蒙內(nèi)鐵路項目中我國機車車輛出口質(zhì)量控制方法研究

何永健，葉小林，黃杰，劉振朝，徐延祎

（中國路橋工程有限責任公司，北京100011）

0 引言

鐵路是一個國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深刻影響著所在國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會文化等諸多方面。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，環(huán)境污染、能源危機、交通安全等問題凸顯出鐵路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，因此，各國政府加大了對鐵路產(chǎn)業(yè)的財政投入和扶持力度，國內(nèi)外鐵路市場出現(xiàn)了大力發(fā)展的態(tài)勢。在此背景下，中國近年來大力推動高鐵的發(fā)展，促進了機車車輛制造業(yè)的發(fā)展[1-3]，中國高鐵成為一張亮麗的名片。

隨著中非合作論壇的定期召開及“一帶一路”倡議合作發(fā)展的背景下，國家積極號召與大力支持推動我國鐵路“走出去”服務于“一帶一路”倡議，為我國鐵路加速“走出去”創(chuàng)造契機。近年來，我國鐵路建設(shè)項目與鐵路裝備“走出去”穩(wěn)步推進，參與境外的鐵路建設(shè)項目覆蓋歐、亞、非、拉美等大洲。“一帶一路”倡議的提出與實施，勾勒出7大鐵路通道，為中國鐵路和鐵路裝備“走出去”帶來廣闊空間[4-6]。“走出去”的鐵路裝備質(zhì)量好壞將影響鐵路“走出去”的口碑。以2017年5月31日竣工通車的蒙內(nèi)鐵路（蒙巴薩—內(nèi)羅畢）項目帶動出口的機車車輛為例，從項目承包方角度，在采購和供應機車車輛方面就如何控制機車車輛質(zhì)量進行研究探討。

1 項目概況及機車車輛供應情況

新建蒙內(nèi)鐵路位于東非地區(qū)肯尼亞境內(nèi)，是東非鐵路網(wǎng)的第一段，主線全長471.65km。全線采用中國標準設(shè)計，1435mm標準軌距，Ⅰ級鐵路，有砟軌道，單線內(nèi)燃牽引，主要以貨運為主，兼部分客運業(yè)務，客車最高運行速度120km/h，貨車最高運行速度80km/h，貨車雙機牽引質(zhì)量為4000t。蒙內(nèi)鐵路通過我國政府優(yōu)惠貸款進行融資，是由我國企業(yè)以EPC總承包的模式進行承建，采用我國技術(shù)進行施工管理，使用我國機電設(shè)備進行建造、運營的現(xiàn)代化國際鐵路。相應的機車車輛等鐵路裝備也由EPC總承包商采購供應。

蒙內(nèi)鐵路項目采購了國產(chǎn)內(nèi)燃機車56臺、客車40輛、貨車1620輛，為鐵路運營新建了機務段、車務段和沿線車站貨場，配備各類運營維護設(shè)備4143臺（套）。在后續(xù)10年的鐵路運維期間，所有機車車輛和設(shè)備維保配件必須繼續(xù)使用國產(chǎn)配件。因蒙內(nèi)鐵路項目采用中國鐵路標準，而蒙內(nèi)鐵路作為東非鐵路網(wǎng)國際干線的開端，后續(xù)東非鐵路網(wǎng)乃至橫跨東西非鐵路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)將持續(xù)推動國產(chǎn)鐵路裝備“走出去”進程，成為推動國產(chǎn)鐵路技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈輸出的強勁發(fā)動機。

2 EPC總承包商角度對機車車輛供應采取的質(zhì)量管控措施

鐵路項目是一個系統(tǒng)工程，鐵路機車車輛是其中一個子系統(tǒng)工程，涉及到與線路、信號、站場、車站等其他設(shè)備設(shè)施的對接。采用的機車車輛必須保障其RAMS（可靠性、可用性、可維修性、安全性）特性[7-10]。對于EPC總承包項目，機車車輛的采購供應涉及到設(shè)計、采購和施工全過程的實施與管理，現(xiàn)以EPC總承包商角度從各階段分析對機車車輛采取的質(zhì)量管控措施。

2.1 設(shè)計階段

EPC總承包商最終給業(yè)主肯尼亞鐵路公司提交的產(chǎn)品是整個鐵路系統(tǒng)，項目竣工后，鐵路的運營效果直接檢驗整個鐵路系統(tǒng)的質(zhì)量情況。機車車輛是鐵路運營的工具，機車車輛的質(zhì)量需從設(shè)計源頭開始把關(guān)。項目總經(jīng)理部采取的措施主要如下：

（1）結(jié)合肯尼亞國情，選擇合適的機車牽引方式，保障鐵路的可靠性和可用性。肯尼亞基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，電力供應不足，屬于電力進口國，電力短缺一直是肯尼亞經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙，至今未實現(xiàn)全民用電。即使是首都內(nèi)羅畢，供電也不是很穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。基于肯尼亞電力能源的短缺與不穩(wěn)定，為保障鐵路機車運行的可靠性和可用性，在機車類型選擇上選擇內(nèi)燃機車作為蒙內(nèi)鐵路項目的牽引方式。

（2）采用合理的整體設(shè)計方案，確保機車車輛的RAMS特性。肯尼亞工業(yè)制造水平低下，尤其在鐵路方面的裝備制造業(yè)基本為零。鐵路運營作為一個系統(tǒng)工程，為保障運營機車車輛的RAMS特性，項目部在設(shè)計中以整個東非鐵路網(wǎng)為全局考慮，蒙內(nèi)鐵路項目作為東非鐵路網(wǎng)的起始段，確定蒙內(nèi)鐵路項目在內(nèi)羅畢設(shè)置機務段、客車車輛段和貨車車輛段，未來服務整個肯尼亞境內(nèi)的鐵路運輸。機務段、車輛段都充分設(shè)置大修、中修和小修的維修車間，使機車、車輛具備完整的維修能力。蒙巴薩為東非第一大港，為肯尼亞第二大城市，作為蒙內(nèi)鐵路的起點，承擔著肯尼亞、烏干達、盧旺達、布隆迪、剛果（金）和南蘇丹等6國大部分貨物的進出口服務，為此，在蒙巴薩設(shè)置折返段，具備鐵路的中小型維修整備能力。另外，在內(nèi)羅畢和蒙巴薩分別設(shè)置一座救援設(shè)備基地，基地內(nèi)包括救援吊機和救援列車等救援設(shè)備。

2.2 采購階段

鐵路機車車輛作為鐵路運營的核心，其質(zhì)量直接影響后期鐵路運營的效果，項目部從采購策劃到采購交付全過程對機車車輛的質(zhì)量進行監(jiān)控。

2.2.1 采購前的供應商盡職調(diào)查

采購前組織專家團隊調(diào)查中國中車旗下各子公司的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品特點、產(chǎn)品質(zhì)量情況，初步了解各生產(chǎn)商的情況。機車車輛為鐵路竣工后最重要的交付物之一，將交付給業(yè)主使用。按照EPC實施的程序，組織監(jiān)理方和業(yè)主共同對機車車輛的質(zhì)量進行管控，監(jiān)理方由中國鐵路設(shè)計集團有限公司的監(jiān)理公司和肯尼亞當?shù)乇O(jiān)理公司組成聯(lián)合體。在招標選擇制造商前，邀請及組織肯尼亞業(yè)主、肯尼亞交通部、監(jiān)理聯(lián)合體（中方監(jiān)理專家團隊和肯方監(jiān)理技術(shù)團隊）到我國各機車、客車和貨車制造商處進行實地考察，對各機車車輛制造商做全方面盡職調(diào)查，共同比選制造商，保障機車車輛的具體生產(chǎn)制造商符合ISO質(zhì)量管理體系的管控要求，也使業(yè)主滿意。

2.2.2 機車車輛選型及優(yōu)化

蒙內(nèi)鐵路項目商務合同約定承包商給業(yè)主肯尼亞鐵路公司提供56臺機車、40輛客車和1620輛貨車，滿足可研報告中預估的2030年遠期運量要求。

（1）機車選型及優(yōu)化。根據(jù)合同規(guī)定，56臺機車的具體型號見表1。

表1 初步選擇機車型號

蒙內(nèi)鐵路項目設(shè)計以貨運為主，兼顧部分客運業(yè)務，客車最高運行速度120km/h，貨車最高運行速度80km/h，貨車雙機牽引質(zhì)量為 4000t。機車的選型需滿足設(shè)計的運輸能力要求。牽引質(zhì)量與機車類型、限制坡度的關(guān)系見表2，表中數(shù)值為內(nèi)燃機車正常工作時的牽引質(zhì)量，高海拔區(qū)域需考慮相應折減。

表2 牽引質(zhì)量與機車類型、限制坡度的關(guān)系

蒙內(nèi)鐵路部分途經(jīng)地區(qū)海拔超過1000m，局部地區(qū)海拔超過 1500m，最高超過 1600m，內(nèi)燃機車牽引質(zhì)量應相應折減，因此只有DF4D和DF8B型機車滿足設(shè)計要求。

貨運機車的選型除需滿足基本設(shè)計運輸要求外，還需考慮技術(shù)性能穩(wěn)定、經(jīng)濟合理。根據(jù)蒙內(nèi)鐵路貨運特點，并結(jié)合線路技術(shù)標準，項目部研究比較DF4D（貨）和DF8B型機車兩者技術(shù)經(jīng)濟指標（見表3）。

表3 貨運機車技術(shù)經(jīng)濟指標

從經(jīng)濟角度分析，兩者價格相差不大，DF4D（貨）型機車價格略低；從技術(shù)角度分析，DF8B型機車的計算速度高于DF4D（貨），有利于提高區(qū)間運行速度，增加運輸能力。為保障后期的運行質(zhì)量和效果，確定選擇DF8B為貨運機車的型號。

客運機車選型必須匹配速度目標值要求，通過研究比較DF4D（客）和DF11（我國機車制造商推薦）2種型號機車的技術(shù)指標（見表4），得出DF11型機車的運行速度較高，可提高運輸效率，同時DF11型機車外觀更加時尚美觀，機身具有流線型，最后采用DF11型機車。

表4 客運機車技術(shù)經(jīng)濟指標

原計劃的調(diào)車機車型號為DF7，制造商通過技術(shù)升級采用新一代DF7G型機車。最后，通過對機車型號的優(yōu)化，經(jīng)過肯尼亞業(yè)主和監(jiān)理聯(lián)合體的確認，最終確定的機車型號見表5。

表5 最終確定的機車型號匯總

（2）客車選型。客車采用中國鐵路標準的25G型客車，25G型客車是在原有25A型客車基礎(chǔ)上研制的新型空調(diào)車，最高運行速度為120km/h，緊急制動距離為 1200m，最大編組數(shù)為 20 輛。

在個性化和屬地化方面，充分調(diào)查肯尼亞風俗習慣和氣候環(huán)境，結(jié)合肯尼亞國情，設(shè)計選用適用于肯尼亞國情要求的客車。選用目前比較先進的內(nèi)部設(shè)施，保證旅客的舒適性。

①針對不同消費層級乘客需求考慮，設(shè)計選用經(jīng)濟型座車和舒適型座車，其中經(jīng)濟型座車包括：硬座車和帶包間硬座車；舒適型座車包括：軟座車和帶包間軟座車。

②根據(jù)肯尼亞風俗習慣，全列客車取消蹲便式衛(wèi)生間，改為坐便式衛(wèi)生間，并采用真空集便器，環(huán)保無污染。

③根據(jù)肯尼亞當?shù)靥幚硗话l(fā)疾病的習慣，每列客車均設(shè)置2輛（硬座、軟座客車各1輛）帶臥鋪包廂應急情況處理室的客車。

④根據(jù)肯尼亞飲食習慣，設(shè)計采用符合肯尼亞餐飲的CA25G餐車。

⑤從鐵路沿線軌道檢修方面考慮，設(shè)計了軌道檢查車，保障線路安全。

⑥從國家領(lǐng)導人出行安全方面考慮，設(shè)計具備防彈功能的總統(tǒng)專用客車。

客車選擇型號及數(shù)量見表6。

表6 客車型號及數(shù)量統(tǒng)計

（3）貨車選型。充分調(diào)研蒙巴薩港口歷年進出口貨物的結(jié)構(gòu)種類和數(shù)量，篩選出蒙巴薩與內(nèi)羅畢之間貨物運輸?shù)念愋秃蛿?shù)量，預計未來可運輸貨物的種類，計算選擇出所需貨車類型和數(shù)量，使貨車滿足實際貨物的運輸要求，提高貨車利用率。所選貨車型號及數(shù)量匯總見表7。

表7 貨車型號及數(shù)量匯總

2.2.3 機車車輛外飾噴涂方案確定及質(zhì)量保障措施

蒙內(nèi)鐵路為肯尼亞百年來的鐵路項目，肯尼亞旅游業(yè)發(fā)達，每年全世界有大量游客來肯尼亞旅游，機車車輛外飾的效果關(guān)系著這條世紀鐵路的整體形象，需要體現(xiàn)肯尼亞的文化底蘊。

項目部深入研究肯尼亞的文化特征、國家精神代表、風土人情、自然風光、旅游環(huán)保特色、新世紀鐵路的展望，吸取各方面元素，設(shè)計比較各種機車車輛的外飾噴涂方案。最后向肯方業(yè)主推薦采用肯尼亞鐵路公司Logo上的顏色為機車車輛外飾顏色，顏色鮮艷靈動，體現(xiàn)世紀鐵路的活力，也體現(xiàn)國家的活力，與業(yè)主肯尼亞鐵路公司的企業(yè)文化融為一體。最后機車車輛的外飾方案報肯方業(yè)主、交通部審批確認。各種機車車輛的外飾方案見圖1—圖3。

圖1 DF11型客運機車

圖2 DF8B型貨運機車

圖3 客車外飾效果圖

蒙內(nèi)鐵路項目的機車、客車和貨車是由中國中車旗下不同子公司生產(chǎn)，為保障外飾噴涂方案的質(zhì)量，要求各制造商在施工生產(chǎn)過程中互相溝通，要求所有機車、車輛制造商在實際施工中選用相同顏色配方，避免不同機車車輛出現(xiàn)色差，保障所有機車車輛外觀顏色相同。

2.2.4 機車車輛編號設(shè)計

機車車輛移交給業(yè)主后，作為重要的固定資產(chǎn)，為便于管理，需對機車車輛進行編號。按中國鐵路標準規(guī)定，中國的機車車輛編號編制依據(jù)是按漢字首字母進行區(qū)分編制，且統(tǒng)一由中國鐵路總公司進行編號排序。對于出口蒙內(nèi)鐵路項目的機車車輛，完全按照中國鐵路標準編號難以與實際相適應。項目部通過借鑒中國鐵路機車車輛編號標準，結(jié)合肯尼亞使用習慣，并與肯尼亞監(jiān)理、業(yè)主探討，確定了蒙內(nèi)鐵路機車車輛的編號，保障了機車車輛的編號條理性，機車車輛的編號在外飾噴涂中實施，保障了機車車輛的外觀質(zhì)量。客車編號規(guī)則見表8。

2.2.5 駐廠監(jiān)造

根據(jù)機車車輛的交付計劃安排，蒙內(nèi)鐵路項目的機車車輛從2016年6月開始組裝生產(chǎn)，項目部把機車車輛的組裝生產(chǎn)計劃和交付計劃與肯尼亞業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合體共享。為保障機車車輛的生產(chǎn)質(zhì)量，機車車輛制造商按質(zhì)量控制標準安排生產(chǎn)，為使肯尼亞業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合體等責任相關(guān)方對交付的機車車輛滿意放心，項目部邀請由肯尼亞業(yè)主、肯方監(jiān)理、中方監(jiān)理和鐵路運營方共五方組成的技術(shù)團隊駐廠對機車車輛的生產(chǎn)過程進行旁站監(jiān)造，同時熟悉了解機車車輛的專業(yè)知識。通過五方團隊駐廠監(jiān)造，可以檢驗各種大部件、配件的質(zhì)量情況，監(jiān)管組裝生產(chǎn)過程中的質(zhì)量，從源頭上保障了機車車輛的生產(chǎn)質(zhì)量。

表8 客車型號及編號規(guī)則

2.3 交貨及檢驗階段

2.3.1 出廠發(fā)貨前的廠驗

每批機車車輛組裝生產(chǎn)完畢后，由駐廠監(jiān)造的五方團隊在工廠車間共同對機車車輛進行外觀質(zhì)量、試車檢驗等，根據(jù)檢測清單，逐一進行初步檢驗，以便發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量缺陷都能夠在工廠車間及時進行整改修復。確保發(fā)貨前的質(zhì)量滿足要求，檢驗后簽署發(fā)貨前的廠驗報告。

2.3.2 現(xiàn)場靜態(tài)驗收

機車車輛到達蒙巴薩港口后，由項目部組織與肯方代表、設(shè)備制造商共同卸船上軌，保障了運輸裝卸過程中的安全與質(zhì)量。每批機車車輛上軌后，通過軌道車牽引至內(nèi)羅畢機務段或車務段，隨后由機車車輛制造商售后服務人員對機車車輛進行整備工作。整備完成后，項目部組織五方團隊開展對每臺（輛）機車車輛的靜態(tài)驗收檢驗工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷，及時整改，保障機車車輛的質(zhì)量與安全。

2.3.3 動態(tài)驗收

蒙內(nèi)鐵路項目作為一個系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)多，技術(shù)復雜，為保障整個項目的質(zhì)量與安全，項目部委托中國鐵道科學研究院集團有限公司對蒙內(nèi)鐵路項目開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試動態(tài)檢驗，同時在五方技術(shù)團隊的見證下進行，聯(lián)調(diào)聯(lián)試動態(tài)檢驗為期半年。聯(lián)調(diào)聯(lián)試檢驗采用目前我國最先進的軌檢車、TFDS和THDS檢測設(shè)備等系統(tǒng)性地對機車車輛進行試運行的動態(tài)檢測，檢測機車車輛的行駛速度是否滿足設(shè)計要求、機車牽引能力、機車車輛剎車系統(tǒng)、機車車輛在設(shè)計許可的極端條件下的運行狀態(tài)情況等。通過對每一系統(tǒng)的動態(tài)檢測，保障機車車輛的質(zhì)量滿足運行要求。

2.4 運營階段

2.4.1 組織技術(shù)培訓

為保證機車車輛在運營后的運行質(zhì)量，需保證業(yè)主方能夠正確理解機車車輛的運用和檢修，項目部邀請和組織肯尼亞業(yè)主及其運營方的技術(shù)人員參加制造商提供的專業(yè)技術(shù)培訓，參加培訓的人員需是從事機車車輛運用檢修的技術(shù)、管理、檢修整備人員及司乘人員。

技術(shù)培訓分為3部分：第1部分是在機車車輛制造商制造車間現(xiàn)場的培訓，第2部分是在肯尼亞交付現(xiàn)場機車交付期的培訓，第3部分是在質(zhì)保期內(nèi)的不定期培訓。

（1）制造商工廠的培訓從機車車輛總組裝前一個月開始，通過課堂理論與組裝生產(chǎn)現(xiàn)場實物講解相結(jié)合的方式，了解機車車輛各系統(tǒng)原理及功能，初步掌握機車車輛一般故障的判斷和處理，掌握機車車輛基本操作，初步掌握機車車輛維護保養(yǎng)知識。培訓時間為1個月。

（2）肯尼亞交付現(xiàn)場的培訓從首批機車車輛到達內(nèi)羅畢機務段后開始，通過課堂理論與現(xiàn)場實際實物操作講解相結(jié)合的方式，了解機車車輛各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，初步掌握機車車輛一般故障的判斷和處理，以及正確操作和維護保養(yǎng)知識。培訓時間為40d。

（3）質(zhì)保期內(nèi)的培訓是在機車車輛日常運用過程中，制造商現(xiàn)場技術(shù)售后服務人員將根據(jù)運營方運營維保過程中的日常維護保養(yǎng)、司乘人員運用操作及日常故障判斷與處理等實際情況，結(jié)合運營方的要求，組織不定期的技術(shù)培訓，幫助運營方技術(shù)人員掌握所購機車車輛的使用與維護保養(yǎng)方式方法。

2.4.2 廠家售后服務前移

蒙內(nèi)鐵路項目于2017年5月31日開通試運營即轉(zhuǎn)入缺陷責任期階段，即機車車輛的質(zhì)保期，試運營階段如何保障機車車輛的運行質(zhì)量將非常重要，機車車輛在試運行階段出現(xiàn)的任何故障都將影響整個項目的運營效果和形象。項目部通過要求機車車輛制造商組織售后服務專家團隊到肯尼亞現(xiàn)場提供售后服務，保障缺陷責任期內(nèi)的機車車輛運行質(zhì)量。如要求機車制造商在質(zhì)保期內(nèi)提供至少8名機車各系統(tǒng)或?qū)I(yè)人員在肯尼亞從事技術(shù)服務工作。并要求制造商設(shè)立24h服務臺，通過電話和網(wǎng)絡(luò)實時接收在線運用機車突發(fā)故障，提供處理意見。

對于質(zhì)保期以后的售后服務，建議組織機車車輛制造商與肯尼亞鐵路公司及其運營方洽談商討質(zhì)保期以后的售后維保服務，保障售后服務能夠延續(xù)，簽署維保服務合同，促進中國機車車輛從產(chǎn)品出口向增加維保服務出口的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)維保質(zhì)量、配件質(zhì)量可靠的同時，保證蒙內(nèi)鐵路機車車輛的良好正常運營。

2.4.3 采購規(guī)模性備品備件

項目部對機車車輛的交付，除了同時供應常規(guī)易損件為隨機配件外，為保障機車車輛在后期的良好正常運營，在采購機車車輛的同時，根據(jù)制造商的推薦，采購一定量的機車車輛配件交付給肯尼亞鐵路公司及其合作的鐵路運營公司，進一步保障后期運營質(zhì)量。

3 結(jié)束語

EPC模式下的蒙內(nèi)鐵路項目，從承包商的角度，通過發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，緊密與監(jiān)理方、業(yè)主方溝通協(xié)商，落實國產(chǎn)機車車輛的選型，選擇最佳的機車車輛制造供應商，通過引入專家和權(quán)威機構(gòu)，與監(jiān)理方和業(yè)主方一起從國產(chǎn)機車車輛的采購、生產(chǎn)、驗收、出口交付到肯尼亞再到試運行整個全供應鏈、全過程的供應管理過程中，在每個環(huán)節(jié)，采用標準化、規(guī)范化的質(zhì)量監(jiān)控管理體系，保障國產(chǎn)機車車輛高質(zhì)量應用在蒙內(nèi)鐵路項目中，實現(xiàn)蒙內(nèi)鐵路項目的良好正常運營。