陳東升
[摘?要]黨的十九大對加快生態文明建設和打贏污染防治攻堅戰作出了戰略部署。中國石化作為央企,始終高度重視肩負的政治責任、經濟責任和社會責任,積極踐行綠色低碳發展戰略,走出了一條可循環發展的水務經濟管理之路。文章結合中國石化水務產業加強隱患治理、打造樣板水場、優化管理模式三個方面的具體舉措,闡述了中國石化水務產業循環發展之路,以期為石油石化水務產業發展提供一定的參考經驗和借鑒依據。
[關鍵詞]中國石化;水務產業;循環
[中圖分類號]F299.24
水務產業是中國石化生產經營體系的重要組成部分,也是主業生產裝置平穩運行的重要基礎。2013年,中國石化推出“碧水藍天”環保行動,積極推動水務業務重組整合,建立了“大系統”管理模式,增強了水務業務的合規性、可靠性和經濟性。“十二五”期間,中國石化水務循環經濟成效顯著。在裝置規模不斷擴大的情況下,工業取水量下降6.1%,化學需氧量下降12.7%,氨氮化合物下降12.9%,極大地提高了資源循環利用水平。中國石化在“綠色低碳發展、建設美麗中國”上付出的積極努力,贏得了國內外專家的廣泛好評和認可。“十三五”期間,中國石化將加快推進水務業務提質增效升級,確保安全穩定保供,努力提高經濟效益,全力推動綠色低碳發展。
1?加強隱患治理,提高水務業務合法化管理水平
2015年5月,《中國石化隱患治理管理規定》出臺,強調要按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,做到實時動態管理。水務系統主要為企業主業生產裝置提供新鮮水、循環水和化學水,同時處理主生產裝置產生的污水。但水務系統自身生產過程中也會產生固廢、廢液和廢氣等。眾多環節涉及隱患治理。因此,企業要按照國家最新廢水排放標準,治理達標進行排放;加強固廢排查和識別,并依法合規進行處置;完善收集處理設施,確保各水場廢氣達標排放。
1.1?強化三廢法律意識
要牢固樹立底線思維,強化法律意識,站在依法依規治企、實現全面可持續發展的高度,充分認識三廢治理的重要性,切實抓好三廢治理工作。站在謀求企業生存發展的高度,自覺踐行綠色低碳發展戰略,抓早抓實抓好三廢治理工作。要保持清醒頭腦,強化風險辨識,提前預判問題,加強問題處理, 確保不發生環境污染事件,對國家負責,對企業負責,對廣大干部員工負責。
1.2?強化三廢排查力度
環保要求嚴了,標準高了,認識水平、識別能力也要相應提高。要對本企業水務系統的三廢情況全面自查,加強識別,摸清底數,健全有關臺賬和技術資料,加大危廢識別力度,嚴禁新的污染源出現,嚴格監控治理設施運轉率,有效減少三廢污染,杜絕新污染環境事件產生,實現源頭削減、內部處理、無害治理。
1.3?強化三廢治理措施
針對三廢存在問題,采取有效措施,明確責任并分解,加以治理。要統籌考慮,嚴把項目引進審批關口,將環境準入作為科學發展的“控制閥”,嚴禁高耗能、高污染、高投入、低產出產業進入企業。按照清污分流、污污分治、源頭治理和“大系統”運行的原則和要求,進一步優化三廢治理的整體方案。嚴格管控各流程,緊盯在線數據,切實做好工藝路線的優化調整工作。結合可視化新媒體管理,建立多級聯動考核機制,增強對三廢工作關鍵點的掌控力。企業領導要親自督辦協調,在資金、計劃等方面給予全力支持,確保按期完成各項隱患治理工作。
1.4?強化應急處置工作
進一步加強聯合研判、信息共享和應急聯動,及時發布極端天氣、生產事故等各類預警信息,做好防范措施。嚴格落實領導干部帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,保證通信暢通,發現險情及時、準確上報并啟動應急響應。完善各類事故應急預案、工作手冊和保障機制,強化應急演練和應急物資裝備。應急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵,前置救援力量,保持應急狀態,一旦發生事故,迅速啟動應急響應,有力有序有效處置,最大限度減少損失影響,確保企業生產經營穩定。
2?打造樣板水場,提高水務業務標準化管理水平
打造樣板水場,達到一流標準是中國石化各涉水企業的重要的工作主線。現階段樣板水場建設的重點是實現運行自動化和數據信息化,要抓好裝備更新改造和信息化建設工作。各企業要仔細研究制訂打造樣板水場的工作計劃。既要有整體工作安排,更要有具體工作環節。
2.1?實現生產過程信息化
按照“管理標準化、運行自動化、數據信息化和環境友好化”要求,重點從管理、技術兩個層面入手,將水務企業生產運行過程中需記錄的各類信息進行電子化,并實現對這些數據的分類、匯總、計算、導出等操作,提高數據共享程度。同時,制定和形成一套充分滿足水務管理的統計分析及報表,使企業的數據統計分析及報表生成更加規范、高效。通過采集、傳輸、存儲運行數據,并初步加工處理,使企業各級人員隨時掌握生產運行情況,為指導生產工藝管理提供基礎數據支撐。
2.2?實現運行管理智能化
積極對標水務同行先進水平,努力打造智慧水務,在完善提升信息系統和數據積累的基礎上,運用數據工具開展數據分析,實現運行數據一元化管理,形成水處理、機泵運行管理等方面的優化建議,能夠對供水廠、污水處理廠等關鍵水處理部門進行有關水量和水質的實時最佳控制,從而提高整體的水循環經營效率,實現運行管理的決策智能化。
2.3?實現崗位管理標準化
按照“簡潔明快、綠色環保”的要求,將與崗位日常管理工作聯系最為緊密的巡檢、操作維護作為標準化管理的切入點,定標準、定要求、定進度,以圖解卡片、音視頻等形式,制作關鍵設備和工藝標準化操作說明,讓每一位操作人員干有方法、做有標準、檢有質量。分片解決現場跑冒滴漏、腐蝕松動等細節問題,同步改善操作崗位環境,創造物品擺放有序、設備運行穩定、標志清晰規范的工作環境。
3?優化管理模式,提高水務業務精細化管理水平
中國石化建立了集新鮮水、循環水、化學水和污水于一體的四水合一“大系統”運營管理模式,有利于形成“取水—供水—用水—排水—處理回用”的循環系統,借助四個系統水務專業競賽,重點實施水務標準,促進水務指標全面提升,提高了水資源利用效率,實現了資源共享。
3.1?加強成本核算
重視水務成本核算工作,嚴格執行企業核算辦法,做好水價管理,解決成本倒掛問題,規范分攤費用,清晰準確地核算水務成本,優化ERP中的水務業務核算模板,由費用化管理改為物料化管理,最大限度地降低運行成本。
通過實現水務業務成本核算標準化和精細化,體現水務的專業價值,不斷提升水務業務成本管理水平。
3.2?狠抓優化運行
提高穩定運行水平和服務保障能力是公用工程也是水務業務的首要任務。隨著節水減排水平的不斷提高和“四供一業”移交工作的加快推進,各企業供水量、取水量逐年下降,部分新鮮水系統設備設施裕量較大,存在較大的整合潛力和優化空間。化學水系統也有一定的優化潛力。要進一步強化涉水系統源頭治理、單元工藝控制和操作調整,切實做好水務專業安全隱患治理,盡快消除設備穩定運行隱患,積極優化調整工藝運行數據,確保水質穩定,實現源水處理到污水回用的良性循環。
3.3?推進挖潛增效
組織開展以隱患查找與治理、修舊利廢、節水節電等為主要評比內容的內部競賽活動,定期總結評比,予以獎勵兌現,激發創效動力。堅持每月與水務專業競賽排名前列的單位進行對標找差距,并結合裝置實際運行水平,有針對性地制定實施“比學趕幫超”措施,有效提升水務系統技術經濟指標。同時,深化推行全員成本目標管理,抓全員管理,抓責任落實,抓過程控制,提高裝置經濟運行水平。
3.4?加快技術升級
發揮人員、設備優勢,探索總結行之有效的先進技術。在強化水務專業管理的同時,整合水務技術與專業管理優勢,積極對外合作開發先進工藝及技術,采用先進的信息技術,針對水務特點,設計智慧水務系統總體架構,構建智慧水務軟硬件平臺。利用云計算、大數據、云GIS和SOA及移動互聯等手段,實現關鍵技術在智慧水務系統建設中的應用及推廣,打造水務技術與管理專業服務品牌。
近年來,中國石化以“綠色企業行動計劃”為主線,以“水務競賽”為抓手,狠抓互聯互通和運行優化,狠抓“假定凈水”治理和“零排放”治理,打造樣板水場,壓降水務成本,最大限度實現資源共享,提升了水務產業的合規性、競爭力和保障能力,走出了一條水務產業循環發展之路。
參考文獻:
[1]?劉曉君.城市水務設施建設市場融資模式研究[J].水利經濟,2004(6).
[2]?姜宏潔.從污水處理行業改革看中國公共事業市場化選擇[J]. 行政與法(吉林省行政學院學報),2004(11).
[3]?劉東.我國污水處理行業的發展趨勢及對策[J]. 中國非金屬礦工業導刊,2004(5).
[4]?和宏明.我國城市基礎設施投資運營體制改革的理論[J]. 城市發展研究,2004(1).
[5]?奚希.城市污水處理設施投融資的基本特征及策略[J]. 建筑經濟,2003(8).
[6]?高勇,劉濤,江湘洲.基礎設施資產證券化融資研究[J]. 建筑管理現代化,2003(2).
[7]?張勇,張世英,程振華.政府主管部門與市政公用企業的博弈分析[J]. 管理科學學報,2002(2).