化補點常年都在進行。所以在尚未開展市政合桿改造的路段，為避免短時間內返工重建，可按照合桿設置街道站的要求在需求點位新建綜合桿替換原燈桿，待后續(xù)該道路設施改造時做相關線纜的割接。

5? ?多桿合一街道站的建設技術要求

街道站借助市政綜合桿建設對桿件、街道站設備和管線、電源等相關配套都有一定要求，并根據(jù)上述宗旨和原則，需設定統(tǒng)一的技術和工藝標準，以保證綜合桿外型一致、功能可行。為此我們梳理了現(xiàn)網(wǎng)主流街道站設備，結合綜合桿設置環(huán)境和多功能整合帶來的現(xiàn)實約束，研討給出多桿合一街道站建設的技術要求。其中因綜合桿要承載多行業(yè)的功能需求，在此只兼顧統(tǒng)籌部署的資源瓶頸和工藝受限條件，針對標準化的微站建設形態(tài)提出街道站設置對綜合桿的工藝要求。此外建設應滿足現(xiàn)有相關國家和行業(yè)標準規(guī)范、相關地方規(guī)定的要求，這里只重點闡述本主題的特征要求。

（1）道路綜合桿應同時具備市政道路照明和桿站設備承載功能，桿頂應預裝圓形法蘭。

LTE階段，10 m左右高度街道站的覆蓋距離在100 m左右，5G更高頻段系統(tǒng)預計在幾十米范圍。如考慮三大運營商2G、3G、LTE、5G每家3～4個系統(tǒng)，再考慮可能的廣電、城市無線專網(wǎng)等需求，以路燈桿30 m間距，包括部分較寬道路兩邊都設置路燈，在需要街道站連續(xù)覆蓋的場景桿數(shù)還遠遠不夠，在運營商共同的弱覆蓋和熱點區(qū)域燈桿資源也會緊張，并且在優(yōu)化階段論證需要建設的點位具有難以預見的特點，因而根據(jù)綜合桿的功能定位和未來街道站的設置需求，所有道路綜合桿均應具備街道站的搭載能力、預留相關接口和配套資源。法蘭安裝是對桿體外觀影響最小的方式，極端場景可能也是唯一的方式，因而對不同高度的綜合桿桿頂均應預留法蘭。此外，道路兩側均設置路燈的宜在兩側綜合桿均預留街道站功能，實際部署時結合點位需求，優(yōu)選靠近主線管道的一側設置。

此外，對基于照明高桿的，因20 m及以上高度可以搭載多個平臺，并且相關場景有條件設置桿邊機柜的可能性較大，考慮與20 m以下綜合桿差別配置。城市道路人行道和綠地中原則上不允許設置城市公共設施外的大型箱體，20 m以下尤其15 m以下綜合桿做街道站通常不考慮設置落地機柜。綜合桿優(yōu)先考慮路政、交通、公安等行業(yè)設施的加載需求，并要求避免各桿上掛載的同類設備位置、外形、掛載方式參差不齊，與傳統(tǒng)運營商自立桿相比增加了嚴格的限制條件，綜合考慮，建議桿頂外最多設置一層平臺。具體技術要求表述如下：

1）20 m以下綜合桿應支持在桿頂安裝一套柱形一體化小型基站設備或柱形天線，以及掛載3套同平臺小型化基站設備，同平臺設備掛高位于桿頂以下1 m處。

2）20 m及以上高桿照明綜合桿應支持在桿頂安裝一套柱形一體化基站設備或柱形天線，以及在桿頂安裝以下三個平臺：其中最高平臺可掛載3套小型化基站設備或單扇區(qū)天線，其余兩個平臺分別掛載3套小型化基站設備，設備掛高位于桿頂以下1 m、2.5 m和4 m處?？紤]部署的現(xiàn)實性，饋線系統(tǒng)建議最多設置一套，即在桿頂或第一平臺選其一。

“1）”中桿頂如果安裝華為EasyMacro類AAU設備，則其下平臺可供安裝另一套最多三扇區(qū)的內置天線微RRU（mRRU）、微基站（mBTS）設備;如桿頂安裝的是集束天線，則其下平臺應安裝連接天線的mRRU或mBTS。不考慮落地機柜需求，BBU也不考慮本地設置。

“2）”中桿頂集束天線和第一平臺的單扇區(qū)天線連接的RRU根據(jù)具體設備形態(tài)可以設置于桿上其他平臺或落地機柜中，可考慮BBU本地部署于落地柜中。為最大化獨立天線的覆蓋效果及兼顧桿體外形美觀，設計單扇區(qū)天線設置在最高平臺。

考慮各平臺垂直間距不小于0.5 m，計入設備主流高度，各平臺間高度差設計不小于1 m，20 m以上桿適度放寬，其中掛高以設備中心高度位置計量。

對常規(guī)照明桿，某些場景只允許桿頂法蘭方式安裝，也是未來街道站安裝的發(fā)展趨勢。運營商、設備商應及早做產品準備。同時對目前設備區(qū)產品無法滿足的情況應積極與市政管理部門協(xié)調，爭取在當前階段許可和提供平臺安裝方式，隨設備升級統(tǒng)一為桿頂法蘭方式。

（2）根據(jù)平臺設置思路，相關對桿體的要求主要有以下幾條：

1）平臺位置應能滿足基站設備通過抱箍件安裝于桿身，并在每個平臺位置預留線纜出線孔一個，出線孔直徑高桿最高平臺考慮6根1/2饋線加電調線，包括彎頭的空間需求，要求不小于Φ100 mm，其余平臺考慮3扇區(qū)光纖和電源線空間需求，要求不小于Φ50 mm。

2）綜合各平臺走線需求，綜合桿內穿線孔內徑，20 m以下桿考慮最多兩套光纖加電源線系統(tǒng)，應不小于Φ100 mm;20 m及以上桿考慮最多1套1/2饋線加電調線系統(tǒng)和3套光纖加電源線系統(tǒng)，內徑應不小于Φ200 mm;更多平臺采用饋線方式帶來內徑需求大幅增加，加大實施難度，因此建議高桿限制最多一個系統(tǒng)采用饋線方式。

3）高桿最高平臺處應設置長1 000 mm、伸出桿體100 mm的抱桿裝置3根，方向為磁北0°、120°和240°。因抱桿需先行固定，技術要求中應給出方向角指標，后續(xù)設備朝向角度在抱桿上安裝時調整。

（3）綜合桿頂部柱形設備或天線高度應不超過1 200 mm，平臺處掛載的單套小型化基站設備和天線高度應不超過800 mm，設備水平方向外沿距桿壁應不超過500 mm，頂部和平臺單套設備或天線重量（含安裝件）應不超過22 kg，設備或天線的迎風面積應不超過0.22 m2，設備和線纜顏色應與桿身協(xié)調。

根據(jù)對業(yè)界RRU、mRRU、AAU、mBTS、集束天線、小型化板狀定向天線設備物理規(guī)格及實用情況的考察分析，給出如上建議指標。

同時也認識到，如此多形態(tài)的設備規(guī)模化部署于城市道路桿也必然影響感官上的一致性，因為通信行業(yè)應協(xié)同制定統(tǒng)一的外形規(guī)范，在街道站設備中抑制特異性，以更好地融入城市設施、也降低建設維護復雜度。

（4）20 m以下綜合桿應在3 m～3.5 m位置提供通信用光電箱掛載條件或在桿邊落地設置，掛載方式下應在該位置處設置線纜進出孔一個，落地方式預埋落地箱至綜合桿的溝通路由;光電箱空間不小于450 mm×350 mm×150 mm、重量不大于5 kg，考慮電纜和光纜分開、進出電源線分開及預留因素，建議設置線纜孔不少于4個，每個直徑不小于Φ30 mm。應注意線纜進出孔相關的封堵要求。

（5）20 m及以上綜合桿應預留桿邊兩架落地通信機柜的安裝基礎，機柜規(guī)格為1 400 mm×900 mm×750 mm，應為多家電信業(yè)務經營者共享使用。

此處考慮了桿頂安裝集束天線或第一平臺安裝定向天線，最多3套RRU設置于落地機柜的情形，并考慮了蓄電池配置需求。

（6）桿身進出線孔應具備防雨功能，桿頂應設置避雷裝置。

（7）沿路信息管道至20 m以下綜合桿或20 m及以上桿的桿邊機柜處應預留地下Φ89 mm管道1條，20 m以上綜合桿應預留機柜基礎至桿處的地下Φ108 mm管道二條。管道孔徑根據(jù)桿上設備需穿越溝通的光纜或饋線、以及電源線的綜合需求確定。

（8）綜合桿需預留一路交流電源，根據(jù)設計安裝設備核算，應滿足每平臺1.5 kW功耗需求，20 m以下桿預留10 A開關，20 m及以上桿預留25 A開關。

（9）考慮后續(xù)5G可能部署的波分等前傳匯聚設備，建議每條道路在綜合桿配套的綜合箱內預留通信傳輸設備空間，建議不小于1 000 mm×450 mm×

250 mm。

6? ?新時期街道站建設問題探討

移動通信經歷了近二十年的高速發(fā)展，基站設置的密度逐步加大，基站建設的型態(tài)對城鄉(xiāng)基礎設施的配套需求不斷提高，室內覆蓋系統(tǒng)、街道站等室外微站越來越貼近大眾的生活空間，同時市政和鄉(xiāng)村建設正要求更高的有序和美觀水準，因此下一時期對相關移動通信系統(tǒng)的落地部署提出了新的要求。以上我們針對近期城市多桿合一整治中街道站的設置方案做了闡述并給出了建議，在此對其中面臨的問題進行探討：

（1）街道站納入市政統(tǒng)籌建設無疑具有積極的行業(yè)和社會意義，將街道站搭載于遍布的路燈桿等公共設施給予了站點建設的許可和資源，為后續(xù)大量的街道站安置提供了解決方案。但同時移動通信基站尚未列入城鄉(xiāng)公共設施范疇，建設運營屬于商業(yè)化行為，在與其他公共設施行業(yè)共享綜合桿的策略和規(guī)則制定、資源分配、建設協(xié)調和維護保障等方面的有效性有待進一步提升。與通信行業(yè)發(fā)展和建設的大局相關，通信作為普遍和重要的基礎社會服務，建議將此類通信基礎設施列入公共設施，便于統(tǒng)籌規(guī)劃部署和維護。

（2）對通信產業(yè)，將需要主動考慮與市政設施的融合，兼顧市政建設的大局，對于在站型、站點物理參數(shù)、設備形態(tài)方面帶來的制約除以技術手段盡量彌補架設效果外，應及早完善街道站設備外形、連接件等相關設備規(guī)范的內容，在與市政建設規(guī)范制定機構溝通的基礎上統(tǒng)一不同廠家設備的物理規(guī)格和安裝方式。此外考慮街道站建設的效率建議開發(fā)支持多模、多扇區(qū)的桿頂安裝街道站設備，并考慮5G等移動網(wǎng)未來發(fā)展趨勢，應為波分等前傳匯聚設備在綜合桿/箱上設置考慮適用的設備形態(tài)、預留部署位置和配套資源。

（3）市政建設和移動通信各自的發(fā)展催生了今天有機融合的新契機，其建設標準與之前的街道站建設存在很大差異，在“統(tǒng)一搭載”這一飛躍性的決策之前，大部分運營商和設備商亦無從準備，因而以網(wǎng)絡穩(wěn)定為重，建議在實施初期階段應考慮設備形態(tài)不滿足搭載要求的情況下保留抱桿掛載、桿邊機柜等傳統(tǒng)設置方式，如不支持法蘭安裝、傳統(tǒng)BTS引出的街道站等。同時積極推進設備升級，及早融入市政的目標設置規(guī)范。

（4）綜合桿的建設涉及多個行業(yè)，其權屬、建設、運維管理對政府屬于新命題，通信陣營作為參與方之一也將經歷其中的復雜性，技術和模式都需要在實踐中與其他行業(yè)共同探索。

（5）新型街道站“定制化”的設置必然影響無線網(wǎng)的布局構造，應從規(guī)劃階段開始納入考慮、從長計議，對后續(xù)網(wǎng)優(yōu)和維護的特異性——如配備升降車適應無爬釘問題等也應有所準備。

（6）市政綜合桿模式規(guī)范了道路桿類設施設置，而城市面貌整飭后城市公共設施和家具外一般不允許其他建筑和構筑物搭建，因此，以往建設在路邊的燈桿高度以上的移動通信用桿/單管塔及至高桿的存留、日后新建許可成為新問題。其次，針對城鄉(xiāng)道路設施整治和通信建設的區(qū)域不同步該如何協(xié)調，盡可能避免重復建設的問題也應盡早溝通謀劃。建議運營商及通信管理部門積極參與市政建設籌劃和相關規(guī)范和管理辦法制定，在不影響城市面貌前提下爭取保留中、高桿建設可能性，規(guī)范建設標準，同時在城鄉(xiāng)建筑管理中制定保障樓宇更有效用于樓頂搭載基站設施的法則，站點優(yōu)先利用樓宇天面及墻面部署，減少因無法落實站址而立桿的場景需求。

7? ?結束語

多桿合一是城鄉(xiāng)“整容”和文明改造的大勢所趨，一批城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經先試先行。以往自行立桿和根據(jù)覆蓋需求個性化利用其他行業(yè)路桿建設街道站在很多場合將成為歷史。而LTE、5G時代深度覆蓋對街道站的設置需求進一步加大，通信設備不支持法蘭安裝，研發(fā)周期通常以年記，微基站在市政設施建設中優(yōu)先級低于公共服務設施，未改造區(qū)域街道站如何建設，多方共享的預留管道和機箱資源是否滿足運營商需求等各方因素帶來了這一特殊場景下街道站設置的新命題。在這場市政機構主導、通信行業(yè)參與的共建行動中，通信界應以融入和支持市政改造、有效利用綜合桿資源為宗旨，積極研討制定建設原則和策略，研究提出街道站搭載的系統(tǒng)技術要求，實現(xiàn)街道站覆蓋的同時支撐市政機構完成這一“特殊定制”的綜合桿產品和工程建設方案，本文基于作者經驗開展的上述相關工作的梳理呈現(xiàn)，最后針對其中的焦點和前瞻性問題進行了進一步探討，寄望多桿合一街道站開啟通信設施自然融入城鄉(xiāng)基礎建設的新篇章。

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